Des mesures urgentes sont nécessaires pour lutter contre la pollution de l'air à Hanoï.

Sources multiples de pollution

Depuis fin novembre 2025, Hanoï subit une pollution atmosphérique grave et persistante, avec des concentrations de PM2,5 (particules fines) constamment élevées, dépassant souvent les niveaux recommandés par l'Organisation mondiale de la santé . Une épaisse couche de poussière recouvre les rues du matin au soir, voilant le ciel et réduisant considérablement la visibilité. Les usagers de la route doivent fréquemment porter des masques, souffrant d'irritations oculaires et de difficultés respiratoires.

Légende de la photo — Hanoï est souvent décrite comme un « bassin poussiéreux » en fin d'année.

D'après les données d'IQAir (indice de qualité de l'air), le matin du 9 décembre, Hanoï était la huitième ville la plus polluée au monde . Les stations de surveillance de la qualité de l'air dans plusieurs quartiers de Tay Ho et Nhat Tan étaient constamment en alerte « mauvaise ». Des zones comme Nguyen Xien, Vinh Tuy et Giai Phong ont également émis des avertissements concernant la qualité de l'air, la jugeant « nocive pour la santé ».

Mme Le Thanh Thuy, directrice adjointe du Département de la gestion environnementale (Département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï), a déclaré que la pollution atmosphérique est une source mobile et transfrontalière. Or, Hanoï connaît une forte densité de circulation, notamment de nombreuses motos à essence, qui constituent la principale source d'émissions polluantes. Plus précisément, une étude de la Banque mondiale indique que le trafic routier est responsable de 50 à 70 % de la pollution dans la capitale.

Mme Thuy a également comparé Hanoï à un « bassin » concentrant l'essentiel des activités majeures, notamment la forte densité du trafic, l'intense activité de construction, l'activité manufacturière importante et le brûlage de la paille et des ordures dans les zones résidentielles. « Parmi ces activités, le brûlage des ordures est pratiqué à de nombreux endroits, même s'il est à petite échelle, mais il engendre une pollution grave », a-t-elle précisé.

Depuis 2022, le secteur environnemental de Hanoï collabore avec la Banque mondiale sur des recherches démontrant que la pollution à Hanoï provient également des provinces voisines. De plus, durant la « saison de la pollution » en fin d'année, Hanoï connaît des inversions de température : la couche d'air chaud en altitude emprisonne les particules fines et les émissions près du sol, provoquant une augmentation rapide de la pollution atmosphérique.

Le Dr Hoang Duong Tung, président du Réseau vietnamien pour un air pur, estime que les villages de recyclage contribuent à la pollution atmosphérique à Hanoï. La ville doit donc cartographier ces villages. Dans le contexte de la transformation numérique, cette cartographie ne présentera ni trop de difficultés ni de coûts excessifs. Une fois cette carte disponible, les autorités compétentes pourront élaborer des solutions de gestion des sources d'émissions, en complément des mesures administratives.

« Les causes de la pollution à Hanoï ne proviennent pas uniquement du centre-ville, mais aussi de sources extérieures, notamment d'autres localités comme Bac Ninh, Ninh Binh et Hung Yen. Il est donc nécessaire de coordonner et d'évaluer les sources de pollution dans ces provinces, puis d'élaborer des solutions globales », a souligné M. Hoang Duong Tung.

Des normes d'émission plus strictes pour les voitures et les motos.

Selon Mme Le Thanh Thuy, directrice adjointe du Département de la gestion environnementale (Département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï), la volonté d'améliorer la qualité de l'air n'a jamais été aussi forte. Dans un premier temps, la ville s'attachera à mettre en œuvre des solutions pour contrôler les émissions des véhicules. « Si Hanoï parvient à résoudre le problème de la pollution liée au trafic, la qualité de l'air s'améliorera », a déclaré Mme Thuy.

Mme Le Thanh Thuy a fait valoir que, si les conditions météorologiques sont incontrôlables, des politiques relatives aux transports et un inventaire de toutes les sources d'émissions peuvent être mis en œuvre pour diagnostiquer la pollution atmosphérique dans la capitale. Par conséquent, Hanoï doit clarifier et déterminer le pourcentage de pollution atmosphérique imputable au trafic et celui imputable aux activités de construction, afin de concentrer les ressources sur la lutte contre les principales sources de pollution.

Concernant les sources externes de pollution, Mme Le Thanh Thuy a indiqué que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement mettait en place un comité de pilotage pour traiter cette question. Au sein de ce comité, Hanoï et les provinces voisines se concentreront sur le contexte régional, identifieront les sources de pollution dans la zone et détermineront les responsabilités de l'ensemble de la région, ainsi que de chaque province et ville. « La pollution atmosphérique est un problème national, régional et spécifique à Hanoï ; nous devons donc commencer par la capitale, tout en nous coordonnant avec les autres régions, pour le résoudre », a déclaré Mme Thuy.

Selon M. Le Hoai Nam, directeur adjoint du Département de l'environnement, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a soumis au Premier ministre un projet de règlement relatif à la feuille de route pour l'application des normes techniques nationales en matière d'émissions de véhicules au Vietnam. Ce projet définit une feuille de route pour le renforcement des normes d'émissions des véhicules au Vietnam, articulée autour de cinq niveaux de réglementation. Il s'agit du document le plus important pour la réduction des émissions automobiles au Vietnam.

Selon le projet de loi, Hanoï et Hô Chi Minh-Ville appliqueront des normes d'émissions automobiles plus strictes et plus rapidement. Concrètement, les voitures fabriquées entre 2017 et 2021 devront être conformes à la norme de niveau 4 à compter du 1er janvier 2027. Quant aux voitures fabriquées après 2022, elles devront être conformes à la norme de niveau 5 à compter du 1er janvier 2028. « Il s'agit de réglementations très précises qui seront appliquées à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville afin de réduire la pollution atmosphérique », a déclaré M. Nam.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également soumis au Premier ministre un projet de feuille de route pour l'application d'une réglementation à quatre niveaux aux motos et cyclomoteurs circulant au Vietnam. Dans ce projet, le secteur environnemental propose que Hanoï et Hô Chi Minh-Ville appliquent un niveau de réglementation plus strict.

En conséquence, la nouvelle réglementation sera mise en œuvre à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville à compter du 1er juillet 2027, les autres provinces et villes l'adoptant progressivement par la suite. Ce calendrier a été choisi afin de laisser suffisamment de temps pour la mise en place d'un réseau national de centres de contrôle des émissions, répondant aux besoins de contrôle de près de 80 millions de motos.

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