Il est nécessaire de modifier la loi sur les activités d’assurance pour garantir une croissance et une intégration stables.

Harmonie et prudence garanties

La loi sur les activités d'assurance n° 08/2022/QH15 (en abrégé Loi sur les activités d'assurance) a été adoptée par la 15e Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam, 3e session, le 16 juin 2022, en vigueur à compter du 1er janvier 2023.

En tant que loi spécialisée dans le domaine des assurances, la loi sur les assurances a contribué à l'institutionnalisation opportune des politiques et des directives du Parti dans le domaine des assurances, servant l'objectif du développement socio -économique et accélérant la cause de l'industrialisation et de la modernisation du pays.

Illustration photographique.

Le gouvernement et le ministre des Finances ont publié huit documents juridiques détaillant et guidant la mise en œuvre de la loi sur les activités d’assurance.

Ce système de documents juridiques a : créé un cadre juridique de base, complet et transparent ; promu un environnement concurrentiel sain et égalitaire entre les entreprises ; assuré l'harmonie entre la gestion, la supervision prudente et créé l'initiative dans les activités commerciales des entreprises.

Fondamentalement, la Loi sur les activités d’assurance et ses documents d’orientation se sont progressivement rapprochés des pratiques et des normes internationales, conformément aux exigences d’une économie fonctionnant selon un mécanisme de marché, contribuant à la mise en œuvre réussie des engagements d’intégration dans le domaine des activités d’assurance et des marchés financiers.

La construction et l’achèvement du système juridique sur les activités d’assurance ces derniers temps ont progressivement favorisé le développement du marché financier vietnamien.

Après la promulgation de la loi sur les assurances, face aux difficultés économiques générales, la plupart des indicateurs du marché des assurances ont continué à maintenir leur dynamique de croissance.

Français On s'attend à ce qu'en 2025, le total des actifs des entreprises d'assurance atteigne 1 067 825 milliards de VND (une augmentation de 29,86 % par rapport à 2022), dont les entreprises d'assurance non-vie atteindront 149 268 milliards de VND et les entreprises d'assurance-vie atteindront 918 557 milliards de VND. Le taux de croissance moyen sur la période 2022-2025 atteindra environ 9,75 %.

Le montant total des investissements réinjectés dans l'économie est estimé à 895 954 milliards de VND (soit une augmentation de 31,66 % par rapport à 2022), dont 82 654 milliards de VND pour les entreprises d'assurance non-vie et 813 300 milliards de VND pour les entreprises d'assurance vie. Le taux de croissance moyen sur la période 2022-2025 est d'environ 10,28 %.

Selon les prévisions du ministère des Finances, le total des recettes des primes d'assurance en 2025 est estimé à 239 636 milliards de VND (en baisse de 3,29 % par rapport à 2022), dont les entreprises d'assurance non-vie sont estimées à 85 938 milliards de VND, les entreprises d'assurance-vie sont estimées à 153 698 milliards de VND. Le taux de croissance moyen au cours de la période 2022-2025 a diminué d'environ 0,91 %.

Les paiements des prestations d'assurance sont estimés à 104 459 milliards de VND (en hausse de 55,44 % par rapport à 2022), dont 25 912 milliards de VND pour les compagnies d'assurance non-vie et 78 547 milliards de VND pour les compagnies d'assurance vie. Le taux de croissance moyen sur la période 2022-2025 est d'environ 18,18 %.

Les compagnies d’assurance disposent d’un réseau national de service client avec plus de 1 000 succursales, bureaux de représentation, près d’un million d’agents, proposant plus de 2 100 produits d’assurance.

Les entreprises créent des emplois pour près d'un million de personnes chaque année ; les pertes importantes sont payées rapidement, aidant les clients à stabiliser rapidement la production et les affaires ; contribuant à soutenir les politiques de sécurité sociale et les programmes ciblés, les tâches urgentes du gouvernement par le biais de programmes d'assurance agricole, d'assurance pêche...

Le taux de croissance ralentit

Outre les résultats obtenus, les réglementations juridiques sur les activités d'assurance présentent également certaines lacunes, non conformes aux politiques du Parti et de l'État en matière de croissance économique, en particulier de développement économique privé, ainsi qu'aux exigences pratiques de synchronisation avec d'autres documents juridiques pertinents.

Le taux de croissance du marché de l'assurance au Vietnam montre des signes de ralentissement, le taux de croissance des indicateurs clés sur la période 2022-2025 n'atteignant qu'environ 10 %.

Il est donc nécessaire d’adopter une politique visant à accroître l’initiative dans la création et la conception de produits pour les compagnies d’assurance afin de mieux répondre aux divers besoins des organisations et des individus dans de nombreuses activités économiques et de vie.

L'application du modèle de capital basé sur le risque, tel que prévu par la loi sur les assurances de 2022, s'est progressivement rapprochée des pratiques internationales. Actuellement, le ministère des Finances ne dispose pas des ressources financières ni des ressources humaines suffisamment expérimentées et compétentes pour poursuivre le perfectionnement du modèle de capital basé sur le risque pour le marché vietnamien de l'assurance.

En outre, le ministère des Finances développe une base de données d’information pour servir à la gestion et à la supervision du marché des assurances et construire un modèle de capital basé sur le risque, dont la mise en œuvre est prévue au cours de la période 2026-2030.

De plus, le régime comptable actuel des compagnies d'assurance comptabilise principalement les actifs selon la valeur comptable, ce qui n'est pas cohérent avec la comptabilisation selon la valeur de marché dans le modèle de capital basé sur le risque. Par conséquent, la mise en œuvre immédiate de ce modèle en 2028 se heurtera à des difficultés en termes de ressources et d'infrastructures informatiques.

Selon l'expérience de Hong Kong, en plus de plus de 10 ans de recherche et développement, l'agence de gestion accorde aux compagnies d'assurance 3 ans d'application d'essai pour avoir le temps de préparer les ressources et de mettre à niveau les systèmes informatiques.

Les textes juridiques relatifs au secteur des assurances, tels que la Loi sur l'inspection et la Loi sur le traitement des infractions administratives, ont été récemment modifiés et complétés. Par conséquent, certaines dispositions de la Loi sur les activités d'assurance ne sont plus cohérentes avec les nouvelles dispositions des textes juridiques susmentionnés.

Sur la base des bases politiques, juridiques et pratiques susmentionnées, le ministère des Finances a examiné et étudié le contenu de la réduction et de la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales, et a en même temps éliminé les difficultés et les obstacles pour proposer au ministère de soumettre au gouvernement et à l'Assemblée nationale un projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les activités d'assurance en 2025 selon des procédures abrégées.

Source : https://baodautu.vn/can-sua-luat-kinh-doanh-bao-hiem-de-bao-dam-tang-truong-on-dinh-va-hoi-nhap-d370407.html