Définir clairement la finalité de l'utilisation de deux types de casiers judiciaires

Les délégués ont proposé qu'il soit nécessaire de clarifier l'objectif de l'utilisation des formulaires de casier judiciaire n° 1 et n° 2 dans le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les casiers judiciaires, afin d'éviter les abus ou les malentendus qui pourraient conduire à des exigences inappropriées.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion. Photo : Quang Khanh

L'après-midi du 17 novembre, sous la direction du vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les archives judiciaires.

Proposition de vote sur les casiers judiciaires numéro 2

La loi actuelle sur les dossiers judiciaires stipule : le formulaire de dossier judiciaire n° 2 est délivré à l'agence de poursuite conformément à l'article 7, paragraphe 2, de la présente loi et est délivré à la demande d'une personne afin qu'elle puisse connaître le contenu de son dossier judiciaire.

En réalité, de nombreuses agences et organisations exigent des citoyens qu'ils fournissent leur deuxième extrait de casier judiciaire à des fins telles que : prouver son casier judiciaire, postuler à un emploi, étudier à l'étranger, s'installer ou travailler à l'étranger...

Pour remédier à cette situation, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) a déclaré que le projet de loi avait ajouté une disposition à l'article 7, paragraphe 4, selon laquelle les agences et les organisations ne sont pas autorisées à demander aux individus de fournir le certificat de casier judiciaire n° 2. Il s'agit d'une disposition très raisonnable.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Minh Tam (Quang Tri) prend la parole. Photo : Ho Long

Toutefois, afin d’éviter tout abus de la demande de certificat de casier judiciaire n° 2, le délégué a proposé de supprimer la disposition relative à la délivrance du certificat de casier judiciaire n° 2 dans la loi sur les casiers judiciaires.

Par ailleurs, conformément aux dispositions du Code pénal, une personne dont le casier judiciaire est vierge est considérée comme n'ayant jamais été condamnée. Le député Nguyen Minh Tam a souligné que la vérification du casier judiciaire d'une personne ne devrait se limiter à confirmer l'existence ou non d'un casier judiciaire. Dans certains cas particuliers où il est nécessaire de clarifier le casier judiciaire d'un citoyen, l'organisme ou l'organisation compétente doit demander à l'organisme gérant la base de données des casiers judiciaires de fournir les informations requises.

Dans le cas où le règlement sur la délivrance du certificat de casier judiciaire n° 2 serait maintenu tel que dans le projet de loi, le délégué Nguyen Minh Tam a proposé de transférer l'article 4, article 7 du projet de loi dans un article de l'article 8 réglementant les actes interdits et de le modifier comme suit : Il est interdit aux agences et organisations de demander aux particuliers de fournir un certificat de casier judiciaire n° 2.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

L’article 1, paragraphe 20, modifiant et complétant l’article 45, stipule, en son alinéa 4, que les personnes demandant un certificat de casier judiciaire n° 2 ne peuvent autoriser une autre personne à effectuer cette démarche, sauf si elles sont mineures et que leurs parents ou tuteurs les y autorisent. Le délégué a souligné que cette disposition est incompatible avec les dispositions de l’article 73, paragraphe 1, de la loi sur le mariage et la famille.

L’article 73, paragraphe 1, de la loi sur le mariage et la famille dispose que les parents sont les représentants légaux des enfants mineurs et des enfants majeurs ayant perdu leur capacité juridique. Ainsi, les parents sont les représentants légaux naturels des enfants mineurs sans qu’une procédure d’autorisation soit requise. En conséquence, le délégué a proposé de modifier et de compléter l’article 45, paragraphe 4, afin que les parents puissent agir au nom des enfants de moins de 18 ans sans avoir à établir d’autorisation écrite.

Parallèlement, modifier l'article 41 régissant les casiers judiciaires afin de distinguer clairement les deux types de casiers judiciaires, de préciser dans le texte de loi la finalité de l'utilisation des casiers judiciaires n° 1 et n° 2, d'éviter les abus ou les malentendus qui pourraient entraîner des exigences inappropriées ; et, dans le même temps, créer un cadre juridique clair permettant aux personnes et aux organisations de s'y conformer.

Le délai d'obtention d'un casier judiciaire ne dépasse pas 5 jours ouvrables.

La députée Phan Thi My Dung (Tay Ninh) a approuvé sans réserve la disposition relative à la délivrance des casiers judiciaires électroniques, telle que prévue à l'article 41, paragraphe 1, du projet de loi. Ainsi, les casiers judiciaires sont délivrés sous format papier ou électronique à la demande des personnes concernées, avec une valeur juridique équivalente.

Le délégué à l'Assemblée nationale Phan Thi My Dung (Tay Ninh). Photo de : Quang Khanh

Les délégués ont toutefois suggéré d'ajouter la possibilité de délivrer des casiers judiciaires électroniques à la demande des organisations et des services. Cette mesure est fortement recommandée afin de faciliter la numérisation des données d'entrée et de sortie.

L'article 48 du projet de loi stipule que le délai de délivrance d'un extrait de casier judiciaire ne peut excéder cinq jours à compter de la réception d'une demande valide. La députée Phan Thi My Dung a déclaré sans ambages que ce délai, tel que prévu par le projet de loi, est irréalisable en pratique et engendre involontairement des délais de traitement inégaux entre les demandes.

Le délégué a précisé : « Si la demande est déposée le lundi, le délai de traitement est de 5 jours ouvrables ; si elle est déposée le mardi, le délai est de 4 jours ouvrables et un jour de repos ; et si elle est déposée du mercredi au vendredi, le délai est de 3 jours et deux jours de repos. À noter que les demandes déposées le dernier jour précédant un jour férié ne seront pas traitées. »

Par conséquent, le délégué a proposé de fixer le délai de délivrance d'un extrait de casier judiciaire à 5 jours ouvrables maximum, ou, afin de promouvoir une réforme administrative et de raccourcir le délai de traitement des dossiers, il est possible de stipuler que le délai de délivrance d'un extrait de casier judiciaire ne dépasse pas 3 jours ouvrables.

Source : https://daibieunhandan.vn/phan-dinh-ro-muc-dich-su-dung-cua-2-loai-phieu-ly-lich-tu-phap-10395977.html