« La réduction et la simplification des procédures administratives fondées sur les données constituent une solution fondamentale et globale. »

Le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh, a souligné que la réduction et la simplification des procédures administratives grâce aux données visent non seulement à rationaliser les processus et à réduire les coûts sociaux, mais constituent également une solution fondamentale pour bâtir une administration moderne, transparente et axée sur le service public. Il s'agit par ailleurs d'une tâche essentielle dans la mise en œuvre des orientations du secrétaire général To Lam, président du Comité central de pilotage pour la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique.

Sở Tư pháp tỉnh Cà Mau•26/10/2025

**Vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tinh**

Ce travail est très important.

* PV : Le sous-ministre pourrait-il nous éclairer sur l’importance de la tâche consistant à revoir, à réduire et à simplifier les procédures administratives en fonction des données ?

- Le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh : La réforme administrative en général, et la réduction et la simplification des procédures administratives en particulier, constituent une tâche importante visant à promouvoir la croissance, à créer des avantages concurrentiels, à améliorer les relations entre les agences administratives de l’État et les citoyens et les entreprises ; à garantir la transparence dans la gestion des affaires publiques et à contribuer à des efforts efficaces de lutte contre la corruption.

La réduction et la simplification des procédures administratives revêtent une importance capitale pour la réalisation des droits humains et civiques, l'amélioration du climat des affaires et des investissements, et la construction d'un État de droit socialiste moderne, transparent et conforme à l'État de droit, répondant ainsi progressivement aux besoins du développement et de l'intégration nationale. La rationalisation des procédures entraîne une diminution des coûts de mise en conformité et, par conséquent, des coûts sociaux. De ce fait, les ressources sociales peuvent être davantage consacrées à l'investissement et au développement ; l'efficience et l'efficacité de l'appareil administratif s'en trouvent également renforcées, contribuant à une administration moderne, transparente et axée sur le service, qui favorise le développement.

Parallèlement à la réforme administrative, la mise en œuvre de la transformation numérique, conformément à la résolution n° 57-NQ/TW relative au développement des sciences, des technologies, de l'innovation et à la transformation numérique nationale, a constitué un socle essentiel pour la réduction des procédures administratives. À ce jour, les ministères, les secteurs et les collectivités locales se sont concentrés sur les bases de données nationales et spécialisées, le ministère de la Sécurité publique jouant un rôle déterminant en tant qu'organisme chef de file dans la mise en œuvre du Projet 06, grâce à de nombreuses solutions efficaces et pertinentes. Selon les statistiques du ministère de la Sécurité publique, 15 types de documents d'identité ont été numérisés et sont en voie d'être remplacés par des données électroniques. Cette numérisation est particulièrement importante car elle permettra aux citoyens et aux entreprises de ne plus avoir à présenter de documents physiques, ce qui contribuera à des économies de temps et d'argent, ainsi qu'à la simplification de la certification des copies par les comités populaires communaux.

Suite à la directive du Secrétaire général To Lam, figurant dans l'annonce n° 07-TB/CQTTBCĐ du Comité central de pilotage pour la science , le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique, en date du 22 octobre 2025, le Premier ministre a publié la circulaire officielle n° 201/CĐ-TTg relative à la révision, la réduction et la simplification des procédures administratives fondées sur les données, demandant aux ministères, aux secteurs et aux collectivités territoriales de mettre en œuvre d'urgence cette révision et cette réduction. Le ministère de la Justice, en sa qualité d'organisme chef de file, a pris l'initiative de diffuser des documents d'orientation aux ministères, aux secteurs et aux collectivités territoriales et a simultanément élaboré un ensemble d'outils d'aide à la réalisation de cette tâche.

* Alors, selon vous, quelles solutions clés les ministères et les agences devraient-ils mettre en œuvre pour assurer le progrès et la faisabilité de la révision, de la réduction et de la simplification des procédures administratives ?

Le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a déclaré : « Dans les directives transmises aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales, le ministère de la Justice a souligné que la révision, la réduction et la simplification des procédures doivent être menées de pair avec la révision des dispositions légales, afin de proposer des amendements, des ajouts ou l’abrogation des dispositions légales pertinentes. Ce n’est que lorsque ces deux aspects seront mis en œuvre simultanément et avec détermination que le plan de réduction des procédures administratives fondé sur les données, prévu pour le 15 novembre 2025, sera véritablement efficace et produira des résultats concrets. »

Compte tenu de l'urgence et de l'ampleur de la révision, applicable aux ministères et aux collectivités locales à l'échelle nationale, le ministère de la Justice a également demandé aux directions de la Justice locales de servir de points de contact pour aider les comités populaires provinciaux et municipaux à suivre et à encourager la mise en œuvre de la directive. Parallèlement, il a demandé aux responsables des services juridiques des ministères et des agences gouvernementales de coordonner étroitement la révision des procédures administratives et des réglementations, afin de préparer le terrain pour l'adoption d'une résolution normative du gouvernement, conformément à la résolution n° 206/2025/QH15 de l'Assemblée nationale relative au mécanisme spécial de traitement des difficultés et des obstacles liés à la réglementation. En outre, le ministère de la Justice mettra en place des équipes d'inspection chargées de contrôler la mise en œuvre de la directive n° 201 du Premier ministre dans plusieurs ministères, secteurs et collectivités locales, afin de garantir la transmission de rapports de la plus haute qualité au ministère de la Justice avant le 31 octobre 2025, conformément à la directive du Premier ministre.

