« Combler les différences et préserver l'unité » établit les bases d'un développement solide des relations entre le Vietnam et les États-Unis
Báo Dân trí•08/09/2023
(Dan Tri) - Selon le professeur associé Nguyen Manh Ha, les relations diplomatiques entre le Vietnam et les États-Unis se développent fortement. Elles seront encore renforcées après la prochaine visite du président américain Joe Biden, les 10 et 11 septembre.
L'année 2023 marque le 10e anniversaire du partenariat global entre le Vietnam et les États-Unis. Cette période témoigne également de la forte coopération entre les deux pays, depuis la normalisation des relations (1995) jusqu'à aujourd'hui. Suite au développement des relations et de la coopération entre les deux pays ces dernières années, le professeur associé Dr Nguyen Manh Ha, ancien directeur de l'Institut d'histoire du Parti, a déclaré croire en l'amélioration des relations entre le Vietnam et les États-Unis sous la présidence de Joe Biden. Lors d'un entretien avec le journaliste de Dan Tri , M. Ha a souligné l'importance de la prochaine visite du président américain Joe Biden au Vietnam, ainsi que les réalisations des deux parties au cours des dix dernières années.
Le président Biden veut démontrer son engagement envers le Vietnam
Tout d'abord, comment évaluez-vous l'importance de la visite du président américain Joe Biden au Vietnam les 10 et 11 septembre ? – La visite du président américain Joe Biden au Vietnam vient d'être annoncée et nous ne connaissons pas encore le contenu précis de ses travaux. Cependant, c'est la cinquième fois qu'un président américain se rend au Vietnam depuis 2000. Je pense que cela prouve que la position du Vietnam, du point de vue des États-Unis, est en pleine expansion et qu'il occupe une place importante dans la région, non seulement sur le plan économique , mais aussi dans tous les autres domaines. Il s'agit évidemment d'une priorité de la politique étrangère américaine.
Professeur associé, Dr. Nguyen Manh Ha, ancien directeur de l'Institut d'histoire du Parti (Photo : VOV).
Si l'on compte à partir de 1995, année de l'établissement des relations diplomatiques entre les deux parties, cela fait près de 30 ans. 2023 marque également le 10e anniversaire du renforcement du partenariat global entre le Vietnam et les États-Unis. Du côté vietnamien comme du côté américain, force est de constater que les relations entre les deux pays n'ont jamais connu le développement qu'elles connaissent aujourd'hui. C'est d'ailleurs un événement très particulier, car les deux parties ont des divergences sur le plan institutionnel, mais le président américain a tout de même accueilli le secrétaire général du Parti communiste vietnamien . Cette différence témoigne de l'importance que les États-Unis accordent à leurs relations avec le Vietnam. Les dirigeants vietnamien et américain ont maintes fois évoqué le respect du choix de régime, des institutions politiques et de la voie de développement de chaque pays. Concernant la visite du président Joe Biden, je sais qu'il assistera au sommet du G20 en Inde et se rendra immédiatement au Vietnam, au lieu d'assister au sommet États-Unis-ASEAN et au sommet de l'Asie de l'Est. Il retournera ensuite aux États-Unis pour assister au 22e anniversaire des attentats du 11 septembre 2001. Bien que le contenu précis des discussions entre les États-Unis et le Vietnam lors de la prochaine visite ne soit pas encore connu, M. Biden souhaite au moins répondre à l'invitation du secrétaire général Nguyen Phu Trong. Il souhaite également démontrer son engagement à bâtir une relation stable, durable et globale avec le Vietnam.
Facteurs favorisant le développement des relations entre le Vietnam et les États-Unis
La visite du président Biden aura lieu en 2023, marquant le 10e anniversaire de la mise à niveau du partenariat global entre le Vietnam et les États-Unis. Comment évaluez-vous les résultats de la coopération entre les deux pays au cours des dix dernières années ? – D'après les données dont je dispose, depuis l'établissement des relations diplomatiques entre les États-Unis et le Vietnam, les États-Unis constituent le premier marché d'exportation du Vietnam. En 2022, les échanges bilatéraux ont atteint près de 124 milliards de dollars. En revanche, le Vietnam figure également parmi les pays dont la part des échanges commerciaux avec les États-Unis est importante. Les chiffres ci-dessus montrent que le Vietnam joue un rôle important dans le commerce américain, alors qu'il s'agit d'un marché exigeant avec des besoins élevés en biens importés.
Le secrétaire général Nguyen Phu Trong serre la main du vice-président américain de l'époque, Joe Biden, lors de sa visite aux États-Unis en 2015 (Photo : ministère des Affaires étrangères).
