« Surmonter les divergences et préserver les points communs » jette les bases d’un développement solide des relations Vietnam-États-Unis.

(Dan Tri) – Selon le professeur agrégé Nguyen Manh Ha, les relations diplomatiques entre le Vietnam et les États-Unis connaissent un développement important. Ce développement devrait se renforcer davantage après la visite du président américain Joe Biden les 10 et 11 septembre.

L'année 2023 marque le 10e anniversaire du partenariat global Vietnam-États-Unis. Cette période illustre également la coopération étroite entre les deux pays, depuis la normalisation de leurs relations en 1995 jusqu'à nos jours. Suite au développement des relations et de la coopération bilatérales ces dernières années, le professeur agrégé Nguyen Manh Ha, ancien directeur de l'Institut d'histoire du Parti, s'est dit confiant quant à l'amélioration des relations Vietnam-États-Unis sous la présidence de Joe Biden. Dans un entretien avec un journaliste de Dan Tri , M. Ha a souligné l'importance de la prochaine visite du président américain Joe Biden au Vietnam, ainsi que les progrès accomplis par les deux parties au cours des dix dernières années.

Le président Biden souhaite démontrer son engagement envers le Vietnam

Tout d'abord, comment évaluez-vous l'importance de la visite du président américain Joe Biden au Vietnam les 10 et 11 septembre ? – La visite du président américain Joe Biden au Vietnam vient d'être annoncée et nous n'en connaissons pas encore le contenu précis. Mais c'est la cinquième fois depuis 2000 qu'un président américain se rend au Vietnam pendant son mandat. Je pense que cela prouve que la position du Vietnam, du point de vue des États-Unis, est de plus en plus importante dans la région, non seulement sur le plan économique , mais aussi dans tous les autres domaines. De toute évidence, il s'agit d'une des priorités de la politique étrangère américaine.

Le professeur agrégé, Dr Nguyen Manh Ha, ancien directeur de l'Institut d'histoire du parti (Photo : VOV).

Si l'on compte depuis 1995, année de l'établissement des relations diplomatiques entre les deux pays, cela fait près de 30 ans. 2023 marque également le 10e anniversaire du renforcement du partenariat global Vietnam-États-Unis. Du côté vietnamien comme du côté américain, il faut affirmer que les relations bilatérales n'ont jamais atteint un tel niveau. Ce fait est d'autant plus remarquable que, malgré des institutions politiques différentes, le président américain a reçu le secrétaire général du Parti communiste vietnamien . Cette distinction témoigne de l'importance que les États-Unis accordent à leurs relations avec le Vietnam. À maintes reprises, les dirigeants vietnamiens et américains ont évoqué le respect du choix de régime, d'institutions politiques et de modèle de développement de chaque pays. Concernant la visite du président Joe Biden, je sais qu'il participera au sommet du G20 en Inde et se rendra immédiatement au Vietnam ensuite, renonçant ainsi à assister au sommet États-Unis-ASEAN et au sommet de l'Asie de l'Est. Il retournera ensuite aux États-Unis pour assister aux commémorations du 22e anniversaire des attentats du 11 septembre 2001. Bien que le contenu précis des discussions entre les États-Unis et le Vietnam lors de cette visite ne soit pas encore connu, M. Biden souhaite au moins répondre à l'invitation du secrétaire général Nguyen Phu Trong. Il entend également témoigner de son engagement à bâtir une relation stable, durable et globale avec le Vietnam.

Facteurs favorisant le développement des relations Vietnam-États-Unis

La visite du président Biden aura lieu en 2023, marquant le 10e anniversaire du renforcement du partenariat global Vietnam-États-Unis. Comment évaluez-vous les résultats de la coopération entre les deux pays au cours des dix dernières années ? – D’après les données dont je dispose, depuis l’établissement des relations diplomatiques entre les États-Unis et le Vietnam, les États-Unis sont le premier marché d’exportation du Vietnam. En 2022, les échanges bilatéraux ont atteint près de 124 milliards de dollars. Réciproquement, le Vietnam figure également parmi les pays dont la part des échanges commerciaux avec les États-Unis est importante. Ces chiffres montrent que le Vietnam joue un rôle majeur dans le commerce américain, un marché exigeant qui impose des normes élevées aux produits importés.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong serre la main du vice-président américain de l'époque, Joe Biden, lors de sa visite aux États-Unis en 2015 (Photo : Ministère des Affaires étrangères).

