Publier d'urgence des documents encadrant la décentralisation, la délégation de pouvoir et la détermination de l'autorité dans le cadre d'un gouvernement local à deux niveaux.

La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra, vice-présidente du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de l'aménagement et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux, vient d'envoyer un document aux ministres et aux chefs des agences de niveau ministériel sur la manière de lever les obstacles et les difficultés liés au fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux.

Centre de services administratifs du quartier d'An Xuyen, province de Ca Mau . Photo : Kim Ha/VNA

Concernant 355 tâches nécessitant l'élaboration de documents d'application pour la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation et du partage des pouvoirs dans le cadre des collectivités territoriales à deux niveaux, le Comité de pilotage prie les ministères et les agences de niveau ministériel d'émettre d'urgence les textes juridiques relevant de leur compétence ou de les soumettre aux autorités compétentes afin d'assurer la cohérence des réglementations, d'unifier l'interprétation et l'application du droit et de garantir le bon déroulement, l'efficacité et la faisabilité des opérations de décentralisation et de délégation de pouvoirs. La date limite d'exécution est fixée au 25 décembre 2025.

Pour 10 tâches nécessitant un ajustement des compétences entre les niveaux central et local ou entre les différents niveaux de gouvernement local, le Comité de pilotage demande aux ministères de l'Agriculture et de l'Environnement, de la Construction, des Sciences et de la Technologie d'élaborer un plan proposant un ajustement des compétences, une orientation pour les amendements et les compléments aux lois, décrets et documents juridiques en vigueur, et de faire rapport au Comité de pilotage gouvernemental avant le 15 décembre 2025 afin de convenir du plan de mise en œuvre.

Sur la base des décrets du gouvernement relatifs à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, les ministères et les agences de niveau ministériel examineront et planifieront des propositions d'amendements et de compléments aux dispositions légales des lois spécialisées, en veillant au respect des principes de décentralisation, de délégation de pouvoirs et de répartition des compétences énoncés dans la loi sur l'organisation du gouvernement de 2025, la loi sur l'organisation des collectivités locales de 2025 et les exigences de la résolution n° 190/2025/QH15 de l'Assemblée nationale régissant le traitement d'un certain nombre de questions liées à l'organisation de l'appareil d'État.

Concernant la résolution des difficultés et des obstacles rencontrés dans le fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux, le vice-président du Comité de pilotage a demandé aux ministères et aux agences de niveau ministériel de poursuivre leur coordination avec le ministère de la Justice et les organismes compétents afin de procéder d'urgence à la révision de l'ensemble du système de textes juridiques, secteur par secteur, et d'en publier rapidement de nouveaux, de les modifier et de les compléter. L'objectif est de remédier définitivement aux situations de chevauchement, de contradictions et d'incohérences inhérentes au modèle d'administration locale à deux niveaux. La priorité est accordée aux domaines suivants : finances et budget ; foncier et aménagement du territoire ; réforme administrative et transformation numérique ; développement scientifique et technologique ; organisation des services, du personnel, des politiques et des régimes ; éducation et formation.

Parallèlement, il convient d'étudier, de résoudre et de traiter d'urgence les recommandations spécifiques des agences, unités et localités conformément au rapport n° 565-BC/BTCTW du Comité central d'organisation, et ce, avant le 15 décembre 2025. Pour les questions qui ne peuvent être résolues immédiatement, un plan d'attribution, un calendrier précis et des informations complètes doivent être fournis aux agences, unités et localités.

Source : https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/khan-truong-ban-hanh-van-ban-huong-dan-phan-cap-phan-quyen-phan-dinh-tham-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20251205230044234.htm