Outre l'économie, la confiance entre le Vietnam et les États-Unis s'est progressivement renforcée grâce à la coopération dans la recherche des soldats disparus et le nettoyage des terres contaminées à la dioxine. Récemment, les États-Unis ont également accordé une attention particulière à la coopération dans la recherche des soldats vietnamiens disparus pendant la guerre. Ils ont activement développé un projet et signé un accord au Vietnam pour coordonner les recherches. Dans d'autres activités humanitaires ou de sécurité non traditionnelles, les États-Unis ont également apporté d'importantes contributions, notamment en matière de coopération militaire. En 2016, le président américain Barack Obama a signé la levée de l'interdiction de vendre des armes létales au Vietnam. Cet événement est important, car il aide le Vietnam à diversifier ses sources d'approvisionnement en armes. Nous avons également assisté récemment à de nombreuses visites de porte-avions et de navires de guerre américains au Vietnam. Les États-Unis ont également démontré leur engagement à faire de la région Asie- Pacifique de la mer de l'Est une région libre et ouverte, en effectuant des patrouilles pour maintenir la liberté, la sécurité et la navigation en mer de l'Est. En matière de coopération éducative, le Vietnam se classe au 5e ou 6e rang des pays comptant le plus d'étudiants aux États-Unis, avec environ 30 000 personnes. L'évocation de certains de ces domaines montre que les relations entre le Vietnam et les États-Unis se sont développées très rapidement. Autrefois ennemis, les deux parties ont ensuite convenu de mettre ce passé de côté pour construire une relation plus solide. Lors de mes voyages d'affaires aux États-Unis, les Américains ont également reconnu, grâce à des contacts, que l'histoire des relations entre les deux pays avait traversé une période tragique. Mais l'histoire est immuable. Par conséquent, pour corriger les erreurs, il faut tirer les leçons de l'histoire afin de se comprendre mutuellement, de renforcer la confiance mutuelle, de coopérer, de se développer et de bénéficier mutuellement. En résumé, je pense que les relations entre le Vietnam et les États-Unis se sont développées dans de nombreux domaines, de manière assez complète, et de nouveaux domaines apparaissent, tels que le changement climatique, la transformation numérique, la transformation verte, la sécurité alimentaire, les chaînes d'approvisionnement, etc. Les visites des présidents américains au Vietnam témoignent de la pérennité de ces relations de coopération. Comme vous l'avez dit, les relations entre le Vietnam et les États-Unis se développent plus intensément que jamais. Selon vous, quels sont les facteurs qui favorisent ce développement ? Je pense que cela est principalement dû à la volonté des deux parties, dont le fondement essentiel est la politique étrangère du Vietnam. Depuis 1986, le Vietnam a décidé qu'il ne pouvait plus continuer à être assiégé et sous embargo, mais qu'il devait s'ouvrir et s'intégrer pour se développer, tout en préservant son identité et son indépendance. De plus, le Vietnam mène une politique étrangère de diversification et de multilatéralisation des relations internationales, fondées sur le bénéfice mutuel, l'égalité et le respect de l'indépendance et de la souveraineté de chacun, et non sur une relation de « donnant-donnant ». C'est la base d'une coopération à long terme.
Lors de sa visite au Vietnam en mai 2016, le président américain Barack Obama a prononcé un discours devant de jeunes « leaders » vietnamiens. (Photo : Cong Quang)
Deuxièmement, cela passe par l'instauration d'un climat de confiance. Les deux parties ont clairement exprimé leurs points de vue respectifs sur le régime de développement. Les États-Unis ont affirmé à plusieurs reprises leur respect des politiques vietnamiennes et leur volonté de coopérer pour un développement mutuel. Dans la déclaration conjointe sur l'établissement du partenariat global en 2013 entre le Vietnam et les États-Unis, les principes fondamentaux de la relation entre les deux pays ont été identifiés comme suit : respect de l'indépendance, de la souveraineté et de l'intégrité territoriale ; respect du régime politique de l'autre ; respect du droit international et de la Charte des Nations Unies. Les États-Unis ont déclaré leur engagement à soutenir un Vietnam prospère, indépendant et fort. C'est très important.
Attentes concernant la visite du président Joe Biden
Sous la présidence de Joe Biden, comment envisagez-vous l'évolution des relations entre le Vietnam et les États-Unis ? Je pense que nous avons des raisons d'être optimistes. Le président Joe Biden possède une vaste expérience des affaires étrangères, ayant été sénateur pendant de nombreuses années, puis président de la commission des affaires étrangères et vice-président sous la présidence de Barack Obama. Son point de vue est plutôt modéré, prônant le dialogue et la coopération plutôt que la confrontation. Fort de son expérience politique et de son rôle de dirigeant des États-Unis, le président Joe Biden comprend parfaitement la nécessité de promouvoir les relations diplomatiques et le rôle du Vietnam dans la région, tout en continuant de diversifier ses relations avec la Corée du Sud, le Japon, l'Australie, l'Inde, etc.
