Des experts organisent des conférences sur les aigles et leurs nids, et sur les abeilles et les forêts.

L'ancien chef du département des bases du Parti, Nguyen Duc Ha, a déclaré qu'une percée dans l'économie privée était nécessaire pour résoudre les préoccupations du secrétaire général concernant les cadres excédentaires.

Le journal Cong Thuong s'est entretenu avec M. Nguyen Duc Ha, ancien chef du Département des bases du Parti au sein du Comité central d'organisation, au sujet de la réforme visant à rationaliser l'appareil du système politique . L'entretien a souligné la nécessité d'une mise en œuvre synchrone, du niveau central au niveau local, ainsi que le rôle de chaque individu et organisation. Il a notamment évoqué la possibilité de développer le secteur économique privé afin de créer des emplois pour les cadres excédentaires.

Nguyen Duc Ha, ancien chef du département des bases du Parti. Photo : Le An

Personne n'est laissé pour compte

- Pourquoi cette rationalisation de l'appareil doit-elle être menée de manière synchrone, du niveau central au niveau local, des ministères aux organisations socio-politiques ?

M. Nguyen Duc Ha : Il ne s'agit pas seulement de la participation du système politique, mais aussi d'une nécessité urgente qui exige un large consensus et une unité totale de la part des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public, des travailleurs et de l'ensemble de la société. Chaque individu et chaque organisation a un rôle précis à jouer dans ce processus d'innovation. Si une seule partie s'engage tandis que les autres hésitent encore, il sera difficile d'instaurer un véritable changement.

Il nous faut donc une vision globale, en reconnaissant clairement qu'il ne s'agit pas d'un simple ajustement de la structure organisationnelle, mais d'une révolution en profondeur. Plus important encore, elle doit être mise en œuvre de manière synchrone, du niveau central au niveau local, des ministères aux instances du Parti, en passant par le gouvernement, l'Assemblée nationale , le Front de la Patrie, les organisations sociopolitiques, la presse, les médias, etc. Ce n'est que lorsque tous s'impliqueront et uniront leurs efforts que nous pourrons abandonner toute mentalité d'attente, de dépendance ou d'observation passive.

L'idée de « courir et faire la queue en même temps » est tout à fait pertinente et adaptée au contexte actuel. Chacun doit agir, nul ne peut rester immobile, car tout retard nous fera manquer l'opportunité de réforme et de développement. Une synchronisation rigoureuse, du niveau central au niveau local, des dirigeants aux citoyens, créera une dynamique puissante, lèvera les obstacles et surmontera la stagnation. C'est ainsi que nous pourrons saisir les opportunités, mobiliser un maximum de ressources et éviter le gaspillage.

Le rôle moteur du Parti dans la réforme de l'appareil d'État est d'une importance capitale et d'une clarté absolue. De fin 2024 à début 2025, le Comité exécutif central, le Politburo et le Secrétariat ont publié de manière continue d'importants documents d'orientation, tels que les Conclusions 121, 126, 127 et 128. Ceci témoigne d'une orientation résolue, urgente et méthodique, visant à définir des directives claires et à jeter les bases d'une mise en œuvre harmonieuse au sein du système politique. L'emploi du temps du Politburo, désormais hebdomadaire, impose des exigences strictes en matière de rapports, de finalisation et de présentation, ce qui illustre le sérieux et la détermination sans faille dont témoigne le Parti dans la mise en œuvre de cette politique.

L'état d'esprit général est marqué par une forte détermination politique, des efforts considérables et des actions décisives. L'essentiel est d'avoir une vision à long terme et d'entreprendre des projets ambitieux. Notre Parti a tiré de nombreux enseignements des étapes précédentes et a adapté son approche pour une efficacité accrue cette fois-ci.

La révolution de la rationalisation vise non seulement à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique, mais aussi à optimiser les ressources, créant ainsi les conditions d'un développement durable du pays dans la période à venir.

Ne laissez pas les agences d'État devenir des « refuges » pour les fonctionnaires faibles.

Le secrétaire général a insisté à plusieurs reprises sur la sélection des cadres. Selon vous, quelle est la portée de cette mesure à l'heure actuelle ?

M. Nguyen Duc Ha : Le développement des ressources humaines, et en particulier des ressources humaines de haute qualité, est une tâche essentielle. Lors des trois derniers Congrès (11e, 12e et 13e Congrès), notre Parti a défini trois axes stratégiques majeurs : le perfectionnement des institutions, le développement des ressources humaines et la construction d'infrastructures. Dans ces trois domaines, le facteur humain demeure primordial. Ce sont les cadres qui élaborent les politiques, organisent l'appareil d'État, font fonctionner le système politique et mettent en œuvre les politiques publiques. Sans cadres compétents, aucun appareil d'État efficace ne peut exister.

Dans cette révolution visant à rationaliser l'appareil organisationnel, le facteur clé est de restructurer le personnel, de choisir les bonnes personnes et de les affecter aux postes adéquats afin de valoriser leurs points forts. Comme le disait l'Oncle Hô : « Utilisez les gens comme vous utilisez le bois », c'est-à-dire qu'il faut placer les bonnes personnes aux bons postes. Un bon charpentier ne peut pas construire une maison et inversement, un maçon n'est pas doué pour fabriquer des meubles.

Pourquoi le secrétaire général a-t-il insisté sur le fait que les agences d'État ne doivent pas devenir des « refuges » pour les fonctionnaires incompétents ? Parce que la réalité montre que l'appareil administratif est devenu de plus en plus pléthorique, que le nombre d'employés a augmenté sans que l'efficacité du travail ne suive. La rationalisation de cet appareil permet non seulement d'en réduire la lourdeur, mais aussi de sélectionner des fonctionnaires réellement compétents.

