Administration locale à deux niveaux : la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique améliorent l’efficacité opérationnelle

Après près de quatre mois de mise en œuvre, le modèle de gouvernement local à deux niveaux est désormais opérationnel de manière systématique, unifiée et synchrone, et a démontré son efficacité dans un premier temps. L'appareil administratif a été rationalisé et fonctionne sans heurts ; la discipline et l'ordre administratifs ont été maintenus ; les droits des personnes et des entreprises ont été garantis ; et la fourniture des services publics essentiels est restée stable. L'application des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique est essentielle et constitue simultanément un levier pour aider les gouvernements locaux à deux niveaux à améliorer leurs capacités de service, à accroître la transparence et à créer un environnement favorable au développement socio-économique.

Le ministère des Sciences et des Technologies a publié le document n° 2827/BKHCN-CVT du 30 juin 2025, enjoignant les entreprises de télécommunications à garantir la capacité de transmission et la bande passante nécessaires au fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux à compter du 1er juillet 2025. Parallèlement, il leur est demandé de finaliser la mise à niveau du système d'analyse et de statistiques conformément à ce nouveau modèle. Les données relatives à la vitesse d'Internet au Vietnam, pour les réseaux fixes, mobiles et mobiles 5G, seront publiées sur le site web https://i-speed.vn pour le mois de juillet 2025, selon ce nouveau modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Parallèlement, il convient de coordonner avec les ministères, les directions et les collectivités locales la résolution des problèmes, difficultés et obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des procédures administratives et des services publics en ligne dans les collectivités fonctionnant selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux. Conformément à la décision n° 2083/QD-BKHCN, le ministère des Sciences et des Technologies a mis en place 12 délégations de travail auprès des 34 provinces et des villes relevant de l’administration centrale afin d’appréhender la situation des administrations communales, de quartier et de zone spéciale ; de les conseiller et de les accompagner ; et de proposer des solutions pour lever les difficultés et surmonter les obstacles rencontrés dans les domaines relevant de sa compétence.

Un groupe de travail du ministère des Sciences et de la Technologie a mené une enquête au Centre de services administratifs publics de la province de Quang Tri .

Au niveau local, dans le secteur postal, des télécommunications et de la transformation numérique, le Département des sciences et technologies a enjoint les entreprises postales de la province de garantir la sécurité des services postaux et les entreprises de télécommunications d'assurer la continuité des communications pendant la saison des pluies et les jours fériés. Plus précisément, à Cao Bang, le Département des sciences et technologies a exhorté les entreprises de télécommunications à accélérer le déploiement de la couverture mobile dans les villages et hameaux mal desservis. Les entreprises postales et de télécommunications ont mobilisé 448 agents de Viettel, VNPT, de la Poste provinciale et de Viettel Post pour soutenir les 56 nouvelles communes et quartiers issus de la fusion, afin d'assurer le fonctionnement du système d'information partagé de la province. Ce système garantit l'unité, la synchronisation et la connectivité de l'ensemble du système politique, du niveau central au niveau local, conformément au modèle de gouvernement à deux niveaux.

À Hai Phong, le Département des sciences et technologies a proposé que le Comité populaire municipal soumette un rapport au ministère des Sciences et technologies afin de soutenir le déploiement pilote de services de télécommunications par satellite en orbite basse. Parallèlement, il renforcera le déploiement de l'infrastructure 5G, de l'Internet des objets (IoT) et de l'Internet fixe à haut débit (plus de 1 Gbit/s), et s'attachera à pallier les limitations d'infrastructure et de qualité des services de télécommunications au sein du centre politico-administratif de la ville. En août, des entreprises ont investi dans l'ajout de 23 nouvelles stations de base (BTS), portant leur nombre total à 4 757, et ont déployé 30 km de nouvelles lignes de transmission en fibre optique.

La province de Hung Yen a publié le Plan n° 45/KH-UBND daté du 26 août 2025 sur le déploiement de l'infrastructure 5G et IoT dans les parcs industriels et les clusters industriels de la province d'ici 2026, et a simultanément soumis au Comité populaire une proposition visant à élaborer un plan d'infrastructure de télécommunications passives pour la période 2025-2030, avec une vision jusqu'en 2035.

Le Département des sciences et technologies de la province de Nghe An élabore un plan d'action pour mettre en œuvre la stratégie de développement postal pour 2025 et l'orientation vers 2030 ; vérifie la communication en matière de prévention des catastrophes naturelles ; examine la sécurité du réseau et la sécurité de l'information des systèmes servant à la mise en œuvre des services publics selon le modèle de gouvernement à deux niveaux.

Dans la province de Tuyen Quang, l'infrastructure Internet par fibre optique et l'infrastructure de communication mobile sont déployées dans 100 % des centres communaux et des quartiers. La province compte actuellement 2 978 stations de base (BTS) opérationnelles, dont certaines partagées entre entreprises, et 81 stations 5G. L'infrastructure de télécommunications des autres entreprises est prête pour le déploiement du réseau 5G. L'ensemble des comités populaires des communes, des quartiers, des agences et des unités sont connectés à Internet haut débit par fibre optique et à des réseaux de transmission de données spécialisés.

