Tout en gérant ses problèmes internes et en faisant face aux défis externes, Hô Chi Minh-Ville a enregistré un taux de croissance de 7,17 % en 2024. Bien que ce chiffre n'ait pas atteint l'objectif initial ambitieux de 7,5 à 8 %, cette performance témoigne des efforts inlassables du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de la ville au cours d'une année tumultueuse.
Lors d'une interview accordée à l'occasion du Nouvel An lunaire de l'année du Serpent, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a exposé les éléments qui permettront à la ville de poursuivre le relèvement de ses objectifs pour 2025, dernière année de son mandat. Il s'agit également pour la ville d'accélérer son développement et de réaliser des avancées majeures afin de rejoindre le reste du pays et d'entrer sereinement dans une nouvelle ère.
Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, accorde une interview à l'approche du Nouvel An lunaire de l'année du Serpent (Photo : Huu Khoa).
« Avec le recul, je crois que l’année 2024 a été celle où la ville a jeté les bases de 2025 et du processus de développement ultérieur. Elle s’est efforcée de résoudre les problèmes et de créer les conditions propices à une accélération et à des avancées majeures », a déclaré le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.
Le chef du gouvernement de Hô Chi Minh-Ville a également transmis quatre messages clés pour la nouvelle année : « Travailler ensemble – Unité – Innovation – Succès ». Le succès de Hô Chi Minh-Ville en 2025 et au-delà ne reposera pas uniquement sur les efforts individuels, mais exigera également la force collective, l’unité et l’action décisive du gouvernement, du peuple et des entreprises.
Hô Chi Minh-Ville vise une croissance à deux chiffres d'ici 2025, malgré les incertitudes mondiales et nationales anticipées et les nombreux problèmes internes qui nécessitent encore une attention particulière. Selon vous, sur quoi Hô Chi Minh-Ville peut-elle fonder ses efforts pour atteindre cet objectif de croissance très ambitieux ?
Hô-Chi-Minh-Ville s'est fixé un objectif de croissance d'au moins 10 % pour 2025 et vise à maintenir ce rythme de croissance entre 2026 et 2030. Pour que l'ensemble du pays atteigne des objectifs de croissance à deux chiffres, voire plus, les métropoles comme Hô-Chi-Minh-Ville, Hanoï et d'autres grandes villes doivent assumer des responsabilités supérieures à l'objectif national.
La fixation de cet objectif par la collectivité locale repose sur les solutions globales mises en œuvre au cours des dernières années. La ville s'est concentrée sur les moteurs de développement traditionnels, a restructuré son économie et a recherché de nouveaux leviers de croissance.
Les moteurs traditionnels de croissance, tels que les services de haute qualité, les industries à forte valeur ajoutée et le secteur des exportations, sont constamment renouvelés et visent des objectifs plus ambitieux qu'auparavant. En définitive, ces moteurs demeurent le socle de l'économie de la ville et y contribuent de manière significative.
Ho Chi Minh-Ville continue de renouveler ses moteurs de croissance traditionnels, notamment les exportations (Photo : Hai Long).
Les nouveaux moteurs de croissance de la ville sont l'économie numérique et l'économie verte. En 2023 et 2024, Hô-Chi-Minh-Ville a mis l'accent sur ces nouveaux leviers et a obtenu des résultats probants, contribuant ainsi de manière significative à son développement. De nombreuses entreprises ont adopté des critères écologiques pour accéder aux marchés européens et américains, très exigeants.
Cette dynamique ne résulte pas d'actions à court terme, mais d'un processus de longue haleine. Hô Chi Minh-Ville encourage les nouveaux moteurs de croissance jusqu'à ce qu'ils soient suffisamment robustes pour engendrer une percée décisive.
Un autre élément qui explique les fortes perspectives de croissance de Hô Chi Minh-Ville en 2025 est la volonté de lever les obstacles et les difficultés rencontrés par les projets et les entreprises. En 2024, grâce à l'attention portée par les plus hautes instances du Parti, de l'État, du Gouvernement et de l'Assemblée nationale, et à la détermination de la ville, de nombreux projets et problèmes ont été résolus, créant ainsi des emplois, générant des recettes et contribuant au budget.
