Nouvelle orientation du Premier ministre sur le projet d'élargissement de l'autoroute Nord-Sud

Autoroute Nord-Sud Est, tronçon Nghi Son - Route nationale 45

L'autoroute Nord-Sud, section Est, Nghi Son - Route nationale 45, comporte 4 voies et aucune voie d'urgence.

Le Bureau du gouvernement vient de publier le communiqué officiel n° 7370/VPCP - CN au ministre de la Construction sur le plan d'investissement visant à étendre les sections est de l'autoroute Nord-Sud selon la méthode PPP.

Plus précisément, en ce qui concerne l'étude d'investissement dans l'extension des sections de l'autoroute Est Nord-Sud dans le cadre de la méthode PPP, le Premier ministre Pham Minh Chinh a chargé le ministère de la Construction d'étudier attentivement le plan de division des sections, en s'assurant qu'il soit scientifique, basé sur la pratique (éventuellement 5 à 6 sections pour que les investisseurs aient suffisamment de capacité) ; proposer 1 investisseur pour la mise en œuvre.

Si nécessaire, le ministère de la Construction proposera des mécanismes et des politiques et les soumettra à l’Assemblée nationale lors de la session d’octobre 2025.

Début juillet 2025, le ministère de la Construction a envoyé un document au vice-Premier ministre Tran Hong Ha demandant au ministère de la Construction de présider et de coordonner avec les agences compétentes la réalisation des travaux de préparation des investissements sous la forme de PPP en 2025.

Après l'achèvement de tous les projets constitutifs de l'autoroute Est Nord-Sud, la perception des péages sur les sections d'investissement public sera mise en œuvre conformément à la résolution de l'Assemblée nationale et aux règlements de la loi sur les routes (prévue à partir de janvier 2026) ; dans le même temps, pendant le processus de perception des péages, le ministère de la Construction sélectionnera les investisseurs PPP conformément à la réglementation, dans laquelle la priorité sera donnée aux investissements selon le plan O&M combiné au BOT sur l'ensemble du tracé pour synchroniser et promouvoir l'efficacité de l'ensemble du tracé.

Auparavant, le ministère de la Construction avait informé les dirigeants du gouvernement d'un plan visant à étendre 18 projets constitutifs de l'autoroute Est-Nord-Sud dans le cadre du projet d'investissement visant à construire certaines sections de l'autoroute Est-Nord-Sud au cours de la période 2017-2020 et du projet d'investissement visant à construire l'autoroute Est-Nord-Sud au cours de la période 2021-2025.

Plus précisément, pour 15 projets d'investissement public, le ministère de la Construction a proposé d'autoriser la perception des péages sur les itinéraires conformément à la résolution de l'Assemblée nationale et à la loi sur les routes ; pendant le processus de perception des péages, en fonction de la situation réelle, des investissements seront déployés pour étendre les itinéraires sous forme de PPP.

Pour les trois projets de composantes actuellement en cours d’exécution dans le cadre du PPP, le ministère de la Construction continuera à travailler avec les investisseurs opérationnels pour étudier les options d’investissement d’expansion (ajuster la durée des contrats précédemment signés et organiser un soutien budgétaire de l’État si nécessaire).

Récemment, en application des directives des dirigeants du gouvernement, VEC a proposé un plan d'investissement pour étendre 15 sections de l'autoroute Nord-Sud (à l'exclusion de 3 sections investies dans le BOT) en les divisant en 2 projets : Projet 1, comprenant 8 sections d'une longueur d'environ 415 km et un investissement total d'environ 54 182 milliards de VND ; Projet 2, comprenant 7 sections d'une longueur totale d'environ 551 km et un investissement total d'environ 74 110 milliards de VND.

Pour garantir sa capacité financière, VEC a proposé de conserver les bénéfices restants pour la période 2025-2030 (environ 4 769 milliards de VND) pour compléter les capitaux propres afin de participer à l'expansion des investissements du Projet 1. Immédiatement après avoir été désignée par l'autorité compétente pour investir dans l'expansion du Projet 1 (sélection d'un investisseur), l'entreprise du projet est autorisée à percevoir des droits de péage sur les autoroutes qui ont été investies sous forme d'investissement public dans le passé.

Outre VEC, il y a actuellement 6 autres investisseurs qui sont intéressés et ont proposé d'investir dans tout ou partie des sections, notamment : Deo Ca a proposé d'investir dans les 18 sections ; Son Hai a proposé d'investir dans 9 sections ; Phuong Thanh a proposé d'investir dans 3 sections ; Truong Thinh (joint-venture avec Trung Chinh et Cienco 1) a proposé d'investir dans 2 sections ; VIDIF a proposé d'investir dans 6 sections ; Company 194 a proposé d'investir dans 3 sections.

L'autoroute Nord-Sud-Est (CT.01) commence à la porte frontière de Huu Nghi, province de Lang Son ; se termine à la ville de Ca Mau ; longueur totale de 2 063 km (représentant 22 % de la longueur totale du réseau d'autoroutes) ; prévue avec une échelle de 6 à 12 voies.

À ce jour, l'ensemble du tracé a été mis en service sur 1 443 km, et est en cours de construction sur 597 km (d'ici fin 2025, il est prévu d'achever 554 km, avec 43 km restants) ; l'échelle est principalement de 4 voies limitées ; certains tronçons sont en cours de recherche et de mise en œuvre à échelle complète.

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