Malgré de nombreuses difficultés et défis, les douanes de Quang Ninh ont clôturé l'année 2024 avec de nombreux succès. En particulier, l'accompagnement des entreprises s'est avéré de plus en plus efficace, contribuant à la forte croissance des recettes d'import-export de l'ensemble du secteur.
côte à côte avec les entreprises
En 2024, les douanes de Quang Ninh se sont vu attribuer un budget prévisionnel de recettes de plus de 13 000 milliards de VND. Face aux difficultés économiques , cet objectif ambitieux représente un défi de taille que les douanes de Quang Ninh doivent relever dès le début de l'année. Le gouvernement a également mis en œuvre des mesures fiscales préférentielles afin de réduire significativement les recettes de TVA. Par ailleurs, le développement insuffisant des services logistiques à Quang Ninh explique pourquoi de nombreuses entreprises choisissent de ne pas y effectuer leurs formalités douanières. De plus, malgré la modernisation des infrastructures des postes frontières et des ports maritimes de Quang Ninh, celles-ci restent globalement limitées. Les marchandises de Quang Ninh ne sont donc pas entièrement importées et exportées par les postes frontières de la province, mais doivent également transiter par plusieurs ports et postes frontières situés dans d'autres localités.
Face aux défis et difficultés mentionnés ci-dessus, dès le début de l'année, les douanes de Quang Ninh ont élaboré plusieurs stratégies pour optimiser le recouvrement du budget de l'État et atteindre leurs objectifs. L'objectif principal de toutes leurs activités est de résoudre rapidement les difficultés rencontrées par les entreprises et d'éviter que les problèmes ne s'éternisent.
Conformément aux directives du Département, les services douaniers ont suivi de près les activités de production et commerciales des entreprises afin d'adapter leurs objectifs de recouvrement budgétaire. Par exemple, en 2024, le service des douanes du port de Hon Gai s'est vu confier par le Département provincial des douanes la mission de recouvrer 4 399 milliards de VND (soit près de 40 % des recettes totales du Département), principalement grâce aux produits pétroliers. Afin de diversifier et d'améliorer ses sources de revenus, et ainsi garantir des recettes stables et pérennes, le service s'est attaché à analyser les causes des difficultés rencontrées et à proposer des solutions concrètes pour trouver des sources de revenus autres que les produits pétroliers.
Depuis le début de l'année, le Département a mobilisé de nombreuses délégations de travail pour collaborer directement avec les entreprises des parcs industriels et se rendre dans d'autres provinces et villes, telles que Hung Yen, Hanoï et Ninh Binh, afin de recueillir des informations sur leurs projets, leur production et leur situation commerciale. Le Département a accompagné directement les entreprises dans leurs démarches et a résolu 48 difficultés, notamment celles touchées par la tempête n° 3. Ainsi, fin juillet 2024, le Département avait atteint son objectif de recettes budgétaires ; fin septembre 2024, il avait atteint 32 objectifs, dont 18 dépassés. En particulier, à la mi-décembre 2024, les recettes budgétaires du Département s'élevaient à environ 7 400 milliards de VND (168 % de l'objectif du plan 2024), incitant 219 nouvelles entreprises à finaliser leurs démarches, pour un total de recettes fiscales atteignant 395 milliards de VND. En particulier, les recettes budgétaires de l'État autres que celles provenant du pétrole ont atteint en 2024 plus de 3 152 milliards de VND (une augmentation de 38 % par rapport à 2023, représentant 43 % des recettes totales du Département).
M. Phung Ky Luan, président du conseil d'administration et directeur général de Tony Vietnam Electronic Engineering Co., Ltd., a déclaré : « En 2024, la troisième tempête a gravement endommagé l'usine, les équipements et les matières premières. Suite à cette catastrophe, afin d'honorer les commandes conformément aux contrats signés, la société a dû importer en urgence un très important volume de marchandises. Pour accélérer le dédouanement, le bureau de douane du port de Hon Gai a renforcé ses effectifs, a continué à traiter les documents pendant les jours fériés et a accompagné la société dans ses démarches de remboursement de taxes. Nous remercions également le bureau de douane pour la mise en place d'une équipe supplémentaire au sein même du parc industriel de Dong Mai (ville de Quang Yen), ce qui a permis de réduire considérablement les délais d'inspection des marchandises. Grâce à ce soutien, la société a enregistré une croissance de 180 % par rapport aux prévisions en 2024. »
En plus de faciliter les démarches des entreprises, le Département provincial des douanes continuera en 2024 de mettre en œuvre le Programme visant à encourager les entreprises à se conformer volontairement aux lois douanières afin d'accroître le niveau de conformité des entreprises, contribuant ainsi à garantir le bon déroulement du processus de production des entreprises, du début à la fin, conformément à la réglementation.
Mme Vu Thi Chuc, directrice de MOCHI LLC (quartier de Ha Khanh, ville de Ha Long), a déclaré : « Notre entreprise a eu la chance d’être sélectionnée par le bureau de douane du poste frontière de Hoanh Mo (district de Binh Lieu) pour participer au programme d’accompagnement et d’incitation au respect volontaire de la réglementation douanière. Grâce à ce programme, nous bénéficions d’un soutien continu, de conseils, d’informations et d’alertes sur les risques liés aux opérations d’import-export, 24 h/24 et 7 j/7, assurés par les agents des douanes, du niveau local jusqu’à la direction générale. Ce dispositif nous permet d’anticiper et d’éviter les infractions. Après deux ans de participation, notre niveau de conformité douanière est passé du niveau 4 au niveau 3, ce qui a renforcé notre compétitivité et notre réputation auprès de nos partenaires. Au troisième trimestre 2024, nous avons été choisis comme agent exclusif au Vietnam par de nombreux fabricants de pneumatiques automobiles en Chine. Le bureau de douane du poste frontière de Hoanh Mo a immédiatement pris connaissance des besoins des entreprises et a collaboré avec le district de Binh Lieu et les organismes compétents pour les aider à agrandir leurs entrepôts. » Il s'agit là d'un soutien véritablement très concret et significatif de la part des services douaniers, qui aide les entreprises à développer et à étendre leur production.