Forte de ces bases, la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville continuera de recenser les difficultés et les obstacles, de les résoudre dans le cadre de ses compétences ou de proposer que le Premier ministre et le Comité directeur central prennent l'initiative de leur résolution. Je suis convaincu qu'en 2025, le nombre de projets menés à bien sera plus important, l'activité urbaine sera de nouveau dynamique et contribuera davantage à l'économie.
Dans le document de planification pour la période 2021-2030, assorti d'une vision à l'horizon 2050, récemment approuvé par le Premier ministre, Hô Chi Minh-Ville doit mettre en œuvre une série de projets d'envergure afin d'atteindre un taux de croissance supérieur à 10 % en 2025 et les années suivantes. Comment la ville compte-t-elle relever le défi de la mobilisation des ressources nécessaires pour répondre à ce besoin ?
D'après le plan récemment approuvé, Hô Chi Minh-Ville doit investir au moins 4,4 millions de milliards de dongs dans des projets d'ici à 2030, afin de jeter les bases d'une croissance à deux chiffres. Sur ce montant, les investissements publics ne représentent que 25 %, soit environ 1,1 million de milliards de dongs.
Les 3,3 millions de milliards de VND restants doivent être mobilisés à partir de sources non budgétaires et de capitaux d'investissement social par le biais de divers mécanismes et politiques. Ces capitaux seront investis dans les infrastructures de transport, les infrastructures urbaines, les infrastructures de technologies de l'information et la science et la technologie.
Le plan proposé par la ville vise à mobiliser des capitaux issus du foncier, à encourager les projets d'investissement d'envergure, à simplifier les procédures d'investissement et à lever les obstacles. Les mécanismes et politiques de la résolution 98 seront mis en œuvre, et des recherches complémentaires seront menées sur de nouveaux mécanismes et politiques afin de garantir que pour chaque unité de capital budgétaire, neuf unités d'investissement social puissent être mobilisées.
Nous envisageons également l'émission d'obligations municipales et d'obligations de projet afin de mobiliser immédiatement des capitaux auprès de la population et des Vietnamiens de l'étranger. En 2024, les transferts de fonds vers Hô Chi Minh-Ville s'élevaient à environ 9,6 millions de dollars américains ; grâce à des mécanismes et des politiques efficaces, ils constitueront une ressource importante pour le développement.
La ville ne manque ni de capitaux ni d'argent, mais la question cruciale est de savoir comment les mobiliser, les utiliser et les distribuer. Pour s'y préparer, Hô Chi Minh-Ville réfléchit non seulement aux sources et aux modalités de financement, mais prévoit également de tirer parti des outils de planification stratégique.
Suite à l'approbation du plan directeur, Hô Chi Minh-Ville finalise en urgence les plans spécialisés, les plans de zonage et les plans détaillés, et revoit les procédures foncières et d'investissement afin de garantir la mise en œuvre du projet dans les meilleurs délais. Outre le financement nécessaire, la ville doit se préparer minutieusement en matière de planification, de documentation, de personnel et adopter une nouvelle approche pour répondre aux besoins de développement de la prochaine phase.
Dans le cadre de ces préparatifs, Hô Chi Minh-Ville ambitionne de finaliser d'ici 2030 la quasi-totalité de son réseau d'infrastructures de transport internes et de correspondance, à l'exception des lignes de métro. Ce projet d'envergure nécessitera des investissements considérables pour remédier aux problèmes de congestion routière, d'inondations et de pollution, et pour répondre à d'autres besoins sociaux.
La résolution 98, qui met en œuvre plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville, est en vigueur depuis plus d'un an. Au cours de cette année, Hô Chi Minh-Ville a-t-elle utilisé cette résolution pour lever les obstacles, attirer des ressources pour son développement et obtenir des résultats concrets ?