Outre les aspects économiques, la confiance entre le Vietnam et les États-Unis s'est progressivement accrue grâce à la coopération dans la recherche des soldats disparus et la dépollution des sols contaminés à la dioxine. Récemment, les États-Unis ont également renforcé leur coopération dans la recherche des soldats vietnamiens portés disparus pendant la guerre. Ils ont pris l'initiative de développer un projet et signé un accord avec le Vietnam afin de coordonner les recherches. Les États-Unis ont également apporté une contribution significative dans d'autres domaines humanitaires et de sécurité non conventionnelle, notamment en matière de coopération militaire. En 2016, le président américain Barack Obama a signé la levée de l'embargo sur la vente d'armes létales au Vietnam. Cette mesure importante a permis au Vietnam de diversifier ses sources d'approvisionnement en armements. Récemment, de nombreux porte-avions et navires de guerre américains ont fait escale au Vietnam. Les États-Unis ont également démontré leur engagement à faire de la mer de Chine méridionale et de la région Asie- Pacifique une zone libre et ouverte, en menant des patrouilles pour garantir la liberté, la sécurité et la navigation en mer de Chine méridionale. En matière de coopération éducative, le Vietnam se classe parmi les 5e ou 6e pays d'origine des étudiants américains, avec environ 30 000 personnes. Évoquer certains de ces domaines montre à quel point les relations vietnamo-américaines se sont développées rapidement. Autrefois ennemis, les deux pays ont convenu par la suite de mettre le passé de côté pour bâtir une relation plus solide. Lors de mes voyages d'affaires aux États-Unis, j'ai constaté, par le biais de contacts établis, que la partie américaine reconnaissait également que l'histoire des relations bilatérales avait connu un épisode tragique. Mais l'histoire ne peut être changée. Par conséquent, pour corriger les erreurs commises, il est essentiel de tirer les leçons du passé afin de mieux se comprendre, de construire la confiance, de coopérer, de se développer et de tirer profit mutuellement de la situation. En résumé, je pense que les relations vietnamo-américaines se sont développées dans de nombreux domaines, de manière très complète, et de nouveaux domaines émergent tels que le changement climatique, la transformation numérique, la transition écologique, la sécurité alimentaire, les chaînes d'approvisionnement, etc. Les visites de présidents américains au Vietnam témoignent de la poursuite de cette coopération. Comme vous l'avez dit, les relations entre le Vietnam et les États-Unis n'ont jamais été aussi fortes. Selon vous, quels sont les facteurs qui favorisent ce développement ? – Je pense que cela tient avant tout à la volonté des deux parties, dont le fondement essentiel est la politique étrangère vietnamienne. Depuis 1986, le Vietnam a décidé de mettre fin au blocus et à l'embargo et de s'ouvrir à l'international pour se développer, tout en préservant son identité et son indépendance. Par ailleurs, le Vietnam mène une politique étrangère de diversification et de multilatéralisme de ses relations internationales, fondée sur le bénéfice mutuel, l'égalité et le respect de l'indépendance et de la souveraineté de chacun, et non sur une relation de type « donateur-bénéficiaire ». C'est sur cette base que repose une coopération durable.

Lors de sa visite au Vietnam en mai 2016, le président américain Barack Obama a prononcé un discours devant de jeunes « leaders » vietnamiens. (Photo : Cong Quang)

Deuxièmement, cela repose sur l'instauration d'un climat de confiance. Les deux parties ont clairement exprimé leurs points de vue respectifs sur le régime de développement. Les États-Unis ont réaffirmé à plusieurs reprises leur respect des politiques vietnamiennes et leur volonté de coopérer à un développement mutuel. Dans la Déclaration conjointe de 2013 établissant le Partenariat global entre le Vietnam et les États-Unis, les principes fondamentaux de la relation bilatérale ont été définis : le respect de l'indépendance, de la souveraineté et de l'intégrité territoriale ; le respect du régime politique de chacun ; et le respect du droit international et de la Charte des Nations Unies. Les États-Unis ont réaffirmé leur engagement à soutenir un Vietnam prospère, indépendant et fort. C'est un point essentiel.

Attentes concernant la visite du président Joe Biden

Sous la présidence de Joe Biden, comment voyez-vous l'évolution des relations vietnamiennes-américaines ? – Je pense que nous avons des raisons d'être optimistes. Le président Joe Biden possède une vaste expérience en matière de politique étrangère, ayant été sénateur pendant de nombreuses années, puis président de la commission des affaires étrangères et vice-président sous la présidence de Barack Obama. Il défend une position plutôt modérée, privilégiant le dialogue et la coopération à la confrontation. Fort de son expérience politique et de son rôle de dirigeant des États-Unis, le président Joe Biden comprend parfaitement la nécessité de promouvoir les relations diplomatiques, de renforcer le rôle du Vietnam dans la région, et de poursuivre la diversification des relations avec la Corée du Sud, le Japon, l'Australie, l'Inde, etc.