Dans la province de Hà Tīnh, le Département des sciences et technologies a déployé des effectifs pour soutenir les activités des centres de services administratifs publics aux niveaux communal et de quartier, contribuant ainsi à garantir le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, conformément à la feuille de route. Parallèlement, il a soumis au Comité populaire provincial un projet de plan de développement des infrastructures de télécommunications passives pour la province de Hà Tīnh à l'horizon 2030, avec une perspective jusqu'en 2035, ainsi qu'un projet de plan de développement des infrastructures numériques pour la période 2025-2030.

À Thai Nguyen, le Département des sciences et technologies a organisé une formation pour les membres des équipes communautaires de technologie numérique du Comité populaire de la commune de Dinh Hoa, la première commune de la province à organiser une formation comme requis pour établir une équipe communautaire de technologie numérique dans chaque commune et quartier afin de contribuer à la mise en œuvre efficace du gouvernement à deux niveaux ; il s'agit d'une étape importante dans le parcours de transformation numérique, de construction d'une communauté intelligente et d'amélioration de l'accès à la technologie numérique pour la population.

L'équipe numérique communautaire contribue à la mise en œuvre efficace d'un gouvernement à deux niveaux.

À Lao Cai, le réseau de transmission de données dédié est déployé à 100 % des agences d'État aux niveaux provincial, de district et communautaire ; 100 % des agences d'État et des guichets uniques à tous les niveaux disposent de réseaux LAN et d'une infrastructure informatique standard, facilitant le processus de construction du gouvernement électronique, le déploiement de services publics en ligne et les tâches des projets 06 et 08.

Quang Tri a accru ses investissements dans les infrastructures de télécommunications, construit des stations BTS polyvalentes, éliminé les zones blanches de couverture mobile, coordonné la réception technique du système provincial d'information et dispensé des formations aux communes. La ville de Hué a déployé 166 points d'information pour guider et soutenir les services publics en ligne, maintenu les bureaux de poste dans les anciens quartiers et mairies, et mis en place des itinéraires modèles pour les stations BTS respectueuses de l'environnement.

Da Nang numérise les procédures administratives, élabore un plan de développement des infrastructures numériques pour 2025-2030 et élimine les zones blanches et les baisses de signal ; Quang Ngai examine la capacité de transmission et la bande passante de connexion pour servir le modèle de gouvernement à deux niveaux ; Khanh Hoa établit un plan d’infrastructure de télécommunications passives pour 2025-2030, avec une vision à l’horizon 2035 ;

Gia Lai déploie la stratégie de développement postal, les normes économiques et techniques pour l'orientation, la réception et la numérisation des archives ; la couverture mobile et le haut débit mobile atteignent 100 % des centres communaux et de quartier et 99,9 % des villages et hameaux, assurant ainsi un réseau de communication et de télécommunications et des services Internet pour servir efficacement le travail d'organisation de l'appareil, des unités administratives et des gouvernements locaux à 2 niveaux.

À Dak Lak, le Département des sciences et technologies a collaboré avec des entreprises de télécommunications et de technologies de l'information pour remédier aux problèmes de couverture réseau, notamment à Buon Sa Bok (commune de Nam Ka) pour 114 foyers et dans le secteur 249 (commune d'Ea Sup) pour 30 foyers. Le Département des sciences et technologies de la province de Lam Dong a conseillé au Comité populaire provincial d'élaborer un programme visant à promouvoir et à soutenir la présence en ligne sécurisée des particuliers, des entreprises et des ménages à forte activité grâce aux services numériques utilisant le nom de domaine national « .vn ». Ce programme prévoit également l'enfouissement et la rénovation du réseau de câbles de télécommunications entre 2025 et 2030. Enfin, le Département des sciences et technologies de Can Tho a signé un accord de coopération avec le Groupe vietnamien des postes et télécommunications et le Groupe de télécommunications militaires Viettel concernant la stratégie de transformation numérique pour la même période.

Dong Thap applique des normes économiques et techniques pour les activités postales publiques, connecte des réseaux de transmission de données spécialisés pour desservir les unités administratives et déploie un modèle de gouvernement local à deux niveaux, couvrant 100 % des hameaux et villages avec la 3G/4G et la fibre optique FTTx ; Tay Ninh met en œuvre un programme de présence en ligne avec le nom de domaine national « .vn », développe l'infrastructure 5G et IoT dans les parcs industriels d'ici 2030 ; Ca Mau met en œuvre le plan provincial de développement de l'infrastructure numérique pour 2025-2030 ; Ho Chi Minh-Ville développe un réseau de stations BTS, un réseau 5G et l'IoT pour la période 2025-2027.

Ainsi, le soutien apporté par la science et la technologie, les infrastructures numériques et les services postaux et de télécommunications aide les administrations locales à deux niveaux à fonctionner sans heurts, à améliorer leur efficacité de gestion, à mieux servir les citoyens et les entreprises, et, simultanément, à promouvoir la transformation numérique et le développement socio-économique local.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-nang-cao-hieu-qua-van-hanh-197251108191000096.htm