Cette rationalisation de la masse salariale devrait entraîner le départ d'un grand nombre de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique. C'est aussi l'occasion de sélectionner des personnes réellement compétentes. Il est indispensable de définir des critères d'évaluation clairs, de veiller à ce que les personnes compétentes occupent des postes adaptés et d'éviter la présence de personnes incompétentes au sein du système.

Pour ce faire, la sélection des cadres doit se faire de manière ouverte, transparente, objective et dans l'intérêt général. Le dirigeant doit également être capable de repérer, de mobiliser et de promouvoir les talents. S'il n'est pas suffisamment qualifié, il lui sera difficile d'identifier et de valoriser les personnes talentueuses.

Il convient de noter que la rationalisation de la paie affecte non seulement les cadres et fonctionnaires, mais aussi leurs familles et leurs proches. Ce changement entraîne des modifications de l'environnement et des conditions de travail, des avantages sociaux, des perspectives d'avancement, etc. C'est pourquoi le Parti et l'État mettent en œuvre des politiques et des mesures de soutien afin que personne ne soit laissé pour compte, comme en témoigne le décret 178/ND-CP, entré en vigueur en début d'année.

Il faut donc comprendre que, même si certains font des sacrifices immédiats, lorsque l'appareil est rationalisé, que le système politique fonctionne plus efficacement et que le pays se développe, le bénéfice final revient à la société dans son ensemble, créant ainsi les conditions d'un développement durable.

Préparation des champs pour les abeilles à miel

Le secrétaire général To Lam a un jour soulevé la question suivante : « On parle beaucoup de préparer les nids des aigles, mais pourquoi n’a-t-on pas davantage parlé des forêts pour les abeilles ? » Il a insisté sur la nécessité de fixer de nouveaux objectifs de création d’emplois, car dans les prochains mois, environ 100 000 travailleurs quitteront le secteur public en raison de la rationalisation de l’administration et 100 000 jeunes seront démobilisés. Le secrétaire général a posé une question ouverte : quelles sont les politiques mises en place par le gouvernement pour aider le secteur privé à absorber une partie de cette main-d’œuvre ? Selon vous, comment le gouvernement compte-t-il agir pour résorber le surplus de main-d’œuvre ?

M. Nguyen Duc Ha : Récemment, le secrétaire général To Lam a souligné le rôle du secteur privé. Il a affirmé que l’économie privée est le facteur le plus important pour la croissance, les recettes budgétaires et la création d’emplois.

On peut affirmer qu'un secteur économique privé ouvert attirera la main-d'œuvre et créera des emplois. Si le problème de l'emploi persiste, engendrant du chômage, la stabilité politique et sociale s'en trouvera affectée, entraînant de nombreux autres problèmes complexes. C'est pourquoi, ces derniers temps, le Secrétaire général a mis l'accent sur le développement de l'économie privée, la suppression des obstacles et la correction des lacunes afin d'exploiter pleinement son potentiel.

Nous devons constater que, lors des précédentes sessions, la résolution n° 10-NQ/TW du 3 juin 2017 a affirmé que l'économie privée est une force motrice importante de l'économie de marché à orientation socialiste dans notre pays.

En réalité, le secteur privé joue un rôle primordial dans la croissance économique. Nous avons fixé un objectif de croissance de 8 % cette année, et il doit atteindre les deux chiffres, soit plus de 10 %, à l'avenir. Pour y parvenir, la contribution du secteur privé est indispensable. Il est donc nécessaire de faciliter le développement des entreprises privées, notamment en leur facilitant l'accès au capital. L'image d'une « colonie d'abeilles » est utilisée pour souligner le rôle essentiel des petites et moyennes entreprises (PME) et des entreprises individuelles. Si nous nous concentrons uniquement sur la protection des « nids » des « aigles », c'est-à-dire des grandes entreprises, et négligeons la « colonie d'abeilles », nous ne pourrons pas exploiter pleinement le potentiel économique.

Par ailleurs, le Secrétaire général a souligné que le Vietnam n'est inférieur à aucune nation au monde, mais qu'il a besoin d'une solution novatrice pour son développement. Cela démontre la nécessité d'une avancée majeure dans l'exploitation des ressources humaines au Vietnam. L'histoire a prouvé que la productivité du travail est un gage de réussite. L'important n'est pas seulement ce qui est produit, mais aussi comment et par quelle méthode. La technologie, l'intelligence et la science sont des facteurs déterminants.

Actuellement, la quatrième révolution industrielle a un impact considérable sur tous les pays. Le Politburo a adopté la résolution 57-NQ/TW relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale. Le secrétaire général To Lam a également insisté sur l'importance de la formation tout au long de la vie, un élément fondamental dans le contexte de la révolution industrielle et de l'économie du savoir.

Merci!

Au cours de sa carrière professionnelle, M. Nguyen Duc Ha a occupé le poste de chef du département de la base du Parti, Comité central d'organisation ; membre du groupe de travail assistant le Politburo et le Secrétariat dans la mise en œuvre de la résolution du 4e Comité central, 11e législature ; l'un des membres qui ont élaboré et finalisé la résolution 18-NQ/TW en 2017 sur « Certaines questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique afin de le rendre plus efficace et efficient ».

Tran Dinh

Source : https://congthuong.vn/chuyen-gia-to-chuc-noi-chuyen-dai-bang-co-to-va-dan-ong-thieu-rung-379690.html