Investir environ 580 billions de VND pour améliorer la qualité de l'éducation
L'après-midi du 17 novembre, poursuivant la 51e session, sous la direction de la vice- présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la politique d'investissement du Programme national ciblé de modernisation et d'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation (GDĐT) pour la période 2026-2035.
Le rapport de synthèse du gouvernement a été présenté par le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son. Le programme sera mis en œuvre à l'échelle nationale sur une période de dix ans. Les ressources totales mobilisées pour sa mise en œuvre entre 2026 et 2035 s'élèvent à environ 580 133 milliards de VND, dont 349 113 milliards de VND (soit 60,2 %) proviennent du budget central.
Le ministre Nguyen Kim Son a également indiqué que le programme est divisé en deux phases. Les ressources totales mobilisées pour sa mise en œuvre durant la période 2026-2030 s'élèvent à au moins 174 673 milliards de VND. Celles mobilisées pour la période 2031-2035 devraient atteindre environ 405 460 milliards de VND.
L’objectif est de normaliser et de moderniser l’ensemble du système d’éducation et de formation, d’opérer une transformation profonde et durable de la qualité de l’éducation et de la formation, d’élargir les possibilités d’apprentissage pour tous, de garantir l’égalité d’accès à l’éducation et le droit à la formation tout au long de la vie, et de répondre toujours mieux aux besoins en ressources humaines, notamment en ressources humaines de haute qualité, pour un développement rapide et durable du pays dans le contexte de la mondialisation, des sciences et technologies, de l’innovation et de la transformation numérique.
Concernant les objectifs spécifiques, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que d'ici 2030, le gouvernement s'efforcera d'atteindre quatre groupes d'objectifs. Plus précisément, en ce qui concerne l'investissement dans l'enseignement supérieur, le gouvernement vise à moderniser environ huit établissements publics d'enseignement supérieur clés afin qu'ils figurent parmi les 200 meilleures universités d'Asie, et au moins un établissement public d'enseignement supérieur afin qu'il figure parmi les 100 meilleures universités du monde dans plusieurs domaines clés d'ici 2030.
D’ici à 2035, le Programme vise à investir dans la construction de 100 % d’établissements d’enseignement préscolaire et général répondant aux normes en matière d’infrastructures ; 100 % de ces établissements disposent d’un équipement pédagogique suffisant pour mettre en œuvre l’anglais comme langue seconde dans les écoles.
Rapport de synthèse du rapport d'examen préliminaire présenté par le président du Comité de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh. En conséquence, le Comité permanent du Comité de la culture et de la société a approuvé la nécessité d'investir dans le Programme afin d'institutionnaliser la politique du Parti en matière de développement et d'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation. Le dossier du Programme a été préparé de manière exhaustive et détaillée, garantissant ainsi sa conformité avec la réglementation relative aux programmes nationaux ciblés, conformément à la loi sur les investissements publics.
Le Comité permanent du Comité de la culture et de la société a demandé à l’organisme chargé de la rédaction de poursuivre l’examen du Programme, en le comparant aux Programmes nationaux ciblés en cours de mise en œuvre et aux Programmes nationaux ciblés dont les politiques d’investissement seront approuvées par l’Assemblée nationale lors de la 10e session, afin de s’assurer qu’il n’y a pas de duplication des activités ni de chevauchement des tâches ; et, dans le même temps, de tirer des enseignements lors de la conception et de la mise en œuvre de ce Programme.
Élaborer les documents d'orientation de la mise en œuvre du Programme afin d'en garantir la qualité, le respect des délais et l'efficacité. Compléter le rapport sur les observations de la Cour des comptes concernant le Programme, conformément au Règlement de l'Assemblée nationale.
Le Comité permanent du Comité de la culture et des affaires sociales a reconnu que l'objectif commun devait se concentrer sur deux enjeux majeurs : moderniser en profondeur le système national d'éducation, en apportant des changements fondamentaux et significatifs à la qualité de l'éducation et de la formation ; et garantir l'équité d'accès à l'éducation.
En ce qui concerne les objectifs spécifiques, le Comité permanent du Comité a proposé d’étudier et de calculer soigneusement les conditions de faisabilité afin d’envisager les objectifs de 30 % (d’ici 2030) et de 100 % (d’ici 2035) des établissements d’enseignement préscolaire et général mettant en œuvre l’anglais comme deuxième langue dans les écoles (y compris les installations et la mise à disposition d’enseignants pour enseigner des matières en anglais).
Court, garanti efficace
S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que le programme devait avoir une vision à long terme, anticipant les tendances de développement futures de la société et du marché du travail ; répondant aux exigences en matière de compétences numériques et de compétences générales afin d'assurer l'opportunité et l'efficacité à long terme.