Fin juin, le porte-avions USS Ronald Reagan (CVN 76) - le navire amiral du groupe aéronaval 5 (CSG 5) de la marine américaine - est arrivé à Da Nang (Photo : Tien Tuan).

Bien sûr, outre les avantages, des difficultés et des défis restent à surmonter pour favoriser le développement des relations bilatérales. Ces difficultés découlent des différences institutionnelles et politiques entre les deux pays. Je pense que les deux parties doivent s'inspirer du principe « rechercher les similitudes tout en préservant les différences ». Autrement dit, viser les points communs, s'efforcer de parvenir à une compréhension mutuelle croissante et accepter les divergences existantes afin de les résoudre progressivement. Il convient également de continuer à appliquer le principe « répondre à tout changement par l'immuable », en affirmant que l'indépendance et la souveraineté sont primordiales et inaliénables, tandis que les autres domaines et aspects pourront faire l'objet de négociations et d'adaptations. Vous avez mentionné plus haut des chiffres illustrant les résultats de la coopération économique entre les deux pays. Récemment, nous avons également constaté une augmentation sans précédent des investissements vietnamiens aux États-Unis. Selon vous, qu'est-ce que cela signifie ? – L'augmentation des investissements vietnamiens aux États-Unis témoigne de l'intégration croissante du Vietnam dans l'économie mondiale, y compris dans l'économie américaine. Nous avons récemment assisté à une vague d'investissements d'entreprises vietnamiennes aux États-Unis, dont certaines sont cotées à la Bourse de New York. Ce n'est pas simple, car les États-Unis appliquent des réglementations et des normes très strictes en la matière pour les entreprises cotées. De plus, la participation de groupes économiques privés vietnamiens au vaste marché international témoigne de la volonté du Vietnam de créer les conditions propices au développement conjoint du secteur privé et des autres secteurs économiques, et non de se concentrer uniquement sur les entreprises d'État. Il convient également de noter que la chaîne d'approvisionnement pour la production de puces et de microcircuits électroniques se déplace vers le Vietnam. Par conséquent, les États-Unis considèrent le Vietnam comme un fournisseur et un acteur de cette chaîne, compte tenu de son fort potentiel dans ce domaine. Ces résultats d'une coopération mutuellement avantageuse sont particulièrement remarquables. Outre l'aspect économique, les États-Unis se sont également efforcés de surmonter les conséquences de la guerre, notamment en menant des campagnes de dépollution à la dioxine dans les aéroports de Da Nang et de Bien Hoa, et en fournissant du matériel et des technologies pour le déminage. Parallèlement, les recherches des soldats américains portés disparus au combat (MIA) ont été et sont toujours menées par le Vietnam, illustrant ainsi son humanité sans condition. Alors que le nombre de soldats américains portés disparus est actuellement inférieur à 2 000, il dépasse les 200 000 au Vietnam. Les États-Unis ont la responsabilité de contribuer à ces recherches aux côtés du Vietnam, notamment par le biais du projet de coordination avec le Vietnam pour la recherche des soldats vietnamiens disparus, mis en œuvre par l'Université Harvard. Je crois savoir que les États-Unis détiennent actuellement un nombre important de documents relatifs à la recherche des soldats vietnamiens portés disparus au combat. Après ces avancées en matière de coopération, qu'attendez-vous de la prochaine visite du président Joe Biden au Vietnam ? – Je pense que la visite de M. Biden au Vietnam poursuit des objectifs précis et que les deux parties pourraient envisager des accords visant à renforcer leurs relations. Car les relations vietnamo-américaines sont sur une trajectoire ascendante ; malgré les résistances, la tendance générale reste positive. Forts de ce partenariat global, les deux pays se réuniront pour faire le bilan des réalisations et des points à améliorer, afin d'envisager les prochaines étapes pour faire progresser ces relations dans une direction mutuellement avantageuse. Dans un contexte international de plus en plus complexe, notamment en raison des différends maritimes, la visite du président Joe Biden témoigne une fois de plus de l'intérêt que porte l'administration américaine aux relations avec le Vietnam. Je suis convaincu que lors de la prochaine visite, les deux parties parviendront à un accord visant à renforcer leur coopération globale dans tous les domaines, et pas seulement économiques. Cela contribuera au développement de cette coopération, garantira les intérêts des populations et favorisera la stabilité et la paix dans la région et dans le monde. Merci pour cet échange !

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