Mécanisme spécial pour « débloquer » le décollage de Da Nang – 2e partie : Réduire la distance, élargir l’espace de développement

Outre l'application de mécanismes spécifiques aux zones urbaines, les zones montagneuses de Da Nang connaissent également une transformation significative grâce à des politiques novatrices. Nouvelles routes, projets d'adduction d'eau potable, écoles, projets agricoles, industriels et de services… tout cela grâce à une allocation prioritaire des ressources et à des mécanismes dédiés. Parallèlement, le Conseil populaire de la ville a promulgué une série de résolutions et exerce un contrôle rigoureux afin que les politiques soient mises en œuvre concrètement.

Plus de 8 000 milliards de VND investis, les infrastructures et les moyens de subsistance ont été transformés.

La résolution du 1er Congrès du Comité du Parti de la ville de Da Nang, pour la période 2025-2030, stipule clairement : la ville se développera selon deux axes, Est et Ouest. La région Est privilégiera les zones urbaines dynamiques, les services haut de gamme et l’industrie-logistique ; tandis que la région Ouest, d’une superficie de plus de 7 700 km² (65 % de la superficie totale de la ville), sera prioritairement dédiée à la conservation de l’environnement, au développement durable de l’agriculture et de la sylviculture, aux plantes médicinales et au tourisme communautaire.

Pour ce faire, Da Nang a mis en œuvre des mécanismes spécifiques d'allocation et d'utilisation des ressources, conformément à la résolution 28-NQ/TW relative au développement régional. Sur la seule période 2021-2025, la ville a alloué plus de 8 000 milliards de VND aux zones montagneuses, soit environ 35 % du capital d'investissement total, en privilégiant les infrastructures de transport, l'irrigation, la santé et l'éducation .

Projet de plantation de ginseng Ngoc Linh dans la région ouest de la ville de Da Nang

Des routes reliant l'est à l'ouest et le nord au sud ont été ouvertes, réduisant considérablement les temps de trajet. Des ouvrages d'irrigation ont permis d'assurer l'approvisionnement en eau pour l'agriculture, et des infrastructures scolaires et médicales solides ont été mises en place, contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie des populations des zones montagneuses.

La directrice du département des finances de la ville, Tran Thi Thanh Tam, a déclaré : « Grâce à la mise en œuvre synchrone des programmes et des projets, l'aspect des zones rurales montagneuses, la production et la vie des gens ont considérablement changé. »

Outre les infrastructures, des mécanismes spécifiques favorisent également l'investissement. Entre 2021 et 2025, la région montagneuse a accueilli 41 projets représentant un investissement total de près de 1 200 milliards de VND, dont 14 sont achevés et opérationnels. Ceci témoigne de l'efficacité concrète des politiques prioritaires.

Certains projets spécifiques, tels que l'usine de transformation agricole de Hoa Vang, la zone de tourisme communautaire liée à la conservation de la nature et l'unité de culture et de transformation de plantes médicinales, commencent à porter leurs fruits. Ces projets permettent non seulement d'exploiter le potentiel existant, mais aussi d'ouvrir de nouvelles perspectives de développement plus durables.

Grâce aux ressources et aux projets mis en œuvre, les conditions de vie des populations se sont nettement améliorées : le taux de pauvreté dans les zones montagneuses a diminué, passant de 30,95 % en 2021 à 17,53 % fin 2024 ; parmi les minorités ethniques, il a baissé de 63,38 % à 34,46 %. Le revenu moyen des minorités ethniques a atteint 30 millions de VND par personne et par an, soit 2,1 fois plus qu’en 2020.

Les instances élues sont indissociables, les politiques prennent vie.

Outre les capitaux investis, le soutien du Conseil populaire de la ville est un facteur essentiel à l'efficacité de ce mécanisme spécial. Au cours de la dernière législature, le Conseil populaire de Da Nang a adopté plus de 500 résolutions, dont plusieurs visaient directement les zones montagneuses.

Des exemples typiques incluent la résolution 45/2018 encourageant les entreprises à investir dans l'agriculture ; la résolution 35/2021 soutenant l'économie horticole et l'économie agricole ; la résolution 30/2021 sur l'approvisionnement en eau potable ; la résolution 32/2021 soutenant la construction de cabanes et d'abris anti-tempête ; ou la résolution 09/2022 sur la conservation du ginseng Ngoc Linh et des précieuses plantes médicinales.

Le ginseng Ngoc Linh a apporté de nombreux bienfaits aux régions montagneuses.

La directrice du Département des finances, Tran Thi Thanh Tam, a déclaré que ces résolutions spécifiques ont jeté les bases d'un lien entre les objectifs de réduction de la pauvreté et le développement socio-économique. « Les politiques de développement socio-économique dans les zones montagneuses ont largement contribué à améliorer la qualité de vie, à créer les conditions propices au développement de la production et à promouvoir un développement socio-économique durable. »

Le Conseil populaire ne se contente pas d'édicter des résolutions ; il supervise également leur mise en œuvre. Dès le décaissement des fonds, tout est contrôlé et remis en question sans délai. C'est grâce à cela que les politiques ont pu être appliquées. Le Conseil populaire suit de près l'exécution des projets, qu'il s'agisse du décaissement des fonds pour les écoles et les centres médicaux, de la construction des abris anticycloniques ou de l'efficacité de chaque programme.

Grâce à cela, les politiques ont véritablement touché la population. Cela se manifeste clairement par des projets d'accès à l'eau potable, des maisons résistantes aux intempéries et des modèles économiques agricoles et horticoles qui portent leurs fruits au niveau local.

Ce mécanisme spécial a permis une transformation profonde de la région montagneuse de Da Nang. Infrastructures de transport, irrigation, écoles, santé, projets économiques et de services : tout porte l’empreinte des résolutions spéciales et du contrôle rigoureux du Conseil populaire. Des chiffres précis, tels que plus de 8 000 milliards de VND d’investissements, 41 projets réalisés et un taux de pauvreté réduit de près de moitié en seulement trois ans, témoignent de l’efficacité de cette politique.

Dans les mois à venir, Da Nang continuera de valoriser les atouts de sa région montagneuse dans les domaines de l'agriculture de pointe, des plantes médicinales et de l'écotourisme communautaire. Grâce à un dispositif spécifique, au soutien du Conseil populaire et à l'implication de la population, cette région montagneuse a le potentiel de devenir un espace de développement durable, contribuant ainsi de manière significative au dynamisme de la ville et de l'ensemble de la région Centre.

Dans son discours prononcé lors du récent 1er Congrès du Parti de la Ville, le directeur du Département des minorités ethniques et religieuses, Nguyen Manh Ha, a déclaré qu'il était nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques adaptés aux spécificités et aux liens régionaux afin de diversifier l'offre touristique ; des politiques de crédit préférentielles pour attirer les investissements des entreprises et des particuliers, tout en préservant et en valorisant le patrimoine culturel ethnique pour développer l'économie touristique et d'autres secteurs économiques. Il a insisté sur l' importance d'allouer des ressources du budget de l'État, par le biais de programmes nationaux ciblés mis en œuvre dans les zones de minorités ethniques et de capitaux d'investissement publics alloués annuellement, combinés à des actions de sensibilisation…

Source : https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-mo-khoa-cho-da-nang-cat-canh-bai-2-rut-ngan-khoang-cach-mo-rong-khong-gian-phat-trien-10388710.html