Des mécanismes et des politiques ont été approuvés, les unités doivent accélérer le déboursement des capitaux d’investissement public.

(Chinhphu.vn) - Dans l'après-midi du 7 mai, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion du groupe de travail n°2 du Premier ministre pour inspecter, exhorter, éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir le décaissement du capital d'investissement public annuel dans un certain nombre de ministères, d'agences centrales et de localités.

Le vice- Premier ministre a souligné que le décaissement des capitaux d’investissement publics est une tâche extrêmement importante pour atteindre les objectifs de croissance. Les ministères et les agences centrales et locales du groupe de travail n° 2 doivent sérieusement reconnaître les lacunes et les limites actuelles ; Parallèlement, anticiper les nouvelles difficultés et problèmes qui pourraient survenir afin de proposer et de compléter de manière proactive des groupes de solutions de réponse rapide.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que les difficultés et les obstacles causés par les mécanismes et les politiques avant avril 2025 ont été supprimés et résolus dans l'esprit d'une forte décentralisation, « la localité décide, la localité agit, la localité prend ses responsabilités » - Photo : VGP/Tuan Dung

Selon le rapport du ministère des Finances , le plan d'investissement total du budget de l'État en 2025 attribué par le Premier ministre à 16 unités (7 ministères, agences centrales, 9 localités) dans le cadre du groupe de travail n° 2 est de 253 255 055 milliards de VND, soit 30,66 % du plan total d'investissement en capital de l'ensemble du pays attribué par le Premier ministre (825 992 269 milliards de VND).

Au 6 mai 2025, le capital total alloué s'élève à 250 126 601 milliards de VND (dont 1 538 131 milliards de VND de capital d'équilibre du budget local dépassant le plan assigné par le Premier ministre), atteignant 98,76 % du plan assigné par le Premier ministre. Parmi eux, 4/7 ministères, agences centrales et 5/9 localités ont alloué 100% du plan d'investissement assigné.

Le vice-ministre des Finances, Cao Anh Tuan, a déclaré que le taux de décaissement réel des ministères, des agences centrales et locales du groupe de travail n° 2 a atteint 15,41 % du plan assigné par le Premier ministre, inférieur au taux de décaissement moyen de l'ensemble du pays au 30 avril 2025 (15,56 %). Là-dedans

Parmi celles-ci, 7 localités ont des taux de décaissement supérieurs au taux de décaissement moyen estimé de l'ensemble du pays, notamment : Phu Tho (46,71 %) ; Thanh Hoa (39,02 %) ; Hà Tinh (29,43 %) ; Nghe An (22,56 %) ; Quang Binh (19,23 %) ; Bac Giang (18%) ; Hoa Binh (17,34%).

Il est à noter que parmi les 7 ministères, agences centrales et 2 localités dont les taux de décaissement sont inférieurs à la moyenne nationale, les 2 unités ayant les montants de décaissement absolus les plus importants sont le ministère de la Construction (11 829,03 milliards de VND) et la ville de Hanoi (9 586,3 milliards de VND), représentant respectivement 9,2 % et 7,5 % du total des décaissements à l'échelle nationale.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé aux ministères, aux branches et aux localités qui tardent à allouer et à débourser des fonds de rendre compte franchement et de clarifier les causes « où et à quelle adresse », « quelles sont les difficultés objectives et quelles sont les responsabilités subjectives ». Les unités qui tardent à se déployer sans raisons valables devront revoir leurs responsabilités. Pour les localités disposant d’un bon système de décaissement et ayant besoin de plus de capitaux, il est nécessaire de proposer des besoins en capitaux supplémentaires ou de transférer des capitaux depuis des endroits qui ne sont pas en mesure de décaisser pour accroître l’efficacité.

Le vice-ministre des Finances, Cao Anh Tuan, rend compte de la réunion - Photo : VGP/TD

Lors de la réunion, les ministères et les agences centrales et locales qui ont tardé à allouer les capitaux prévus et à débourser les fonds ont expliqué et clarifié les difficultés et les problèmes liés à la détermination de l'origine des terres, aux prix unitaires, aux plans d'indemnisation, à la récupération et au défrichement des terres ; Chevauchement entre l’aménagement du territoire et la planification de la construction. Le processus et les procédures d’évaluation de l’impact environnemental et de conversion des terres forestières et rizicoles à des fins d’utilisation pour les projets prennent beaucoup de temps.

Il y a une pénurie d'approvisionnement en matériaux, notamment en ressources de sable naturel dans certaines localités, car les mines font l'objet d'enquêtes de la part des autorités en vue de l'octroi de licences et de l'exploitation.

