Journaliste (PV) :

Colonel Nguyen Viet Dung : S'appuyant sur les résolutions et conclusions du Comité exécutif central, du Bureau politique et du Secrétariat concernant l'innovation, la réorganisation et la rationalisation de l'appareil, la construction d'un système politique « simplifié, puissant, efficace et performant », notamment la réorganisation des unités administratives à tous les échelons et la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la Commission militaire centrale et le ministère de la Défense nationale ont, avec urgence et détermination, dirigé la mise en œuvre des ajustements de l'organisation de l'armée afin de garantir l'objectif de construire une armée légère, puissante, révolutionnaire, disciplinée, d'élite et moderne. La tâche fondamentale et la solution consistent notamment à compléter et perfectionner les textes juridiques relatifs à l'armée et à la défense, à créer un cadre juridique pour l'innovation et la réorganisation de l'appareil et à garantir le fonctionnement efficace et efficient des agences et unités après la réorganisation. Cette mission a été confiée par le ministre de la Défense nationale au Département juridique (aujourd'hui Département juridique) pour superviser et coordonner la mise en œuvre avec les agences et unités internes et externes à l'armée.

Colonel Nguyen Viet Dung. Photo de : DUY DONG

Le système juridique relatif à l'armée et à la défense est très vaste. L'examen révèle que 11 lois, 38 décrets, 6 décisions du Premier ministre et 73 circulaires du ministre de la Défense nationale régissant le domaine militaire et de la défense doivent être modifiés et complétés afin de répondre aux exigences de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil politique , de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Or, le temps nécessaire à la réalisation de ce travail colossal ne se calcule qu'en mois. Français En réponse à cette demande, sur la base des dispositions de la Loi sur la promulgation des documents juridiques en 2025, le Département juridique a conseillé et proposé aux dirigeants du ministère de la Défense nationale de faire rapport au gouvernement pour permettre la possibilité d'utiliser une seule loi pour modifier 11 lois sur les affaires militaires et de défense selon un processus raccourci (11 lois qui doivent être modifiées et complétées sont : Loi sur la défense nationale ; Loi sur les officiers de l'Armée populaire vietnamienne ; Loi sur les soldats, les travailleurs et les fonctionnaires de la défense professionnels ; Loi sur le service militaire ; Loi sur les gardes-frontières vietnamiens ; Loi sur la défense aérienne populaire ; Loi sur les forces de réserve de mobilisation ; Loi sur la défense civile ; Loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; Loi sur la milice et les forces d'autodéfense ; Loi sur l'éducation à la défense nationale et à la sécurité). Il s'agit de l'option optimale pour modifier les lois le plus rapidement possible, répondant à l'exigence urgente de créer une base juridique pour que l'organisation et l'appareil après la réorganisation fonctionnent de manière efficace et efficiente, en garantissant le respect des exigences pratiques.

PV:

Colonel Nguyen Viet Dung : Comme indiqué précédemment, l'ensemble du système politique de notre pays promeut une « révolution » organisationnelle innovante visant à « rationaliser, renforcer, optimiser et optimiser » ; notamment l'organisation d'une administration locale à deux niveaux, la fusion des unités administratives provinciales et communales, et la suppression de l'échelon de district. Le gouvernement central a décidé de mettre en œuvre cette initiative à compter du 1er juillet. Ce nouveau modèle organisationnel prévoit la suppression des commandements militaires de district et des commandements provinciaux des gardes-frontières, la réorganisation des commandements provinciaux et communaux et l'adaptation de l'organisation des gardes-frontières ainsi que des activités militaires et de défense locales au modèle d'organisation d'une administration locale à deux niveaux. Il est donc urgent de modifier les textes juridiques relatifs à l'armée et à la défense afin de créer une base juridique pour adapter la structure organisationnelle, réorganiser les agences et unités militaires et mener des activités militaires et de défense rapides, unifiées, efficaces et efficientes ; tout en garantissant les outils juridiques nécessaires à la gestion étatique des activités militaires et de défense, et une base juridique solide permettant à l'armée de mener à bien sa mission stratégique de construction et de défense de la Patrie.

PV:

Colonel Nguyen Viet Dung : On peut dire que la modification simultanée de 11 lois et de nombreux décrets, décisions et circulaires réglementant les domaines militaire et de la défense constitue un énorme défi pour les agences et unités chargées de mener directement des recherches, de conseiller et d'élaborer des lois.

Des officiers de la Division 316 (2e Région militaire) ont participé au concours en ligne de formation juridique organisé par le Département des affaires juridiques du ministère de la Défense nationale et le Journal de l'Armée populaire. Photo : DUC THINH

En tant qu'organisme leader dans le secteur juridique, élaborant des lois dans l'armée, avec pour fonction de conseiller le ministre de la Défense nationale pour gérer l'État par la loi, conformément à la loi, élaborer et organiser l'application des lois, le département juridique a étudié et rapidement conseillé le ministre de la Défense nationale pour diriger et créer un comité de pilotage pour élaborer un projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 11 lois sur l'armée et la défense ; a constitué une équipe de rédaction et l'a divisée en plusieurs groupes, de nombreuses équipes courant contre le temps, exécutant immédiatement les étapes du processus d'élaboration des lois, décrets, décisions et circulaires selon la devise « courir en s'alignant », exécutant les étapes en parallèle sans attendre chaque étape en séquence, travaillant jour et nuit.

