Journaliste (PV) :

Colonel Nguyen Viet Dung : S'appuyant sur les résolutions et conclusions du Comité exécutif central, du Bureau politique et du Secrétariat concernant l'innovation, la réorganisation et la rationalisation de l'appareil, la construction d'un système politique « rationalisé, allégé, fort, efficace et performant », notamment la réorganisation des unités administratives à tous les échelons et la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la Commission militaire centrale et le ministère de la Défense nationale ont, avec urgence et détermination, dirigé et dirigé la mise en œuvre des ajustements de l'organisation de l'armée afin de garantir l'objectif de construire une armée légère, affinée et forte, révolutionnaire, disciplinée, d'élite et moderne. La tâche fondamentale et la solution consistent notamment à compléter et à perfectionner les textes juridiques relatifs à l'armée et à la défense, à créer un cadre juridique propice à l'innovation et à la réorganisation de l'appareil, et à garantir le fonctionnement efficace et efficient des agences et unités après la réorganisation. Cette tâche a été confiée par le ministre de la Défense nationale au Département juridique (aujourd'hui Département juridique) pour qu'il supervise et coordonne la mise en œuvre avec les agences et unités internes et externes à l'armée.

Colonel Nguyen Viet Dung. Photo de : DUY DONG

Le système juridique militaire et de défense est très vaste. 11 lois, 38 décrets, 6 décisions du Premier ministre et 73 circulaires du ministre de la Défense nationale réglementant le domaine militaire et de défense doivent être modifiés et complétés pour répondre aux exigences de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil politique , de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Or, le temps nécessaire à la réalisation de ce travail colossal ne se calcule qu'en mois. Français En réponse à cette demande, sur la base des dispositions de la Loi sur la promulgation des documents juridiques en 2025, le Département juridique a consulté et proposé aux dirigeants du ministère de la Défense nationale de faire rapport au gouvernement pour permettre l'option d'utiliser une loi pour modifier 11 lois sur les affaires militaires et de défense selon un processus raccourci (11 lois qui doivent être modifiées et complétées sont : la loi sur la défense nationale ; la loi sur les officiers de l'armée populaire vietnamienne ; la loi sur les soldats professionnels, les travailleurs et les fonctionnaires de la défense ; la loi sur le service militaire ; la loi sur les gardes-frontières vietnamiens ; la loi sur la défense aérienne populaire ; la loi sur les forces de réserve ; la loi sur la défense civile ; la loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense et des zones militaires ; la loi sur la milice et les forces d'autodéfense ; la loi sur l'éducation à la défense nationale et à la sécurité). Il s'agit de l'option optimale pour modifier les lois le plus rapidement possible, répondant à l'exigence urgente de créer une base juridique pour que l'organisation et l'appareil après la réorganisation fonctionnent de manière efficace et efficiente, en garantissant le respect des exigences pratiques.

PV:

Colonel Nguyen Viet Dung : Comme mentionné précédemment, l'ensemble du système politique de notre pays promeut la « révolution » de l'innovation organisationnelle avec pour objectif « rationalisation, force, efficacité, efficience » ; notamment l'organisation d'une administration locale à deux niveaux, la fusion des unités administratives provinciales et communales, et la suppression de l'échelon de district. Le gouvernement central a décidé de mettre en œuvre, à compter du 1er juillet, le nouveau modèle organisationnel, qui prévoit la suppression du commandement militaire de district et du commandement des gardes-frontières de province ; la réorganisation du commandement militaire de province et communale et l'adaptation de l'organisation des gardes-frontières ainsi que des activités militaires et de défense locales au modèle d'organisation d'une administration locale à deux niveaux. Il est donc urgent de modifier les textes juridiques relatifs à l'armée et à la défense afin de créer une base juridique pour l'adaptation de la structure organisationnelle, la réorganisation des agences et unités militaires, et la mise en œuvre d'activités militaires et de défense rapides, unifiées, efficaces et efficientes ; tout en garantissant les outils juridiques nécessaires à la conduite des activités de gestion de l'État dans le domaine militaire et de la défense, et une base juridique solide permettant à l'armée de mener à bien la mission stratégique de construction et de défense de la Patrie.

PV:

Colonel Nguyen Viet Dung : On peut dire que la modification simultanée de 11 lois et de nombreux décrets, décisions et circulaires réglementant les domaines militaire et de la défense constitue un énorme défi pour les agences et unités chargées de mener directement des recherches, de conseiller et d'élaborer des lois.

Des officiers de la division 316 (région militaire 2) ont participé au concours en ligne de connaissances juridiques organisé par le Département des affaires juridiques du ministère de la Défense nationale et le Journal de l'Armée populaire. Photo : DUC THINH

En tant qu'organisme leader dans le secteur juridique, élaborant des lois dans l'armée, avec pour fonction de conseiller le ministre de la Défense nationale pour gérer l'État par la loi, conformément à la loi, élaborer et organiser la mise en œuvre des lois, le département juridique a étudié et rapidement conseillé le ministre de la Défense nationale pour diriger et créer un comité de pilotage pour élaborer un projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 11 lois sur l'armée et la défense ; a établi une équipe de rédaction et l'a divisée en plusieurs groupes, de nombreuses équipes courant contre le temps, exécutant immédiatement les étapes du processus d'élaboration des lois, des décrets, des décisions et des circulaires selon la devise « courir en s'alignant », exécutant les étapes en parallèle sans attendre chaque étape dans l'ordre, travaillant jour et nuit.