Objectivement parlant, en 2024, Hô Chi Minh-Ville a mis en œuvre de manière concrète et exhaustive les dispositions de la résolution 98 relative à l'expérimentation de mécanismes et de politiques spécifiques. Le premier résultat est la concrétisation des institutions qui constituent désormais le cadre et les fondements de la phase suivante.
Grâce à ces mécanismes et politiques, les ressources budgétaires et non budgétaires sont efficacement mobilisées pour contribuer au développement de la ville.
En ce qui concerne les mécanismes et les politiques relatifs à la structure organisationnelle et à la décentralisation du pouvoir, on observe une nette transformation à Thu Duc City. La résolution 98 a contribué de manière significative à l'organisation et au fonctionnement du modèle de ville de Thu Duc City.
La résolution 98 a apporté une contribution significative à l'organisation et au fonctionnement du modèle de ville de Thu Duc (Photo : Nam Anh).
Grâce à la résolution 98, de nombreux obstacles à la planification des projets d'investissement public, notamment ceux des groupes B et C, ont été levés par la décentralisation et la délégation de pouvoirs. Par ailleurs, la ville a efficacement remédié aux anciens goulets d'étranglement en matière d'investissement, de financement et d'aménagement urbain grâce à des mécanismes et des politiques spécifiques.
Un exemple concret de l'efficacité du mécanisme de décentralisation réside dans le fait qu'en 2024, les districts et les comtés ont pu résoudre rapidement et de manière autonome leurs problèmes locaux. À l'avenir, ce mécanisme sera renforcé, selon le principe qu'une fois la décentralisation achevée, les collectivités locales agiront dans le cadre de leurs compétences sans avoir à consulter les services compétents. De plus, pour les grands projets, y compris ceux de catégorie A, si les collectivités locales ont la capacité de les mettre en œuvre, la ville les leur confiera.
Toutefois, une décentralisation et une délégation de pouvoir importantes doivent s'accompagner d'une évaluation des capacités à recevoir et à mettre en œuvre les directives. Si des tâches sont attribuées aux districts, aux comtés et aux collectivités locales sans tenir compte de leurs compétences, cela peut facilement engendrer des réactions impulsives et des erreurs.
Je crois que, jusqu'à présent, la résolution 98 a été globalement mise en œuvre. En 2025 et les années suivantes, son application sera renforcée et généralisée, ce qui permettra d'obtenir des résultats significatifs.
Parallèlement à la mise en œuvre de la résolution 98, en 2025, Hô-Chi-Minh-Ville réalisera une synthèse de la résolution 131 de l'Assemblée nationale relative à l'organisation de la gouvernance urbaine à Hô-Chi-Minh-Ville, ainsi que de la résolution 1111 du Comité permanent de l'Assemblée nationale portant sur la réorganisation des unités administratives de district et de commune et la création de la ville de Thu Duc. À partir des conclusions de cette synthèse et d'une étude des modèles et réglementations existants, la ville proposera un nouveau cadre juridique mieux adapté aux spécificités d'une zone urbaine spéciale.
La résolution 57 du Politburo définit les grandes orientations pour des avancées majeures dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique au niveau national. Compte tenu de sa position de pôle majeur pour la science, la technologie et l'innovation aux États-Unis, comment Hô Chi Minh-Ville compte-t-elle saisir cette opportunité pour attirer davantage de ressources en 2025 et développer pleinement son potentiel entre 2025 et 2030 ?
Hô-Chi-Minh-Ville est reconnue comme le centre national des sciences et technologies, de l'innovation et de la transformation numérique. De fait, ces dernières années, la ville a réalisé d'importants investissements, pris de nouvelles initiatives et obtenu des résultats encourageants dans ce domaine.
Je suis convaincu que la résolution 57 du Politburo a ouvert la voie à des avancées majeures dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique. Hô Chi Minh-Ville concentrera ses efforts sur les infrastructures, les ressources et les institutions afin de répondre aux exigences de cette résolution.
