Avec un modèle de gouvernement local à deux niveaux, les citoyens bénéficieront de meilleurs services.

Des « bras déployés » aux « cerveaux opérationnels sur site »

« Le niveau communal n’est plus seulement un “prolongement du bras”, mais est devenu le “cerveau opérationnel sur le terrain” » – cette image a été maintes fois soulignée par les dirigeants municipaux, en raison du nouveau rôle des gouvernements communaux dans le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

En vue du lancement officiel du modèle le 1er juillet 2025, la ville a mené des préparatifs très approfondis. La réorganisation des unités administratives communales a été réalisée de manière synchrone et systématique, touchant au personnel, aux infrastructures, aux procédures opérationnelles et à la transformation de l'infrastructure informatique et des bases de données.

Les 40 nouvelles unités administratives de niveau communal (dont 21 quartiers et 19 communes) ont vu leurs structures administratives réorganisées afin d'assurer une capacité de gestion plus équilibrée, avec un ensemble complet de départements spécialisés : le Conseil populaire et le Bureau du Comité populaire, le Département économique (ou Département économique - infrastructure - planification urbaine pour les quartiers), le Département de la culture et des affaires sociales, et pour les quartiers à forte population comme Phu Xuan et Thuan Hoa, un Département supplémentaire de la planification et des finances.

Le centre de services administratifs communaux est organisé comme un guichet unique spécialisé dans la réception et le traitement des démarches administratives. Le vice-président du comité populaire communal/de quartier en assure également la direction. Ce modèle, à la fois efficace et professionnel, permet de mieux répondre aux besoins réels de la population.

« Nous avons identifié le gouvernement communal, au sein du modèle local à deux niveaux, comme le lieu où l'image de l'État aux yeux du peuple se reflète le plus clairement. Par conséquent, chaque fonctionnaire et chaque service doit faire évoluer sa conception du service public, en passant d'une approche passive à une approche proactive, d'une approche administrative à une approche constructive », a déclaré M. Nguyen Van Manh, directeur du ministère de l'Intérieur.

Lors de la conférence sur la mise en œuvre des activités des collectivités locales aux deux niveaux, le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de la ville, M. Nguyen Van Phuong, a déclaré que la transition n'était pas sans difficultés. Il ne s'agit pas d'une simple répartition des compétences, mais d'un véritable transfert de pouvoirs. « Notre objectif est de garantir la continuité des services publics ; les citoyens et les entreprises continueront de bénéficier de ces services, et ce, plus facilement qu'auparavant », a souligné M. Nguyen Van Phuong.

Confiance

Avant leur mise en service officielle, les centres administratifs publics locaux ont fait l'objet de « tests ». Les fonctionnaires et agents de la fonction publique ont reçu une formation approfondie dans des domaines allant du travail de bureau, de la gestion foncière, des finances et de la planification, aux compétences en matière de gestion électronique des documents et de logiciels d'information administrative.

Cependant, de nombreux défis persistent. Lors d'inspections simultanées menées par les autorités municipales dans différentes localités, certaines communes manquent encore d'infrastructures technologiques, peinent à déléguer les pouvoirs de traitement des documents ou n'ont pas encore reçu les comptes nécessaires pour approuver les demandes en ligne. Le nombre de demandes foncières en attente, en raison des modifications des limites administratives, est également considérable. Certains agents communaux, habitués aux méthodes de travail traditionnelles, doivent désormais s'adapter rapidement aux logiciels et aux nouvelles procédures techniques.

« La ville apporte son soutien à chaque localité pour surmonter les difficultés. Nous n'attendons pas la perfection pour agir, mais nous œuvrons plutôt à une amélioration progressive. Nous nous attaquons aux obstacles dès leur apparition, afin d'éviter les blocages prolongés », a déclaré M. Nguyen Thanh Binh, membre permanent du Comité du Parti de la ville et vice-président permanent du Comité populaire de la ville.

L'un des principaux atouts du modèle de gouvernement local à deux niveaux réside dans la priorité accordée à la mise en place d'une administration numérique au niveau communal, le plus proche des citoyens et disposant des données les plus riches. Les services publics en ligne des niveaux 3 et 4 sont prioritaires ; des logiciels spécialisés sont intégrés et interconnectés ; et les données relatives à la population, au foncier et à l'état civil sont synchronisées, ce qui réduit considérablement les délais et les coûts de traitement pour les citoyens comme pour les agents publics.

Selon M. Nguyen Van Phuong, président du Comité populaire de la ville, le centre administratif public communal doit être un lieu où les citoyens peuvent obtenir leurs réponses à leurs demandes de manière transparente et rapide. Les procédures complexes et les renvois d'informations comme auparavant doivent disparaître. La technologie contribue à rendre le traitement plus transparent, mais l'élément essentiel demeure le sens du service.

L'administration municipale vise à gérer les procédures administratives au-delà des frontières géographiques, en utilisant un vaste réseau de bureaux de poste ; en déployant des bureaux satellites pour réduire la distance géographique ; et en expérimentant une délégation flexible de pouvoir aux groupes de quartier et aux villages dans des situations d'urgence telles que la prévention et le contrôle des catastrophes.

Le modèle de gouvernement local à deux niveaux constitue un pas vers la mise en œuvre des orientations du Parti, des résolutions de l'Assemblée nationale et de la stratégie de développement des villes intelligentes au Vietnam. Il permet non seulement de rationaliser l'organisation et de renforcer la capacité de gouvernance, mais aussi de bâtir une administration « proche du peuple, pour le peuple et au service du peuple ». Pour réussir, une synergie entre les politiques et la population est indispensable. Hué s'efforce d'atteindre cet objectif grâce à une attitude proactive, une solide capacité organisationnelle et un engagement résolu. Ce progrès ne s'arrêtera pas le 1er juillet, mais constituera un processus de longue haleine visant à former un gouvernement véritablement moderne et au service du public, en commençant par la base.

Ce matin (30 juin), le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hué a tenu une cérémonie pour annoncer la résolution 1675/NQ-UBTVQH15, datée du 16 juin 2025, du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la réorganisation des unités administratives de niveau communal dans la ville de Hué ; et les décisions du Comité du Parti de la ville et du Comité permanent du Comité du Parti de la ville sur la structure organisationnelle des communes et des quartiers de la ville de Hué.

Texte et photos : LE THO

Source : https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html