Il est nécessaire d'allouer les ressources de manière raisonnable au développement durable.

(Chinhphu.vn) - Après les remarquables résultats de la phase 1, le cadre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, phase 2 (2026-2030), est en cours de finalisation urgente pour être soumis à l'Assemblée nationale en octobre 2025.

Mme Pauline Tamesis, coordinatrice résidente des Nations Unies au Vietnam : Le Vietnam a enregistré des succès initiaux en veillant à ce que tous bénéficient des fruits du développement. – Photo : VGP/Nhat Bac

Il existe encore des obstacles majeurs au développement durable.

Contribuant à l’élaboration de ce programme dans sa deuxième phase, des représentants de plusieurs organisations internationales au Vietnam ont formulé des propositions dans l’espoir que celui-ci devienne un modèle de développement inclusif et durable, où personne n’est laissé pour compte.

Mme Pauline Tamesis, coordinatrice résidente des Nations Unies au Vietnam, a affirmé : « La phase 2 s’appuie sur les réalisations de la phase 1 (2021-2025), reflétant la détermination du Vietnam à faire en sorte que tous les peuples profitent des fruits du développement. »

Selon elle, le Programme national ciblé pour le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses contribue non seulement directement à la réalisation des objectifs de développement durable d'ici à 2030, mais crée également une base solide permettant au Vietnam d'atteindre l'objectif de devenir un pays à revenu élevé d'ici à 2045.

Cette confiance n'est pas sans fondement. La première phase du programme a enregistré de nombreux résultats positifs : le taux annuel de réduction de la pauvreté a atteint 3,2 %, le revenu des minorités ethniques a triplé par rapport à 2020 et une série de services essentiels ont été améliorés dans les zones défavorisées.

Toutefois, Mme Ramla Khalidi, représentante résidente du PNUD au Vietnam, a souligné : « Malgré des progrès considérables, le taux de pauvreté parmi les groupes ethniques minoritaires demeure élevé, atteignant près de 18 % en 2024, soit neuf fois plus que la moyenne nationale. Les inégalités d’accès aux services essentiels tels que l’éducation , la santé, le logement et la terre restent des obstacles majeurs au développement durable. »

Mme Ramla Khalidi, représentante résidente du PNUD au Vietnam : Le Vietnam doit lever les obstacles au développement durable

Les 3 piliers du développement : équité – durabilité – adaptation

Les deux hauts représentants des Nations Unies au Vietnam ont convenu que, pour que la phase 2 ait un impact plus profond, il est nécessaire de mettre l'accent sur trois piliers : la réduction de la pauvreté dans l'équité, le maintien de résultats durables et le renforcement de la résilience face aux changements climatiques.

En matière de réduction équitable de la pauvreté, Mme Khalidi a souligné que les groupes ethniques minoritaires les plus vulnérables doivent être placés au cœur des politiques publiques. Dans le contexte de la réforme administrative du Vietnam visant à instaurer un modèle de gouvernement local à deux niveaux, il est essentiel de renforcer les collectivités locales en leur fournissant les ressources et les capacités nécessaires pour mettre en œuvre activement le programme.

L'indice PAPI développé par le PNUD peut devenir un outil efficace pour identifier les goulets d'étranglement en matière de ressources et de capacités, permettant ainsi de prendre des décisions d'investissement public raisonnables, transparentes et efficaces.

En matière de durabilité , le développement des compétences, notamment pour les jeunes issus des minorités ethniques et les femmes, est essentiel pour pérenniser les progrès réalisés en matière de réduction de la pauvreté. Le soutien aux coopératives, aux entreprises locales et aux modèles économiques entrepreneuriaux permettra de créer une base économique plus autonome, diversifiée et résiliente face aux fluctuations du marché et aux catastrophes naturelles.

L’application des technologies numériques , la gestion des données locales, le développement du commerce électronique et des services publics en ligne dans les zones reculées sont également considérés comme des pistes prometteuses qu’il convient de développer dans les prochains mois.

En matière d'adaptation au changement climatique, les communautés ethniques minoritaires, déjà défavorisées, subissent des conséquences de plus en plus graves. Des crues soudaines aux sécheresses, les phénomènes météorologiques extrêmes menacent de plus en plus les moyens de subsistance des populations des hauts plateaux. Par conséquent, la phase 2 doit intégrer pleinement les mesures d'adaptation au changement climatique, notamment en investissant dans des infrastructures résilientes aux catastrophes, en appliquant des méthodes agricoles durables, en soutenant des moyens de subsistance flexibles et en réduisant les risques de catastrophes.

Clé du succès : le développement communautaire

La phase 2 du programme marque un tournant majeur dans la décentralisation du pouvoir vers les échelons locaux et communautaires, de la planification à la mise en œuvre et au suivi. Il ne s'agit pas d'une simple décentralisation administrative, mais d'un changement de paradigme fondamental, plaçant les citoyens au cœur du dispositif et l'équité comme principe fondamental.

Mme Pauline Tamesis, coordinatrice résidente des Nations Unies au Vietnam, a souligné que la mise en place d'un cadre juridique et institutionnel favorisant l'appropriation des pouvoirs publics locaux est un facteur essentiel pour réduire la pauvreté et les inégalités. Selon elle, il est nécessaire de répartir les ressources de manière équitable, en accordant la priorité aux zones les plus nécessiteuses, et en garantissant l'efficacité, la transparence et la responsabilité.

Autre avancée majeure : le changement de perception des communautés, qui passent du statut de bénéficiaires à celui de partenaires du développement. Les communautés ethniques minoritaires sont encouragées à jouer un rôle de premier plan dans des domaines tels que le développement des chaînes de valeur agricoles, le tourisme durable et les emplois verts. L’alliance de la technologie, des savoirs traditionnels et des investissements dans les infrastructures et les compétences numériques devrait permettre de former une nouvelle génération, pleinement engagée dans la dynamique de croissance verte.

Les Nations Unies et leurs partenaires au développement ont affirmé qu'ils continueraient d'accompagner le Vietnam. Le Groupe de travail sur les minorités ethniques, coprésidé par l'UNICEF, apportera un soutien technique et politique, en veillant à ce que les décisions soient fondées sur des besoins concrets.

Mme Pauline Tamesis affirme : « Les communautés ethniques minoritaires qui coopèrent avec les Nations Unies ne sont pas des sujets passifs. Elles sont des partenaires engagés dans cette démarche visant à transformer la vision en réalité. Nous croyons que chaque communauté a la possibilité de se développer et de prospérer. »

Fils Hao

Source : https://baochinhphu.vn/can-phan-bo-nguon-luc-hop-ly-de-phat-trien-ben-vung-102250815094830101.htm