Le président de l'Assemblée nationale a également souligné que la mise en œuvre du Programme devait rester ciblée et se concentrer sur les enjeux essentiels et urgents tels que la transformation numérique, la formation de qualité et l'éducation dans les zones reculées. « Là où notre système éducatif présente des faiblesses, nous devons redoubler d'efforts pour l'améliorer », a-t-il déclaré.
Concernant les sources de financement, les capacités d'équilibrage et les plans d'allocation des capitaux pour le Programme, le Président de l'Assemblée nationale a indiqué qu'en principe, le ministère de l'Éducation et de la Formation est pleinement responsable de la détermination du capital total nécessaire à la mise en œuvre du Programme. Il est donc indispensable de poursuivre l'examen, la recherche et le perfectionnement du projet de résolution afin de garantir sa cohérence avec les objectifs, les besoins et l'échelle prévus, ainsi que sa conformité avec la méthode de détermination du capital d'investissement et la réglementation applicable.
Parallèlement, un mécanisme flexible d'allocation des capitaux est mis en place, donnant la priorité aux projets à forte rentabilité sociale ; permettant aux collectivités locales de s'adapter proactivement aux conditions réelles ; établissant un mécanisme attractif pour encourager les entreprises, les organisations et les particuliers à investir dans l'éducation.
Soulignant la nécessité d'encourager les entreprises à investir dans l'éducation et la formation, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que ce point constituait un élément important du programme. Si nous continuons à privilégier les ressources du budget de l'État, nous serons confrontés à certaines limitations. Il est donc indispensable de mettre en place un mécanisme de partenariat public-privé (PPP) pour la construction d'infrastructures, l'investissement dans les équipements et l'ouverture d'un plus grand nombre d'établissements scolaires financés par des investisseurs étrangers, afin de permettre aux étudiants vietnamiens de poursuivre leurs études à l'étranger directement au Vietnam.
Le président de l'Assemblée nationale a également proposé la nécessité de décentraliser l'autorité et la responsabilité des gestionnaires et des cadres entre les niveaux central et local, le ministère de l'Éducation et de la Formation avec les ministères et les directions ; les mécanismes d'inspection et de supervision ; la révision du Plan directeur national pour la période 2021-2030 et de la vision à l'horizon 2050 afin d'assurer la cohérence entre le Programme et le plan directeur national et les lois connexes.
Soulignant l'importance du Programme, le Président de l'Assemblée nationale a demandé qu'il soit nécessaire de se concentrer sur les questions essentielles et urgentes, en veillant à ce que les règlements soient concis et puissent être mis en œuvre immédiatement après leur approbation par l'Assemblée nationale lors de la 10e session ; en évitant les doublons avec le contenu du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spécifiques pour mettre en œuvre la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo sur les avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation.
« Le gouvernement doit charger le ministère de l’Éducation et de la Formation de se coordonner avec le ministère des Finances et les ministères concernés afin de réviser et de finaliser le projet de résolution, dans l’optique de convaincre l’Assemblée nationale de voter et d’adopter ce projet. La faisabilité ne pourra être garantie que si les missions des agences, des unités, les modalités de mise en œuvre et les ressources nécessaires sont clairement définies… », a souligné le président de l’Assemblée nationale.
Partageant l'avis selon lequel il est nécessaire de soumettre la politique d'investissement du Programme à l'Assemblée nationale pour décision, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Do Van Chien, a également suggéré qu'il est nécessaire de poursuivre l'examen du contenu, de la portée et des objets réglementés du Programme, en veillant à ce qu'il n'y ait ni chevauchement ni omission.
Concernant les sources de financement, la proposition du gouvernement prévoit que les fonds nécessaires à ce programme proviendront du budget central, des budgets locaux, des contributions des établissements d'enseignement et universités publics, ainsi que des capitaux légalement mobilisés. Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité d'établir des critères d'attribution des contributions aux budgets locaux, afin de ne pas entraver l'accès à ces fonds pour les provinces qui ne sont pas encore financièrement autonomes.
Dans ses remarques finales, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a vivement apprécié le sens des responsabilités, la proactivité et l'étroite coordination de l'agence de rédaction et de l'agence de révision dans le processus de préparation des documents du programme, dans un contexte où il fallait mener de front plusieurs tâches.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'ordonner des recherches afin de prendre en compte, autant que possible, les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, de l'organisme chargé de l'examen et des organismes coordonnant cet examen, et ce, afin de garantir l'exactitude des données. Il a notamment demandé de revoir, de réviser et de compléter d'urgence le dossier proposant la politique d'investissement pour ce Programme national ciblé, car il s'agit d'un programme mis en œuvre par étapes et présentant un contenu très spécifique.
Source : https://daibieunhandan.vn/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-hien-dai-hoa-nang-cao-chat-luong-giao-duc-va-dao-tao-bao-dam-co-tam-nhin-dai-han-du-bao-truoc-xu-huong-phat-trien-cua-xa-hoi-10395987.html
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