Le processus de mise en œuvre a mobilisé la pleine participation des organismes professionnels et spécialisés ; des officiers et employés hautement qualifiés, motivés et responsables, ont été sélectionnés et valorisés au maximum pour l'élaboration des lois. Par conséquent, le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de 11 lois relatives à l'armée et à la défense est un gage de qualité et de progrès. Récemment, le ministre de la Défense nationale, autorisé par le Premier ministre et au nom du Gouvernement, a présenté le projet de loi à l'Assemblée nationale . Conformément au programme de la 9e session, la 15e Assemblée nationale votera l'adoption du projet de loi le 27 juin. Parallèlement, les décrets gouvernementaux, les décisions du Premier ministre et les circulaires dans le domaine de l'armée et de la défense ont également été préparés avec diligence et soumis dans les délais, garantissant ainsi leur qualité.

PV:

Colonel Nguyen Viet Dung : Les statistiques montrent qu'à la 9e session de la 15e Assemblée nationale, le ministère de la Défense nationale était l'un des ministères ayant soumis le plus grand nombre d'amendements à l'Assemblée nationale pour approbation. Pour élaborer cette loi dans des conditions d'urgence, nous avons bénéficié de la direction et des directives rapides du chef du ministère de la Défense nationale ; d'une étroite coordination et collaboration entre les services et unités de l'armée et les services fonctionnels de l'Assemblée nationale, du gouvernement, des ministères et services concernés ; et surtout du sens des responsabilités et des efforts déployés par l'équipe d'officiers et d'employés ayant participé à l'élaboration de la loi.

Cependant, de nombreuses difficultés se sont présentées. Premièrement, la charge de travail était importante, exigeant un travail de très haute qualité dans des délais très courts ; deuxièmement, l'expérience et le niveau législatif du personnel étaient inégaux, notamment lors de la rédaction d'une loi modifiant 11 lois, ce qui a parfois créé des confusions ; deuxièmement, les ressources matérielles et financières nécessaires à l'élaboration des lois étaient limitées. Pour surmonter ces difficultés, nous avons toujours suivi de près l'orientation et les directives du chef du ministère de la Défense nationale, élaboré des plans et des solutions adaptés à la situation concrète ; collaboré étroitement avec les agences et unités compétentes afin d'éliminer les difficultés et les obstacles ; et, parallèlement, encouragé et stimulé l'enthousiasme du personnel, ce qui nous a permis d'accomplir avec succès les tâches qui nous étaient confiées.

PV:

Colonel Nguyen Viet Dung : Après examen, le Département juridique a conseillé au Ministère de la Défense nationale de proposer au Gouvernement d'élaborer 5 décrets modifiant 38 décrets, 2 décisions modifiant 6 décisions du Premier ministre et 17 circulaires modifiant 73 circulaires du Ministre de la Défense nationale dans le domaine militaire et de la défense pour répondre aux exigences d'organisation et de rationalisation de l'appareil du système politique, d'organisation et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Un système juridique de défense militaire et nationale cohérent avec la réalité est la base de la construction d'une armée révolutionnaire, disciplinée, d'élite et moderne, de la consolidation de la défense nationale et de la protection solide de la patrie. Photo : HUNG KHOA

Il est impératif que ces décrets, décisions et circulaires soient élaborés et publiés de manière à ce qu'ils entrent en vigueur simultanément avec la loi modifiant et complétant plusieurs articles de 11 lois relatives à l'armée et à la défense (1er juillet 2025). Par conséquent, nous devons collaborer avec les agences et services compétents pour élaborer ces décrets, décisions et circulaires parallèlement à l'élaboration des lois.

PV:

Colonel Nguyen Viet Dung : En application des conclusions et directives du Comité central relatives à l'organisation et à la rationalisation de l'appareil politique, à l'organisation et à la réorganisation des unités administratives à tous les échelons et à la mise en place d'une administration locale à deux niveaux à compter du 1er juillet 2025, la Commission militaire centrale a élaboré le projet n° 839-DA/QUTW du 25 avril 2025 visant à poursuivre l'organisation de l'armée locale, afin de la rendre plus efficace et plus compacte, pour répondre aux exigences de la nouvelle situation. L'objectif est d'assurer la rapidité et la synchronisation avec l'organisation et la réorganisation des unités administratives à tous les échelons du pays. Dans un esprit d'urgence, le ministre de la Défense nationale a ordonné, après l'élaboration des documents juridiques, de les transmettre à toutes les régions militaires, corps d'armée, services militaires, unités et provinces pour étude, préparation proactive et mise en œuvre dès l'adoption de la loi. S'il y a des amendements, nous les notifierons uniquement afin que les unités puissent les mettre en œuvre rapidement, en veillant à ce que d'ici le 1er juillet, le gouvernement local à deux niveaux, les localités fusionnées et les agences militaires correspondantes soient mis en œuvre de manière synchrone, uniforme, fonctionnent sans heurts, conformément à la loi et ne présentent aucune lacune juridique.

PV:

GLOIRE

    Source : https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087