La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a signé au nom du gouvernement un rapport à l'Assemblée nationale et à ses membres concernant le traitement des questions découlant de la réorganisation de l'appareil d'État.
En matière de développement institutionnel, le gouvernement a déclaré que du 1er juin au 31 août, et plus particulièrement lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale , il a soumis 34 lois et 34 résolutions à l'approbation de cette dernière, ainsi que 120 décrets et résolutions normatives pour promulgation, contenant des dispositions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, créant ainsi un cadre juridique complet et harmonisé que les collectivités locales pourront mettre en œuvre.
Demander aux ministères, départements et collectivités locales de faire rapport sur leurs effectifs actuels.
En ce qui concerne la restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel, selon le rapport, lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux du 1er juillet au 1er septembre, les localités ont réduit de 366 le nombre d'agences spécialisées relevant des comités populaires provinciaux (une réduction de 44 % par rapport à avant la fusion).
Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra (Photo : Hong Phong).
À l'échelle nationale, 465 agences spécialisées relevant des comités populaires provinciaux ont été créées (dont 12 agences spécialisées organisées uniformément dans 34 provinces et villes et 56 agences spécialisées dans certaines localités) ; 9 916 services spécialisés au niveau communal ont été créés dans les communes, les quartiers et les zones spéciales.
Concernant les effectifs dans les collectivités locales, la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré que pendant la période de réorganisation et de fusion des unités administratives à tous les niveaux et de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le nombre de fonctionnaires, d'agents publics et de travailleurs contractuels actuellement en poste dans les agences et les unités restera globalement inchangé pour le moment, ces derniers étant affectés aux agences et unités correspondantes ou travaillant au niveau communal.
Par la suite, une réduction des effectifs, associée à une restructuration et à une amélioration de la qualité de la main-d'œuvre, sera mise en œuvre selon une feuille de route, afin de garantir que, dans un délai de 5 ans, le nombre de personnes soit conforme à la réglementation.
Selon le ministre de l'Intérieur, le gouvernement demande aux ministères, aux départements et aux collectivités locales (comités populaires et conseils populaires aux niveaux provincial et communal) de faire rapport sur les effectifs actuels (au 31 juillet), puis de proposer des effectifs pour la période 2026-2031 au Politburo pour examen et décision.
Concernant le nombre de postes de députés, le gouvernement a déclaré qu'après restructuration, ce nombre pourrait dépasser le maximum autorisé par la réglementation, mais qu'après 5 ans, il devrait être ramené à la limite prescrite.
Le gouvernement demande également aux organismes de recherche et de conseil d'établir des règlements sur le nombre de directeurs adjoints d'agences et d'organisations, qui devront être mis en œuvre au cours de la période 2030-2035.
Le système fonctionne sans problème et sans interruption.
Selon l'évaluation du gouvernement, les agences spécialisées réorganisées des comités populaires aux niveaux provincial et communal ont immédiatement commencé leurs activités, assurant un fonctionnement harmonieux, continu et cohérent, sans omettre aucune fonction ni tâche, et sans interruption ni lacune juridique.
Selon l'évaluation du gouvernement, la structure organisationnelle des agences spécialisées des comités populaires aux niveaux provincial et communal fonctionne sans problème après la restructuration (Photo : Trinh Nguyen).
Les autorités locales ont également fait preuve d'un esprit de détermination, mettant en œuvre efficacement la décentralisation, la délégation de pouvoir et la délimitation des compétences, en lien avec le fonctionnement d'un modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux fondé sur la devise : « les autorités locales décident, les autorités locales agissent, les autorités locales sont responsables », répondant ainsi aux exigences de la réforme de la pensée législative, de la réforme de la gouvernance nationale et de la promotion du développement.
Le gouvernement reconnaît également l'importance du règlement rapide des droits et des politiques concernant les fonctionnaires, les employés et autres personnes durant le processus de restructuration organisationnelle, garantissant ainsi l'exécution efficace des tâches assignées et prévenant les interruptions de travail.
Toutefois, le gouvernement a également souligné franchement des lacunes, notamment le fait que le taux de décentralisation et de délégation de pouvoirs liés aux procédures administratives aux collectivités locales n'est toujours pas élevé (n'atteignant qu'environ 56 % des besoins).
Par ailleurs, la qualité de la main-d'œuvre, y compris des cadres et des gestionnaires dans certains secteurs, domaines et localités, demeure limitée et insuffisante. Le personnel est inégalement réparti : de nombreux endroits connaissent un excédent de fonctionnaires et une pénurie de professionnels qualifiés dans des domaines tels que les sciences, les technologies, l'administration foncière, la finance, la santé, la construction et les transports.
Parallèlement, l’infrastructure des centres de services administratifs publics, des ministères et agences centraux jusqu’aux échelons provinciaux et communaux, n’est toujours pas synchronisée ; les mécanismes financiers et budgétaires n’ont pas suivi le rythme du nouveau modèle, tandis que le périmètre administratif s’est étendu…
Dans la période à venir, à mesure que l'appareil d'État continuera d'être réorganisé, le gouvernement fera rapidement rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale pour examen et décision dans les cas où des questions relevant de la compétence décisionnelle de l'Assemblée nationale se poseraient.
Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-bien-che-giai-doan-moi-de-trinh-bo-chinh-tri-quyet-dinh-20251018222147324.htm
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