Synchronisation des solutions pour la réforme et la modernisation des douanes
Conformément à la décision n° 628/QD-TTg du Premier ministre du 20 mai 2022, relative à la mise en œuvre des objectifs stratégiques de développement des douanes à l’horizon 2030, les travaux de réforme et de modernisation continueront d’être activement mis en œuvre par le département provincial des douanes en 2024.
Le Département a finalisé la soumission au Département général des douanes du projet de modèle de poste frontière numérique à expérimenter au pont Bac Luan 2 (ville de Mong Cai). Ce projet propose de réduire de plus de 10 catégories de marchandises importées soumises à un contrôle spécialisé, de déployer 13 catégories de marchandises et de documents sur le Guichet unique national, de simplifier et de réduire 2 procédures, d'en annoncer une nouvelle, d'en supprimer une autre et de rendre publiques 34 procédures administratives. Le Département a également consulté la ville de Mong Cai afin de proposer des solutions pour promouvoir les échanges commerciaux via les postes frontières avec Dong Hung (Chine), notamment : la réduction du taux et du temps d'inspection et de quarantaine ; l'ajout de certains fruits destinés à l'exportation via le poste frontière des km 3 et 4 ; et la mise en œuvre à titre expérimental d'horaires de dédouanement au poste frontière de Bac Luan II de 7h00 à 20h00, heure du Vietnam, y compris les jours fériés, les samedis et les dimanches (sauf pendant le Têt).
Le service des douanes provincial a notamment participé activement à la refonte du système informatique, visant un modèle douanier entièrement numérique. Toutes les procédures douanières sont désormais réalisées intégralement en ligne, de bout en bout, garantissant une gestion fluide des marchandises et des moyens de transport. Grâce à ces efforts, de nombreuses nouvelles entreprises se sont lancées dans les activités d'import-export au sein de la province, et de nombreux nouveaux produits ont été dédouanés pour la première fois.
Récemment, une cargaison de noix de coco fraîches et de nids d'hirondelles a été déclarée pour la première fois au poste frontière de Mong Cai, en vue de son exportation vers le marché chinois via le pont Bac Luan II. Le dédouanement rapide et sans encombre de cette cargaison offre non seulement d'excellentes opportunités aux entreprises vietnamiennes pour pénétrer plus profondément le marché chinois, mais contribue également à l'objectif d'accroître le volume des importations et des exportations de produits agricoles vietnamiens via le poste frontière international de Mong Cai.
Grâce aux solutions mises en œuvre, au 12 décembre, le Département provincial des douanes a officiellement dépassé le record de recettes budgétaires de plus de 17 000 milliards de VND, se classant parmi les 10 unités ayant enregistré le plus important volume d'import-export en 2024 au sein de l'ensemble du Département général. Le nombre d'entreprises effectuant des démarches douanières dans la région a augmenté, atteignant 2 046 entreprises (soit une hausse de 30 % par rapport à 2023). Le système VNACCS/VCIS a traité plus de 160 000 déclarations (une augmentation de 20 % par rapport à l'année précédente). 2024 marque la troisième année consécutive et la sixième année consécutive que le Département provincial des douanes se classe en tête de l'indice DDCI.
Évaluant les résultats du Département provincial des douanes, la camarade Trinh Thi Minh Thanh, secrétaire adjointe permanente du Comité provincial du Parti et présidente du Conseil populaire provincial, a souligné : « Dans le contexte des difficultés générales de l’économie mondiale et du grave impact de la tempête n° 3 (Yagi), grâce aux efforts collectifs, les douanes de Quang Ninh ont parfaitement rempli leurs missions en 2024. Les recettes d’import-export ont ainsi augmenté de manière significative, compensant une partie du manque à gagner de la province et contribuant à promouvoir les activités d’import-export et le commerce avec les partenaires internationaux, créant ainsi une dynamique pour le développement économique de la province. »
Fort de ses succès, le Département provincial des douanes a défini, pour l'année 2025, le thème « Solidarité – Innovation – Efficacité – Performance » afin de se concentrer sur la construction d'un Comité du Parti et d'un Département provincial des douanes intègres et performants, la réalisation des objectifs fixés et l'organisation réussie des congrès du Parti à tous les niveaux. Parallèlement, il s'attachera à optimiser son organisation, à opérer avec efficacité et efficience, contribuant ainsi à la croissance et au développement socio-économique de l'ensemble du système politique provincial et, en collaboration avec les Douanes vietnamiennes, à la mise en œuvre réussie des objectifs de la stratégie de développement.
M. Nguyen Van Nghien, directeur du Département provincial des douanes, a déclaré : « Dès les premiers jours et mois de 2025, l’ensemble du Département poursuivra la réforme des procédures administratives, la modernisation des douanes, le soutien et l’accompagnement des entreprises, afin de créer un environnement favorable à des activités d’import-export stables et en plein développement. L’objectif est d’accroître le volume total des importations et des exportations de marchandises d’au moins 5 % par rapport à 2024, de tout mettre en œuvre pour atteindre l’objectif fixé de recettes budgétaires en 2025 (plus de 17 800 milliards de VND), et de renforcer la lutte contre la contrebande, la fraude commerciale, le trafic de stupéfiants et la gestion des risques. »
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