Directive du Politburo relative à l'éducation universelle et à l'éradication de l'analphabétisme chez les adultes

Au nom du Politburo , le membre permanent du Secrétariat Truong Thi Mai a signé et publié la Directive n° 29-CT/TW (datée du 5 janvier 2024) du Politburo sur l'éducation universelle, l'éducation obligatoire, l'alphabétisation des adultes et la promotion du regroupement des élèves dans l'enseignement général.

L'agence de presse vietnamienne présente respectueusement le texte intégral de la directive :

Dix ans après la mise en œuvre de la Directive n° 10-CT/TW du Politburo, datée du 5 décembre 2011, relative à l'universalisation de l'enseignement préscolaire pour les enfants de 5 ans, la consolidation des acquis en matière d'universalisation de l'enseignement primaire et du premier cycle du secondaire, le renforcement de la continuité pédagogique après le premier cycle du secondaire et l'éradication de l'illettrisme chez les adultes ont permis d'obtenir des résultats significatifs. Le Parti et l'État ont veillé à orienter et à prioriser les ressources vers l'universalisation de l'éducation, notamment dans les zones confrontées à des difficultés socio-économiques particulières, les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones frontalières, les îles et les régions reculées et isolées. L'ensemble du territoire national a achevé l'universalisation de l'enseignement préscolaire pour les enfants de 5 ans ; la qualité de l'enseignement primaire et du premier cycle du secondaire a été maintenue et améliorée, et certaines régions présentent les conditions nécessaires à l'universalisation de l'enseignement secondaire. La lutte contre l'illettrisme chez les adultes a connu des progrès encourageants, incitant les personnes nouvellement alphabétisées à poursuivre leurs études afin d'éviter la rechute. L’enseignement professionnel et l’orientation des élèves après le collège bénéficient d’une attention accrue, créant ainsi les conditions permettant aux lycéens de choisir des parcours adaptés, d’accéder à des carrières et à la formation tout au long de la vie.

Des élèves apprennent soigneusement chaque trait de l'alphabet lors d'un cours dispensé aux personnes âgées au bord du lac Tri An. Photo : Le Xuan/VNA

Cependant, l'institutionnalisation et la mise en œuvre de la Directive ne sont pas encore synchronisées, le taux d'accès des enfants à l'éducation préscolaire demeure faible ; certaines localités n'ont pas accordé suffisamment d'importance au développement des écoles et des classes préscolaires ; la qualité de l'éducation pour tous n'est pas encore pleinement assurée, et les disparités entre les régions et les zones restent importantes ; la sensibilisation à la formation professionnelle est insuffisante, et l'objectif d'orientation des élèves après le premier cycle du secondaire n'a pas atteint ses objectifs ; dans certains endroits, les résultats obtenus en matière d'alphabétisation des adultes ne sont pas durables, notamment au sein des minorités ethniques et dans les zones montagneuses ; le réseau d'écoles et de classes ne répond pas aux besoins de l'apprentissage tout au long de la vie et de la construction d'une société apprenante ; la pénurie d'enseignants à tous les niveaux tend à s'aggraver et n'a pas été entièrement résolue, en particulier pour les enseignants du préscolaire et ceux des nouvelles matières du programme d'enseignement général.

Afin d’améliorer la qualité de l’éducation universelle, d’éliminer l’analphabétisme chez les adultes et de promouvoir l’orientation des élèves dans l’enseignement général, le Politburo demande aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques de bien accomplir les principales tâches et solutions suivantes :

1. Mettre l'accent sur la direction, l'orientation et le renforcement du travail de plaidoyer et de propagande, la sensibilisation et la responsabilisation des comités du Parti à tous les niveaux, des organisations du Parti, des systèmes politiques, des cadres, des membres du Parti, du peuple, en particulier des dirigeants et des gestionnaires, quant à la signification et à l'importance de l'éducation universelle, de l'éducation obligatoire, de l'alphabétisation des adultes et de l'orientation des élèves dans l'enseignement général, contribuant ainsi à l'amélioration des connaissances de la population et à la formation des ressources humaines en vue de l'industrialisation et de la modernisation du pays.