Fin juin dernier, le porte-avions USS Ronald Reagan (CVN 76) - le navire amiral du Carrier Strike Group 5 (CSG 5) de l'US Navy - est arrivé à Da Nang (Photo : Tien Tuan).
Bien sûr, au-delà des avantages, des difficultés et des défis restent à surmonter pour promouvoir le développement des relations bilatérales. Ces difficultés proviennent des différences institutionnelles et politiques entre les deux pays. Je pense que les deux parties doivent suivre le principe « rechercher les similitudes et préserver les différences ». C'est-à-dire viser les similitudes, s'efforcer de parvenir progressivement à une compréhension commune, accepter les différences existantes et les résoudre progressivement. Continuer à appliquer le principe « répondre à tous les changements par l'immuable », en considérant l'indépendance et la souveraineté comme primordiales et immuables, tout en faisant preuve de souplesse dans les autres domaines et aspects pour négocier et réagir. Vous avez mentionné plus haut les chiffres comme le fruit de la coopération économique entre les deux pays. Nous avons également récemment constaté une augmentation sans précédent des investissements vietnamiens aux États-Unis. À votre avis, qu'est-ce que cela démontre ? – L'augmentation des investissements vietnamiens aux États-Unis témoigne de l'intégration croissante du Vietnam dans l'économie mondiale, y compris américaine. Nous avons récemment assisté à une vague d'investissements d'entreprises vietnamiennes aux États-Unis, certaines étant cotées à la Bourse de New York. La situation est complexe, car les États-Unis appliquent des réglementations et des normes très strictes à ce sujet aux entreprises cotées. De plus, la participation de groupes économiques privés vietnamiens au vaste marché international témoigne de la volonté du Vietnam de créer les conditions propices au développement conjoint de l'économie privée et des autres secteurs économiques, et non de se concentrer uniquement sur les entreprises publiques. Par ailleurs, il convient de noter que la chaîne d'approvisionnement pour la production de puces et de microcircuits électroniques se déplace vers le Vietnam. Les États-Unis considèrent donc le Vietnam comme un pays d'approvisionnement et de participation à cette chaîne, alors que nous disposons d'un fort potentiel dans ce domaine. Ces résultats d'une coopération mutuellement bénéfique sont particulièrement louables. Outre l'économie, les États-Unis ont également déployé des efforts pour surmonter les conséquences de la guerre, notamment en menant des campagnes de dépollution à la dioxine dans les aéroports de Da Nang et de Bien Hoa, et en fournissant un soutien matériel et technique pour le déminage. En revanche, la recherche des soldats américains portés disparus (MIA) a été et est toujours menée par le Vietnam, démontrant ainsi clairement l'humanité sans réserve du Vietnam. Alors que le nombre de soldats américains disparus est actuellement inférieur à 2 000, celui du Vietnam dépasse les 200 000. Les États-Unis ont la responsabilité de contribuer à cette collaboration avec le Vietnam, par le biais du projet de coordination avec le Vietnam pour la recherche des soldats vietnamiens disparus, mis en œuvre par l'Université Harvard. Je crois savoir que les États-Unis détiennent actuellement de nombreux documents relatifs à la recherche des soldats vietnamiens disparus pendant la guerre. Après ces avancées en matière de coopération, qu'attendez-vous de la prochaine visite du président Joe Biden au Vietnam ? Je pense que cette visite vise des objectifs précis et que les deux parties pourraient envisager des accords visant à améliorer leurs relations. Les relations entre le Vietnam et les États-Unis étant en plein essor, malgré des résistances, la tendance générale est à la progression. Une fois le partenariat global établi, les deux parties se réuniront pour faire le point sur les réalisations et les échecs, afin d'envisager la prochaine étape pour promouvoir leurs relations dans une direction mutuellement bénéfique. Dans un contexte international de plus en plus complexe, notamment en raison des conflits maritimes, la visite du président Joe Biden témoigne une fois de plus de l'intérêt de l'administration américaine pour les relations avec le Vietnam. Je suis convaincu que lors de cette prochaine visite, les deux parties parviendront à un accord visant à renforcer leur coopération globale dans tous les domaines, et pas seulement économique. Cela contribuera au développement de la coopération entre les deux parties, à la préservation des intérêts des peuples et à la stabilité de la paix dans la région et dans le monde. Merci pour cet échange !
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