Nécessité d'allouer raisonnablement des ressources au développement durable

(Chinhphu.vn) - Après les réalisations remarquables de la phase 1, le cadre du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, la phase 2 (2026-2030) est en cours d'achèvement d'urgence pour être soumise à l'Assemblée nationale en octobre 2025.

Mme Pauline Tamesis, Coordonnatrice résidente des Nations Unies au Vietnam : Le Vietnam a connu un succès initial en garantissant que tous les citoyens bénéficient des fruits du développement - Photo : VGP/Nhat Bac

Il existe encore des obstacles majeurs au développement durable.

Contribuant au cadre de ce programme dans la phase 2, les représentants d’un certain nombre d’organisations internationales au Vietnam ont fait des propositions dans l’espoir que le programme devienne un modèle de développement inclusif et durable – où personne n’est laissé pour compte.

Mme Pauline Tamesis, Coordonnatrice résidente des Nations Unies au Vietnam, a affirmé : « La phase 2 s'appuie sur les réalisations de la phase 1 (2021-2025), reflétant la détermination du Vietnam à garantir que tous les peuples bénéficient des fruits du développement. »

Selon elle, le Programme national cible sur le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses contribue non seulement directement à la réalisation des Objectifs de développement durable d'ici 2030, mais crée également une base solide pour que le Vietnam puisse progresser vers l'objectif de devenir un pays à revenu élevé d'ici 2045.

Cette confiance n'est pas sans fondement. La phase 1 du programme a enregistré de nombreux résultats positifs : le taux annuel de réduction de la pauvreté a atteint 3,2 %, les revenus des minorités ethniques ont triplé par rapport à 2020 et une série de services essentiels ont été améliorés dans les zones défavorisées.

Toutefois, Mme Ramla Khalidi, Représentante résidente du PNUD au Vietnam, a noté : « Malgré de nombreux progrès, le taux de pauvreté parmi les groupes ethniques minoritaires reste élevé, près de 18 % en 2024, soit neuf fois plus que la moyenne nationale. Les lacunes dans l'accès aux services de base tels que l'éducation , la santé, le logement et la terre restent des obstacles majeurs au développement durable. »

Mme Ramla Khalidi, Représentante résidente du PNUD au Vietnam : Le Vietnam doit éliminer les obstacles au développement durable

3 piliers du développement : équité - durabilité - adaptation

Les deux hauts représentants des Nations Unies au Vietnam ont convenu que, pour que la phase 2 ait un impact plus profond, il est nécessaire de mettre l’accent sur trois piliers : réduire la pauvreté avec équité, maintenir des résultats durables et renforcer la résilience au changement climatique, en particulier.

Sur la réduction équitable de la pauvreté, Mme Khalidi a souligné que les minorités ethniques les plus vulnérables doivent être placées au cœur des politiques. Alors que le Vietnam entreprend des réformes administratives fondées sur un modèle de gouvernement local à deux niveaux, il est important que les localités disposent de ressources et de capacités accrues pour mettre en œuvre ce programme de manière proactive.

L’indice PAPI développé par le PNUD peut devenir un outil efficace pour identifier les goulots d’étranglement en matière de ressources et de capacités, permettant ainsi de prendre des décisions d’investissement public raisonnables, transparentes et efficaces.

En termes de durabilité , le développement des compétences, notamment des jeunes et des femmes issus de minorités ethniques, est essentiel pour pérenniser les progrès réalisés en matière de réduction de la pauvreté. Soutenir les coopératives, les entreprises locales et les modèles économiques entrepreneuriaux créera une base économique plus autonome, diversifiée et résiliente face aux fluctuations du marché et aux catastrophes naturelles.

L’application des technologies numériques , la gestion des données locales, le développement du commerce électronique et des services publics en ligne dans les zones reculées sont également considérés comme des directions prometteuses qui doivent être développées dans les temps à venir.

En matière d'adaptation au changement climatique, les communautés ethniques minoritaires, déjà défavorisées, sont confrontées à des impacts de plus en plus graves. Des crues soudaines aux sécheresses, les phénomènes météorologiques extrêmes menacent de plus en plus les moyens de subsistance des populations des hautes terres. Par conséquent, la phase 2 doit intégrer de manière globale les éléments d'adaptation au changement climatique, depuis l'investissement dans des infrastructures résistantes aux catastrophes, l'application de méthodes agricoles durables, le soutien à des moyens de subsistance flexibles et la réduction des risques de catastrophe.

La clé du succès : la communauté s'approprie le processus de développement

La phase 2 du programme marque un tournant significatif dans la décentralisation des pouvoirs aux niveaux local et communautaire, de la planification à la mise en œuvre et au suivi. Il ne s'agit pas seulement d'une décentralisation administrative, mais d'un changement fondamental de mentalité, plaçant l'humain au centre et l'équité comme fondement.

Mme Pauline Tamesis, Coordonnatrice résidente des Nations Unies au Vietnam, a souligné que la mise en place d'un cadre juridique et institutionnel permettant aux autorités locales de s'approprier la situation est essentielle pour réduire la pauvreté et les inégalités. Selon elle, il est nécessaire d'allouer les ressources de manière équitable, en priorisant les zones les plus démunies et en garantissant efficacité, transparence et responsabilité.

Une autre avancée majeure réside dans l'évolution de la perception des communautés, qui sont passées du statut de bénéficiaires à celui de partenaires de développement. Les communautés ethniques minoritaires sont encouragées à jouer un rôle moteur dans des domaines tels que le développement des chaînes de valeur agricoles, le tourisme durable et les emplois verts. La combinaison de la technologie, des savoirs autochtones et des investissements dans les infrastructures et les compétences numériques devrait permettre de créer une nouvelle génération, participant activement à la vague de croissance verte.

Les Nations Unies et leurs partenaires de développement ont affirmé qu'ils continueraient d'accompagner le Vietnam. Le Groupe de travail sur les minorités ethniques, coprésidé par l'UNICEF, apportera un soutien technique et politique, garantissant que les décisions soient fondées sur les besoins concrets.

Mme Pauline Tamesis estime que : « Les communautés ethniques minoritaires qui travaillent avec les Nations Unies ne sont pas des sujets passifs. Ce sont des partenaires engagés dans cette démarche visant à concrétiser cette vision. Nous sommes convaincus que chaque communauté a la possibilité de s'épanouir. »

Fils Hao

Source : https://baochinhphu.vn/can-phan-bo-nguon-luc-hop-ly-de-phat-trien-ben-vung-102250815094830101.htm