Créer des changements profonds, améliorer l'efficacité de la mise en œuvre, veiller à ce que tous les citoyens en âge d'apprendre remplissent leurs obligations d'apprentissage, assurer l'enseignement universel et obligatoire ; s'attacher à doter les nouveaux alphabétisés des connaissances et compétences essentielles, maintenir et améliorer la pérennité des résultats en matière d'alphabétisation des adultes, privilégier l'alphabétisation fonctionnelle ; renforcer l'orientation professionnelle et orienter les élèves après le premier cycle du secondaire en fonction de leurs aptitudes, de leurs points forts, de leurs aspirations et de leur situation, et leur donner la possibilité de poursuivre leurs études ; créer les conditions permettant aux personnes en âge de travailler de créer un emploi ou de changer de carrière, de s'adapter aux évolutions de la société ; parallèlement, développer un système éducatif ouvert pour créer des possibilités d'apprentissage tout au long de la vie et construire une société apprenante, contribuer à la formation des ressources humaines, équilibrer la structure professionnelle, développer une éducation liée au développement socio-économique et renforcer la défense et la sécurité nationales.

Diversifier les actions de propagande et de mobilisation par des moyens concrets, adaptés à chaque public cible, notamment les apprenants et les familles ; accroître la participation des médias et promouvoir les atouts de la propagande orale ; encourager l’utilisation des technologies numériques, des réseaux sociaux et d’Internet ; valoriser et reproduire les modèles pédagogiques exemplaires et les bonnes pratiques locales.

2. Compléter le système de politiques et de lois, créer une synchronisation et une connectivité, améliorer la qualité de l'éducation universelle et obligatoire, éliminer l'analphabétisme chez les adultes et orienter les élèves après l'école secondaire pour répondre aux exigences.

Mettre l'accent sur les politiques prioritaires d'investissement dans le développement de l'éducation préscolaire, de l'enseignement général, de la formation continue et de l'enseignement professionnel ; mettre en place des politiques visant à lever les obstacles au développement d'un réseau d'établissements et de classes privés et non publics ; maintenir et améliorer la qualité de l'éducation universelle, de l'enseignement obligatoire et des programmes d'alphabétisation des adultes dans les zones difficiles où les résultats sont instables ; soutenir la formation professionnelle, créer les conditions permettant aux bacheliers et aux lycéens de choisir des filières d'études adaptées, faciliter la transition entre les filières, l'apprentissage continu et la formation tout au long de la vie, ainsi que la passerelle entre les niveaux de formation professionnelle et l'enseignement supérieur ; promouvoir l'application des sciences et des technologies, la transformation numérique et exploiter efficacement les ressources éducatives libres afin de contribuer au développement durable des ressources humaines et de garantir l'égalité d'accès à l'éducation.

3. Innover fondamentalement et globalement le contenu, les programmes et les méthodes de formation et de perfectionnement des enseignants du préscolaire, de l'enseignement général et de l'enseignement professionnel, en vue de leur standardisation, de leur modernisation, de leur démocratisation et de leur alignement progressif sur les normes des pays les plus avancés. Mettre l'accent sur la formation et le perfectionnement des qualités, de l'idéologie, de l'éthique et des compétences pédagogiques du personnel enseignant. Améliorer la qualité des infrastructures de formation et de perfectionnement des enseignants et des gestionnaires de l'éducation, en lien avec la planification des ressources humaines dans le secteur de l'éducation. Investir dans le développement d'universités pédagogiques de référence et la création d'écoles pédagogiques satellites, véritables piliers de la formation d'enseignants et de gestionnaires de l'éducation de haut niveau. Renforcer efficacement la coordination entre les écoles pédagogiques et les collectivités territoriales dans l'élaboration des plans de recrutement, de formation et de perfectionnement des enseignants à tous les niveaux, en garantissant un nombre suffisant d'enseignants, une structure équilibrée et une adéquation aux besoins concrets, et remédier rapidement aux pénuries et aux excédents d'enseignants.