La ville va revoir et investir afin de mettre en place un système d'infrastructures plus performant et mieux synchronisé pour soutenir la science, la technologie et la transformation numérique. Elle investira ensuite dans la formation du personnel de direction, du personnel scientifique et technologique, ainsi que d'autres personnels au service des entreprises et des citoyens.
Hô Chi Minh-Ville est le centre de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique pour l'ensemble du pays (Photo : Q. Huy).
Le point essentiel est que les collectivités territoriales doivent mettre en place un système de mécanismes et de politiques, fondé sur les résolutions 57 et 98, afin de mobiliser des ressources exceptionnelles pour le développement scientifique et technologique. Ces ressources comprennent non seulement des ressources financières, mais aussi des ressources humaines et un capital intellectuel contribuant à la richesse de la ville. La ville doit attirer des chercheurs étrangers ou collaborer avec eux à distance.
Pour sa transformation numérique, Hô Chi Minh-Ville axe sa stratégie sur trois axes principaux : l’administration numérique, l’économie numérique et la société numérique. Chaque axe est doté d’objectifs et d’un calendrier précis.
En matière de gouvernement numérique, Hô Chi Minh-Ville vise à ce qu'au moins 80 % des démarches et documents administratifs soient traités en ligne d'ici fin 2025. L'application « Citoyen numérique » servira de canal de communication bidirectionnel entre les citoyens, les entreprises et l'administration. Elle permettra également à la ville de recueillir les avis de la population et d'adapter ses services en conséquence.
2025 est également l'année où Hô Chi Minh-Ville se concentrera intensément sur l'économie numérique afin d'atteindre l'objectif de 25 % du PIB régional provenant de l'économie numérique, avec pour objectif 40 % d'ici 2030. En particulier, les petites et moyennes entreprises (PME) bénéficieront d'un soutien important à la transformation numérique grâce à des politiques de soutien budgétaire.
Nous étudions des mécanismes et des politiques permettant d'apporter un soutien à hauteur de 30 %, 50 % voire 100 % aux grandes entreprises souhaitant entreprendre leur transformation numérique et développer leurs activités scientifiques et technologiques. Ce soutien pourrait notamment inclure des plateformes applicatives partagées, des programmes de formation des ressources humaines, et plus encore.
La ville s'attachera ensuite à soutenir les grandes entreprises du secteur des technologies de l'information afin qu'elles deviennent le moteur de la transformation numérique locale. Ces grandes entreprises auront un impact considérable ; elles sont à la fois fournisseurs de produits et de services et acteurs de l'innovation.
Concernant la société numérique, Hô Chi Minh-Ville a également amélioré son infrastructure de technologies de l'information et de télécommunications, en déployant de nombreuses applications pour les citoyens et les entreprises, notamment dans les domaines de la santé, de l'éducation, de l'emploi et de l'action sociale. La ville a investi dans les infrastructures afin de permettre à tous d'accéder au numérique et de s'y adapter.
2025 est également l'année où Hô Chi Minh-Ville, à l'instar du reste du pays, mettra en œuvre la restructuration et la rationalisation du système politique. Compte tenu de l'ampleur du travail nécessaire pour aborder sereinement cette nouvelle ère, comment Hô Chi Minh-Ville compte-t-elle s'assurer que le dispositif rationalisé soit en mesure de répondre aux exigences fixées ?
Concernant la restructuration et la rationalisation de l'appareil administratif, Hô Chi Minh-Ville les met en œuvre avec diligence et en toute urgence, conformément aux directives du gouvernement central. La ville a pris en compte ses spécificités, mais cette démarche doit rester cohérente avec le plan d'ensemble.
Les agences concernées par les regroupements, celles dont les missions sont terminées, et même celles qui ne sont pas soumises à une restructuration, doivent néanmoins réorganiser leur structure interne. La ville d'Hô Chi Minh-Ville adopte une approche proactive : il ne s'agit pas d'un simple réaménagement mécanique, mais d'un examen rationnel des fonctions et des tâches.