Le vice-ministre de la Construction, Nguyen Danh Huy, a reconnu que même si le problème d'acquisition de terrains a été résolu, le taux de décaissement global du ministère est encore lent, donc « le ministère s'engage à faire des efforts pour accélérer les progrès, en veillant à ce qu'il dépasse la moyenne dans les temps à venir. »

Le directeur adjoint de l'Université nationale de Hanoi, Nguyen Hieu, a déclaré que la raison du lent décaissement de l'unité (atteignant seulement 5,8 %) était due à des problèmes de planification, d'ajustements locaux et de déblaiement du site ; Le temps de préparation de certains projets, notamment des éléments de construction et des équipements de recherche scientifique, a été prolongé plus longtemps que prévu... L'Université nationale de Hanoi s'engage à achever l'approbation de tous les projets d'ici la fin de 2024 et le début de 2025 et à résoudre la question du déblaiement du site d'ici le 30 juin. Il est prévu que le taux de décaissement atteigne 16 % d'ici la fin de mai 2025 et 30,3 % d'ici la fin du deuxième trimestre de 2025.

TS. Vu Hai Quan, directeur de l'Université nationale de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que bien que la situation de décaissement de l'unité ait connu des changements plus positifs par rapport à la même période en 2024, atteignant 12,2 %. Il subsiste néanmoins quelques problèmes, principalement dus aux retards dans l’approbation de la planification 1/500 et des composantes ultérieures du projet. Affirmant que d'ici la fin de l'année, l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville déboursera 100 % du plan d'investissement, le Dr Vu Hai Quan a proposé d'augmenter le capital d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 afin d'assurer l'indemnisation et le déblaiement du site, car les prix des terrains ont augmenté par rapport à l'époque de la création du projet.

Représentant du Comité populaire de la ville. Hanoi a rapporté et mis à jour les données sur le décaissement des investissements publics de la ville de 12 648 milliards de VND, atteignant un taux de 14,5%. Les difficultés et les problèmes liés à l’indemnisation et à la réinstallation ont été résolus. Le vice-Premier ministre a demandé à Hanoi d'être plus proactif et déterminé dans la résolution des difficultés, en particulier des questions qui ont été soulevées à maintes reprises, afin de garantir le progrès du décaissement des capitaux d'investissement public conformément au plan.

En rendant compte des causes des difficultés et des obstacles dans le déboursement des capitaux d'investissement public dans la localité, le président par intérim du Comité populaire provincial de Quang Tri, Hoang Nam, a déclaré que de nombreux projets utilisant des capitaux locaux ont été retardés dans leur mise en place en raison de la lenteur des progrès dans la collecte des budgets locaux ; retard dans l’évaluation du projet; Difficultés dans la négociation et la signature des accords de prêt d’APD...

Le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a notamment expliqué la proposition de restituer plus de 3 800 milliards de VND de capital précédemment attribué au ministère de l'Agriculture et du Développement rural en raison de l'incapacité de les débourser entièrement.

Les dirigeants des ministères et des agences centrales et locales ont proposé un certain nombre de solutions pour réguler et transférer les capitaux entre les projets qui ne sont pas encore en mesure de débourser des capitaux ou qui sont en retard sur le calendrier vers les projets avec un bon décaissement et qui ont besoin de capitaux supplémentaires ; réduire et restituer une partie du capital du programme national cible de réduction durable de la pauvreté en raison de la non-nécessité de l’utiliser ; compléter le capital pour mettre en œuvre le programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses ; Le ministère des Finances mobilise d’urgence des capitaux (augmentation des recettes, budget central) pour mettre en œuvre des projets ;…

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de rendre compte franchement et de clarifier les causes « où et à quelle adresse », « quelles sont les difficultés objectives et quelles sont les responsabilités subjectives » - Photo : VGP/TD

Examiner et évaluer sérieusement les difficultés et les problèmes

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que les difficultés et les obstacles causés par les mécanismes et les politiques avant avril 2025 ont été supprimés et résolus dans l'esprit d'une forte décentralisation, « la localité décide, la localité agit, la localité prend ses responsabilités ». Les difficultés restantes résident principalement dans la mise en œuvre de projets spécifiques. Par conséquent, les ministères et les organismes centraux et locaux doivent examiner et évaluer sérieusement les difficultés et les problèmes liés à la consolidation et à l’agencement de l’appareil organisationnel et des unités administratives ; et surmonter de manière proactive les lacunes et les limites de votre unité et de votre localité lors de l’application des mécanismes et des politiques existants.

Le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère des Finances de coordonner avec les ministères, les branches et les localités afin de mettre à jour avec précision les données d’allocation et de décaissement des capitaux et de clarifier les causes objectives et subjectives des retards ; Proposer d’urgence des solutions pour gérer les recommandations liées au transfert de capitaux, à l’allocation, à la suspension de projets, etc.

Le vice-Premier ministre a demandé au ministère de la Construction et à l'Université nationale de Ho Chi Minh-Ville de résoudre en profondeur les problèmes liés à l'approbation du plan 1/500. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a clarifié la cause et la responsabilité lorsqu'il a proposé de restituer plus de 3 800 milliards de VND de capital en raison de capitaux non décaissés. La province de Quang Tri et l’Université nationale de Hanoi doivent également se concentrer sur la résolution des difficultés spécifiques de leurs localités et unités.

Tuan Dung

Source : https://baochinhphu.vn/co-che-chinh-sach-da-thong-cac-don-vi-phai-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-102250507185728405.htm