Conformément au programme de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, les députés ont discuté en groupes, le matin du 15 février, du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à lever les obstacles aux activités scientifiques , technologiques, d'innovation et de transformation numérique. S'exprimant lors de la 8e séance de discussion en groupes, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné la nécessité, outre des politiques spécifiques, d'ajouter des mécanismes spécifiques aux activités scientifiques et technologiques.
Aperçu de la réunion.
Le groupe 8 comprend les délégués de l'Assemblée nationale des provinces de Vinh Long, Dien Bien, Kon Tum et de la ville de Can Tho .
En participant à la discussion, les députés de l'Assemblée nationale ont fondamentalement convenu de la nécessité d'émettre une résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à éliminer les obstacles dans les activités scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique nationale avec des bases politiques , juridiques et pratiques et des points de vue et objectifs énoncés dans la soumission du gouvernement.
Les opinions ont également exprimé l'espoir qu'après avoir été approuvée par l'Assemblée nationale, la mise en œuvre de la résolution contribuera à accélérer les progrès de la mise en œuvre des tâches visant à atteindre l'objectif de croissance du PIB de 8% ou plus en 2025 et une croissance à deux chiffres au cours de la période 2026-2030.
Délégués à la réunion/
Par ailleurs, les délégués ont également déclaré que le projet de résolution répondait globalement aux exigences de la loi sur la promulgation des actes juridiques. Cependant, de nombreux éléments du rapport d'évaluation d'impact des politiques ne sont pas quantitatifs, tandis que de nombreuses politiques proposées pour une mise en œuvre pilote concernent les domaines de la finance et de l'investissement. L'organisme de rédaction est prié de compléter rapidement ces informations.
Parallèlement à cela, il existe des avis suggérant de restreindre la portée de la Résolution, en réglementant spécifiquement uniquement le mécanisme de test contrôlé pour un certain type de technologie, et non des réglementations générales comme l'article 1 du projet de Résolution ; suggérant de se concentrer uniquement sur 03 contenus : les ressources financières, les processus, les procédures et les personnes ; d'autres avis disent que le mécanisme de financement, la commercialisation et le capital-risque sont 03 groupes de politiques qu'il est très nécessaire de réglementer dans le projet de Résolution.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole/
S'exprimant lors de la séance de discussion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la résolution 57-NQ/TW du Bureau politique sur les avancées scientifiques, technologiques, l'innovation et la transformation numérique nationale avait été mise en œuvre avec vigueur. Le gouvernement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et les organes de l'Assemblée nationale ont rapidement élaboré une résolution à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision, conformément à leurs compétences respectives.
Affirmant qu'un développement rapide et durable nécessite de s'appuyer sur la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique, le Premier ministre a déclaré qu'il était nécessaire de lever d'abord les obstacles institutionnels afin de résoudre immédiatement certaines difficultés et obstacles et ainsi permettre la mise en œuvre immédiate de la Résolution 57. Il était ensuite nécessaire de modifier une série de lois relatives au budget, à la fiscalité, aux entreprises, à la science et à la technologie, etc.
Par ailleurs, le Premier ministre a déclaré qu'aux politiques spécifiques s'ajoutent des mécanismes spécifiques. Il s'agit tout d'abord de mettre en place un mécanisme spécifique pour le développement des infrastructures scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique, car ces infrastructures sont actuellement très faibles. Les ressources nécessaires sont considérables ; il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme permettant de mobiliser des ressources provenant des partenariats public-privé, des entreprises, de la société civile et des citoyens.
Les délégués de l'Assemblée nationale en séance.