Continuer d'innover en matière de salaires, de recrutement, d'emploi, de traitement et de politiques d'attraction, et garantir les conditions nécessaires aux enseignants pour bien accomplir leurs tâches ; mettre en place des politiques incitatives et préférentielles pour les enseignants travaillant dans des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles et dans des établissements d'enseignement spécialisés.

4. Renforcer le rôle et la responsabilité de la direction étatique, garantir la mise en œuvre effective des directives, politiques et lois du Parti et de l'État ; accroître les ressources et assurer un budget suffisant pour atteindre les objectifs d'éducation universelle, d'enseignement obligatoire, d'éradication de l'analphabétisme, de filières d'enseignement général, et donner la priorité à l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans. Perfectionner l'organisation de l'appareil de gestion étatique de l'éducation et de la formation, du niveau central au niveau local ; promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs ; renforcer l'inspection et le contrôle, et sanctionner rigoureusement les infractions.

Poursuivre l'amélioration du réseau d'écoles, de classes, d'infrastructures et de matériel pédagogique, et garantir les conditions d'enseignement préscolaire, général, continu et professionnel, dans une optique de normalisation, de modernisation et de socialisation, conformément à la planification du système éducatif national et aux plans national, sectoriel et territorial. Accorder une attention particulière au développement du réseau d'écoles, de sites scolaires et de classes ; notamment aux internats pour élèves issus de minorités ethniques et aux classes semi-internat dans les zones montagneuses, reculées et isolées.

Promouvoir la socialisation, créer les conditions permettant aux particuliers, aux entreprises et aux organisations, tant au niveau national qu'international, d'investir dans la construction d'écoles et de salles de classe, notamment de jardins d'enfants et de crèches non publics dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones urbaines densément peuplées, les zones reculées et les zones connaissant des conditions socio-économiques difficiles, voire particulièrement difficiles.

5. Mise en œuvre

- Les comités provinciaux et municipaux du Parti, les comités du Parti, les comités exécutifs du Parti, les délégations du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central sont chargés de diffuser, de comprendre en profondeur, d'élaborer les programmes et les plans, et de vérifier et superviser régulièrement la mise en œuvre de la Directive.

- La délégation du Parti à l'Assemblée nationale et le Comité du Parti au sein du gouvernement sont chargés de la révision, de la modification, du complément et de la finalisation des documents juridiques pertinents ; l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Comité de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale renforcent le contrôle de la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à l'éducation universelle, à l'enseignement obligatoire, à l'alphabétisation des adultes et à l'orientation des élèves dans l'enseignement général.

- Le Comité du Parti gouvernemental dirige l'élaboration d'objectifs spécifiques d'ici à 2030 ; les programmes et les plans de mise en œuvre ; inspecte et contrôle régulièrement la mise en œuvre de la directive.

- Le Comité central du Parti du Front de la patrie du Vietnam, les organisations socio-politiques, le Secrétariat central de l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh et les organisations de masse doivent renforcer leur travail de mobilisation et de diffusion auprès du peuple ; améliorer l'efficacité de leurs activités de contrôle social et de critique afin de contribuer à la mise en œuvre effective de la Directive.

- Le Département central de la propagande préside et coordonne avec le Comité du Parti du ministère de l'Éducation et de la Formation, le Comité du Parti du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et les organismes compétents pour orienter, contrôler, inspecter et superviser la mise en œuvre de la Directive, et en faire rapport périodiquement au Politburo et au Secrétariat.

Cette directive est diffusée à la cellule du Parti.

Selon VNA/Journal

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