Il faut défricher complètement le terrain

Des ouvriers de la société Vinh Phuc Investment and Construction Company Limited construisent la route reliant les groupes 1, 2 et 8, dans le quartier de Thanh Truong, à Dien Bien Phu. Photo : Van Tam

Plus précisément, onze projets d'infrastructures techniques et sociales sont actuellement prioritaires. Parmi ces onze projets, seul le projet de gestion multi-catastrophes du bassin du fleuve Nam Rom devrait être achevé d'ici 2025 ; sept autres projets doivent être terminés d'ici 2024 et trois d'ici 2023. Cependant, début novembre, seul le projet de construction du pont de Thanh Binh avait progressé, ayant été techniquement ouvert à la circulation le matin du 1er novembre. Tous les autres projets accusent un retard important par rapport au calendrier établi.

Le projet de route reliant les principaux pôles économiques de la région dynamique, le long des autoroutes 279 et 12 (Route dynamique), représente un investissement total de 1 300 milliards de VND. Sa mise en œuvre, prévue de 2021 à 2024, n'atteignait, au 20 octobre 2023, que 28 % de la valeur totale des lots de travaux. La difficulté réside dans le fait que les terrains n'ont pas encore été défrichés ni cédés.

Dans le même contexte de lenteur, le projet de construction d'infrastructures techniques et de circulation dans le centre administratif et politique provincial, d'un investissement total de 200 milliards de VND, devait être mis en œuvre entre 2022 et 2023. Or, à ce jour, aucun travail n'a encore été entrepris sur le terrain. Actuellement, l'investisseur a signé un contrat pour un lot, lancé un appel d'offres pour un autre lot de construction et sélectionne les entreprises pour les lots restants. Le financement du projet n'étant pas encore assuré pour 2023, l'investisseur rencontre des difficultés dans sa mise en œuvre.

Le projet de construction d'un siège social intégrant un centre de production de programmes radio et télévision dans la province de Dien Bien, dont la réalisation s'échelonne de 2021 à 2024, prévoit le relogement, l'indemnisation et l'accompagnement de 12 ménages et d'une organisation affectés dans le quartier de Noong Bua. La ville de Dien Bien Phu s'efforce actuellement de mettre en œuvre les plans d'indemnisation et de déblaiement du site, mais les progrès restent lents. Plus de six mois après la signature du contrat de construction, aucun chantier n'a encore débuté, ce qui retarde le calendrier d'achèvement et le versement des fonds alloués jusqu'en 2023.

Concernant les difficultés de mise en œuvre du projet, les représentants des responsables des comités de gestion de projet et des investisseurs ont indiqué que le principal problème réside toujours dans le déblaiement du site. L'absence de terrains nus et dégagés empêche les entreprises de construction d'y acheminer simultanément leurs engins.

Plus précisément, dans le cadre du projet de construction d'un siège social opérationnel combiné à un centre de production de programmes de radio et de télévision dans la province de Dien Bien, le problème qui s'est posé a été la nécessité d'ajuster et de compléter les registres de propriété et de demander au Comité populaire provincial de compléter le prix unitaire des terres forestières de production afin d'avoir une base légale pour élaborer un plan d'indemnisation et de soutien aux familles, conformément à la demande du Centre de gestion foncière de la ville de Dien Bien Phu.

La lenteur du processus de déblaiement foncier s'explique par l'incohérence de la politique foncière de l'État ; la complexité de l'origine des terres rend difficile le calcul et l'application des indemnisations aux populations. Par ailleurs, la lenteur et le manque de réactivité de certains fonctionnaires, surchargés de travail, entraînent une pénurie de main-d'œuvre. Il est également possible que certains fonctionnaires craignent de commettre des erreurs et d'en assumer la responsabilité. La coordination entre les services concernés est insuffisante et les responsabilités se rejettent mutuellement. Le respect des délais de reporting hebdomadaire est négligé. Ainsi, lors de la troisième semaine d'octobre (du 21 au 27 octobre 2023), seuls 3 des 5 investisseurs ont remis leur rapport conformément au document 3730/UBND-TH du Comité populaire provincial ; les 2 autres ne l'ont pas fait.

Pour lever cet obstacle, les investisseurs, leurs représentants, les autorités locales et les entrepreneurs doivent se coordonner de manière proactive afin de bien indemniser les travaux de déblaiement des sites, depuis les étapes de communication, de mesure, de calcul et d'application des taux d'indemnisation... en garantissant la rigueur, la science, la transparence et en créant un large consensus parmi la population.

Parallèlement, il convient de corriger immédiatement la prise de conscience et le sens des responsabilités des agents et fonctionnaires des services et bureaux chargés de la mise en œuvre du projet ; dans le même temps, il faut mobiliser l'ensemble du système politique pour participer à la campagne de sensibilisation et mobiliser la population afin qu'elle soutienne la mise en œuvre des projets visant à faire de la province de Dien Bien une province toujours plus prospère et moderne.

Source: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/dau-tu/210411/can-rot-rao-giai-phong-mat-bang