La restructuration de l'appareil administratif de Hô Chi Minh-Ville est liée à la réorganisation des fonctions et des tâches, ainsi qu'à un examen des effectifs. Il est impératif que la ville ne se contente pas de réduire ses effectifs de 20 %, mais que cette réduction permette de conserver le personnel compétent et de mettre en place des politiques pour les personnes inadaptées.
La ville d'Hô Chi Minh étudie les caractéristiques spécifiques de la région afin de rationaliser son appareil administratif et de proposer des solutions au gouvernement central (Photo : Hai Long).
Nous sommes à un tournant décisif et devons accélérer le rythme pour atteindre nos objectifs ambitieux. La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville est consciente que la réorganisation de son administration aura des répercussions sur ses ressources humaines et a donc élaboré des plans et des mesures adaptés. Grâce à une préparation minutieuse et à un engagement résolu dans la mise en œuvre de sa politique générale, je suis convaincu qu'Hô-Chi-Minh-Ville surmontera les difficultés et les défis initiaux.
Face à la diminution des effectifs, il est indispensable d'utiliser des équipements modernes pour garantir la continuité des services. La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville l'a compris très tôt et a élaboré un plan visant à mettre en place un système de services publics performant et efficace pour la période 2024-2030.
Parallèlement à la restructuration de l'appareil administratif, ce plan permettra à Hô Chi Minh-Ville de revoir les processus et le fonctionnement de ses services publics en 2025. La coordination et la gestion des activités municipales garantiront une efficacité scientifique, un bon fonctionnement et minimiseront les coûts, tant en termes de temps que d'argent.
La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville s'attache également à constituer une équipe de fonctionnaires d'excellence grâce à des politiques de recrutement, de promotion, de formation, de soutien et de protection sociale. Par ailleurs, la technologie est une priorité pour un système de service public moderne, incluant le matériel, les logiciels, les bases de données et les applications.
C’est pourquoi, en 2025, la ville maintiendra la transformation numérique comme thème de l’année. Cette transformation numérique sera au cœur de l’administration efficace et performante de Hô Chi Minh-Ville et produira de nombreux résultats concrets.
À l'approche de la nouvelle année 2025, quel message souhaiteriez-vous adresser aux habitants, aux entreprises et à tous ceux qui ont joué un rôle déterminant dans le développement de Hô Chi Minh-Ville au fil des ans ?
Je tiens tout d'abord à exprimer ma gratitude à la population, aux entreprises et à tous ceux qui ont toujours aimé et soutenu Hô Chi Minh-Ville tout au long de son développement. Je vous adresse mes meilleurs vœux et souhaite à tous une paisible et joyeuse année lunaire du Serpent.
En 2025, Hô Chi Minh-Ville continuera de faire face à un ensemble d'atouts et de défis. La ville devra s'attaquer de front à ces problèmes, les analyser objectivement et scientifiquement, et proposer des solutions.
En repensant à 2024, je crois que cette année a été celle où la ville a jeté les bases de son développement futur, prévu pour 2025. Elle s'est efforcée de relever les défis et de créer les conditions propices à une accélération et à des avancées majeures.
En 2025, je souhaite transmettre le message « Travailler ensemble – S’unir – Innover – Réussir ». Pour développer l’économie et la société, le gouvernement, le peuple et les entreprises ont besoin non seulement d’efforts individuels, mais aussi d’une force collective, d’unité et d’une action décisive pour accompagner le pays tout entier dans son entrée dans une nouvelle ère.
Grâce au plan directeur approuvé par le Premier ministre et à l'élaboration de plans et de stratégies de mobilisation des ressources, je suis convaincu que Hô Chi Minh-Ville résoudra durablement ses problèmes. L'environnement, les conditions de vie de la population et les conditions du développement socio-économique s'amélioreront, et la croissance de Hô Chi Minh-Ville atteindra deux chiffres.
Merci beaucoup, monsieur !
Contenu : Q. Huy
Photo : Huu Khoa
Conception : Patrick Nguyen
Dantri.com.vn
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