Le processus de mise en œuvre a mobilisé la pleine participation des organismes professionnels et spécialisés ; des officiers et employés hautement qualifiés, motivés et responsables dans leur travail, ont été sélectionnés et valorisés au maximum. Par conséquent, le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de 11 lois relatives à l'armée et à la défense garantit qualité et progrès. Récemment, le ministre de la Défense nationale, autorisé par le Premier ministre et au nom du gouvernement, a présenté le projet de loi à l'Assemblée nationale . Conformément au programme de la 9e session, la 15e Assemblée nationale votera l'adoption du projet de loi le 27 juin. Parallèlement, les décrets gouvernementaux, les décisions du Premier ministre et les circulaires dans le domaine de l'armée et de la défense ont également été préparés de manière proactive et soumis dans les délais, garantissant ainsi la qualité.

PV:

Colonel Nguyen Viet Dung : Les statistiques montrent qu'à la 9e session de la 15e Assemblée nationale, le ministère de la Défense nationale était l'un des ministères ayant soumis le plus grand nombre de lois amendées à l'Assemblée nationale pour approbation. Lors de l'élaboration de cette loi dans des conditions d'urgence, nous avons bénéficié de la direction et des directives rapides du chef du ministère de la Défense nationale ; d'une étroite coordination et collaboration entre les agences et unités de l'armée et les services fonctionnels de l'Assemblée nationale, du gouvernement, des ministères et branches concernés ; et surtout du sens des responsabilités et des efforts déployés par l'équipe d'officiers et d'employés participant à l'élaboration de la loi.

Cependant, de nombreuses difficultés se sont présentées. Premièrement, la charge de travail était importante, exigeant un travail de très haute qualité, dans un délai serré ; deuxièmement, l'expérience et le niveau législatif du personnel étaient inégaux, notamment lors de la rédaction d'une loi modifiant onze lois, ce qui a parfois créé des confusions ; deuxièmement, les conditions matérielles et financières nécessaires à l'élaboration des lois étaient limitées. Pour surmonter ces difficultés, nous avons toujours suivi de près l'orientation et les directives du chef du ministère de la Défense nationale, élaboré des plans et des solutions adaptés à la situation concrète ; collaboré étroitement avec les agences et unités compétentes pour surmonter les difficultés et les obstacles ; et, parallèlement, encouragé et stimulé l'enthousiasme du personnel, ce qui nous a permis de mener à bien les tâches qui nous étaient confiées.

PV:

Colonel Nguyen Viet Dung : Après examen, le Département juridique a conseillé au ministère de la Défense nationale de proposer au gouvernement d'élaborer 5 décrets modifiant 38 décrets, 2 décisions modifiant 6 décisions du Premier ministre et 17 circulaires modifiant 73 circulaires du ministre de la Défense nationale dans le domaine militaire et de la défense pour répondre aux exigences d'organisation et de rationalisation de l'appareil du système politique, d'organisation et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Un système juridique de défense militaire et nationale cohérent avec la réalité est la base de la construction d'une armée révolutionnaire, disciplinée, d'élite et moderne, de la consolidation de la défense nationale et de la protection solide de la patrie. Photo : HUNG KHOA

Il est impératif que ces décrets, décisions et circulaires soient élaborés et publiés de manière à ce qu'ils entrent en vigueur simultanément avec la loi modifiant et complétant plusieurs articles de onze lois relatives à l'armée et à la défense (1er juillet 2025). Par conséquent, nous devons collaborer avec les agences et services compétents pour élaborer ces décrets, décisions et circulaires parallèlement à l'élaboration des lois.

PV:

Colonel Nguyen Viet Dung : En application des conclusions et directives du Comité central sur l'organisation et la rationalisation de l'appareil politique, l'organisation et la réorganisation des unités administratives à tous les échelons et la mise en place d'une administration locale à deux niveaux à compter du 1er juillet 2025, la Commission militaire centrale a élaboré le projet n° 839-DA/QUTW du 25 avril 2025 visant à poursuivre l'organisation de l'armée locale afin qu'elle soit « légère, compacte et forte » pour répondre aux exigences de la nouvelle situation, avec la détermination d'assurer la ponctualité et la synchronisation avec l'organisation et la réorganisation des unités administratives à tous les échelons du pays. Toujours dans un esprit d'urgence, « fonctionnant et se coordonnant simultanément », après l'élaboration des documents juridiques, le chef du ministère de la Défense nationale a ordonné l'envoi des projets de documents à toutes les régions militaires, corps d'armée, branches militaires, unités et provinces pour étude, préparation proactive et mise en œuvre dès l'adoption de la loi. S'il y a des amendements, nous ne les notifierons que pour que les unités puissent les mettre en œuvre rapidement, en veillant à ce que d'ici le 1er juillet, les gouvernements locaux à deux niveaux, les localités fusionnées et les agences militaires correspondantes soient mis en œuvre de manière synchrone, uniforme, fonctionnent sans heurts, conformément à la loi et ne présentent aucune lacune juridique.

PV:

GLOIRE

    Source : https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087