Parallèlement à cela, il faut un mécanisme spécifique de gestion, notamment : investissement public, gestion privée (l'État investit dans les infrastructures scientifiques et technologiques mais confie la gestion au secteur privé) ; leadership public, administration privée (l'État conçoit les politiques, les lois, les outils de surveillance et d'inspection, tandis que l'administration est confiée aux entreprises)... De plus, il faut un mécanisme spécifique pour les scientifiques et les travaux scientifiques commercialisés. La décentralisation et la délégation de pouvoir peuvent se faire aux provinces, aux villes, aux ministères, et même aux entités compétentes. Éliminer le mécanisme de demande-subvention, réduire les procédures administratives pour une gestion globale efficace.
Le nouveau projet de loi prévoit une exonération de responsabilité pour les rédacteurs de politiques, mais la phase de mise en œuvre est complexe et fragile. Par conséquent, le Premier ministre estime que l'absence de mécanisme spécifique pour protéger les exécutants engendrera une peur de la responsabilité, une fuite en avant et une réticence à agir. Il est nécessaire de concevoir un mécanisme supplémentaire permettant d'exonérer de responsabilité les exécutants, et pas seulement les concepteurs de politiques, lorsque des risques surviennent ; c'est seulement à cette condition que le dispositif sera complet.
Un autre mécanisme spécifique évoqué par le Premier ministre est celui visant à attirer les ressources humaines. Il s'agit notamment d'attirer des ressources humaines pour développer des entreprises privées dans les domaines scientifique et technologique ; d'attirer des ressources humaines étrangères au Vietnam pour contribuer à la promotion du développement scientifique et technologique, par le biais de politiques fiscales, de taxes, de logement, de foncier, de visas, de contrats de travail, etc.
Le délégué Pham Dinh Thanh, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Kon Tum, a pris la parole.
Participant aux discussions, le délégué Pham Dinh Thanh, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Kon Tum, a proposé d'ajouter à l'article 7, paragraphe 1, du projet de résolution, le texte suivant : accorder la priorité au financement du budget de l'État pour investir dans la formation de ressources humaines de haut niveau dans les sciences et les technologies. Le délégué a déclaré que, parallèlement à la politique de recours aux experts et aux scientifiques, il était nécessaire de privilégier le financement de la formation d'experts, voire l'envoi de personnes étudier à l'étranger pour contribuer au développement des sciences et des technologies du pays, à court et à long terme.
Concernant l'autonomie et le mécanisme de responsabilité des organismes publics scientifiques et technologiques, le délégué a déclaré que le projet de décret leur accordait de nombreux droits proactifs, notamment la mise en place proactive de structures organisationnelles, et que les dirigeants étaient proactifs dans le recrutement et l'utilisation des ressources humaines. Il a ajouté qu'un mécanisme devrait être mis en place pour garantir que les personnes employées et affectées à des fonctions dans les organismes publics scientifiques et technologiques répondent aux exigences, soient efficaces et soient aptes à occuper les postes qui leur sont assignés.
Le délégué Nguyen Thanh Phuong, de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho, a pris la parole.
S'exprimant lors de la discussion, le délégué Nguyen Thanh Phuong, de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho, a déclaré que le projet de résolution contient des dispositions sur l'application de l'allocation budgétaire dans la mise en œuvre des tâches scientifiques et technologiques en utilisant le budget de l'État, y compris le contenu suivant : L'organisation hôte est autonome et responsable de l'utilisation des fonds du travail pour embaucher des experts lorsque cela est nécessaire, le niveau d'embauche des experts est décidé par l'organisation hôte et garantit l'efficacité.
Le délégué a déclaré qu'il existe des domaines qui nécessitent la participation d'experts étrangers, c'est pourquoi la clause 1 de l'article 8 devrait clairement indiquer « experts nationaux et étrangers », afin d'avoir une base pour résoudre les problèmes liés aux procédures telles que les visas, les permis de travail, etc., assurant ainsi la mobilisation des ressources intellectuelles au service du développement de la science et de la technologie nationales.
Source : quochoi.vn
Source : https://baocamau.vn/phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-chinh-sach-dac-thu-can-di-kem-co-che-dac-biet-a37261.html
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