Il est nécessaire de réduire et de remplacer périodiquement les documents papier par des données.

* Pour mettre en œuvre une réduction et une simplification des procédures administratives fondées sur les données, quelles sont les conditions nécessaires concernant l'infrastructure des données et les systèmes informatiques, monsieur ?

Le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a déclaré : « Afin de garantir la faisabilité et l'efficacité de la mise en œuvre de la réduction et de la simplification des procédures administratives grâce aux données, et de faciliter véritablement la vie des citoyens et des entreprises, il est essentiel de disposer d'infrastructures et de données adéquates. Les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent clarifier leurs capacités et leurs engagements en matière de création, de connexion et de partage de données « exactes, complètes, fiables, pertinentes, cohérentes et destinées à un usage commun », afin que la mise en œuvre puisse être garantie dès l'annonce du plan de réduction. Cela nécessite un système informatique, une infrastructure et des équipements terminaux synchronisés et performants, ainsi qu'un accompagnement professionnel des agents chargés directement des procédures administratives, afin d'assurer un fonctionnement optimal. »

Je tiens également à préciser que, lors de la mise en œuvre, il est inévitable que des citoyens ou des entreprises communiquent des données inexactes. Il est donc nécessaire de mettre en place un processus de « nettoyage » des données et un mécanisme de traitement spécifique afin de garantir les droits légitimes des citoyens lorsque les données sont incomplètes ou contiennent des informations inexactes.

— Journaliste : Concernant la feuille de route de mise en œuvre, selon vous, comment devrions-nous nous organiser pour garantir que la réduction et le remplacement des documents papier par des données électroniques soient réalisables, synchronisés et effectués dans les délais prévus ?

- Le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh : Compte tenu des facteurs garantissant l’exactitude des données et la faisabilité du remplacement des documents papier par des données électroniques, les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent proposer de manière proactive des feuilles de route de mise en œuvre spécifiques.

Par exemple, avec les 15 types de documents définis par le ministère de la Sécurité publique, nous pouvons pleinement mettre en œuvre cette mesure dès le 15 novembre 2025. Cependant, outre ces 15 catégories de documents, de nombreux autres types seront progressivement intégrés au fur et à mesure de la numérisation et du nettoyage des données dans les bases de données nationales et celles des ministères, des secteurs et des collectivités territoriales. Il est donc nécessaire de définir clairement le principe de mise en œuvre : à mesure que les données seront complètes (selon le principe « exactes, complètes, propres, actives, unifiées et partagées »), les procédures devront être simplifiées en conséquence. Cette approche doit être considérée comme une solution fondamentale et globale pour simplifier et réduire les procédures administratives à l’avenir.

* Intervieweur : Monsieur, pour les procédures administratives spécifiques relevant de l’autorité provinciale, quelle approche est nécessaire pour garantir que le remplacement des documents et dossiers papier par des données soit mis en œuvre de manière synchrone et efficace ?

Le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a déclaré : « Pour les collectivités locales dotées de procédures administratives spécifiques (selon les dernières statistiques, 668 procédures sont clairement répertoriées dans l’annexe publiée par le ministère de la Justice), ces procédures relèvent de la compétence provinciale, et plus précisément du président du Comité populaire provincial. Toutefois, le ministère de la Justice a également demandé aux collectivités locales de fournir des informations en vue de la mise en œuvre de solutions visant à remplacer les documents et registres papier par des données électroniques, afin de garantir l’uniformité et la cohérence des processus. Cela constituera un fondement essentiel pour une direction et un pilotage unifiés à l’avenir. »

Le principe général est que les collectivités locales doivent respecter la règle suivante : si des données sont disponibles, elles doivent être utilisées pour simplifier les démarches administratives des citoyens et des entreprises. Pour ce faire, il est nécessaire de promouvoir activement le rôle du Groupe de travail pour le Projet 06 au sein des collectivités locales, afin d’atteindre l’objectif de réduction des procédures administratives, d’offrir un maximum de confort aux citoyens et aux entreprises et de minimiser les coûts sociaux liés à la mise en œuvre.

* Journaliste : Monsieur, après avoir reçu les rapports des ministères, des secteurs et des collectivités locales, comment le ministère de la Justice mettra-t-il en œuvre ses activités pour achever les tâches qui lui ont été assignées d’ici le 15 novembre 2025 ?

Le vice-ministre Nguyen Thanh Tinh a déclaré : « Immédiatement après le 31 octobre 2025, le ministère de la Justice, en collaboration avec le groupe de travail interministériel, travaillera directement avec chaque ministère et secteur afin de finaliser, sur la base des données disponibles, la liste des procédures à réduire et à simplifier. Parallèlement, nous conseillerons au gouvernement de prendre un arrêté d'application pour garantir la mise en œuvre de ce plan de simplification. Durant ce processus, des vérifications croisées seront effectuées entre les ministères, les secteurs et les collectivités locales afin de garantir la faisabilité, la synchronisation et la cohérence du plan de mise en œuvre à l'échelle nationale. »

Je crois qu'avec la détermination du gouvernement et la responsabilité des ministères, des secteurs et des collectivités locales, la réduction et la simplification des procédures administratives fondées sur les données permettront d'obtenir des résultats tangibles, apportant des avantages concrets aux citoyens et aux entreprises.

Merci beaucoup, Monsieur le Vice-Ministre !