Devrions-nous allonger le délai de sortie pour recouvrer les arriérés d'impôts ?

De nombreuses personnes ont été temporairement interdites de quitter le pays.

Le 25 mai, le service des impôts de la province de Lang Son a émis l'avis n° 1093 portant levée de la suspension temporaire de sortie du territoire à l'encontre de M. Le Duc Hai, représentant légal de la société par actions HLC Import-Export (Lang Son), suite au non-paiement de ses impôts. Auparavant, le 21 juin 2023, ce même service avait émis un avis de suspension temporaire de sortie du territoire à l'encontre de M. Hai, l'entreprise qu'il représente étant redevable d'arriérés d'impôts.

Payez vos impôts au service des impôts de Hô Chi Minh-Ville.

De même, le 24 mai, le bureau de douane du port de Dinh Vu (département des douanes de la ville de Hai Phong ) a également émis l'avis 2561 annulant la suspension temporaire de sortie de M. Nguyen Tuan Anh, représentant légal de la société par actions Lach Huyen Port Trading and Service (Hai Phong), car à compter du 24 mai, cette entreprise n'était plus redevable de l'impôt obligatoire auprès de ce bureau de douane...

Si l'on examine les cas ci-dessus, on constate que la mesure obligatoire de report de la sortie est également efficace.

De manière générale, au cours des cinq premiers mois de l'année, de nombreux dirigeants et représentants légaux d'entreprises ont été convoqués par les autorités douanières de Hô Chi Minh-Ville, Khanh Hoa, Quang Ninh, Quang Binh , Quang Ngai, Vinh Phuc, etc., auprès du ministère de la Sécurité publique, afin de demander une suspension temporaire de leur autorisation de sortie du territoire. Il convient de noter que, malgré des arriérés fiscaux datant de près de quinze ans et la cessation d'activité des entreprises, leurs dirigeants font toujours l'objet d'une suspension temporaire de leur autorisation de sortie du territoire. Par ailleurs, dans certains cas, la société Gia Thang Chemical Trading Company Limited a vu son arriéré fiscal inférieur à un million de dongs, entraînant la suspension temporaire de son autorisation de sortie du territoire, à compter du 18 mai, pour son président du conseil d'administration et son représentant légal. Cette décision, relative au « non-paiement des obligations fiscales », remonte à mai 2014, soit dix ans auparavant.

Le ministère des Finances a récemment publié la circulaire officielle n° 5258 relative à la coordination et à l’orientation de l’administration fiscale. Celle-ci enjoint notamment aux autorités fiscales et aux organismes compétents, outre la diffusion d’informations dans les médias concernant les contribuables en retard de paiement, d’accélérer la mise en œuvre des mesures de suspension temporaire de sortie du territoire pour les personnes physiques et morales des contribuables faisant l’objet d’une procédure d’exécution forcée et n’ayant pas encore rempli leurs obligations fiscales.

N'abusez pas

Les retards croissants des services fiscaux dans le recouvrement des créances fiscales à l'étranger inquiètent de nombreuses personnes. Interrogée par Thanh Nien, Mme PHC, ancienne directrice d'une société d'import-export, a déclaré que son entreprise devait près de 2 millions de dongs de droits d'importation et qu'elle ignorait l'existence de cette dette lorsqu'elle a quitté ses fonctions. L'entreprise a cessé ses activités deux ans après le début de la pandémie de Covid-19.

Récemment, suite à l'annonce du retard de la dirigeante de l'entreprise dans son départ du pays, elle a tenté de se renseigner sur la nouvelle société et la dette mentionnée précédemment. À ce jour, l'administration fiscale ne l'a jamais contactée, mais la probabilité que son départ soit à nouveau retardé est très élevée. « Le problème, c'est que je ne sais toujours pas quel service contacter pour effectuer les démarches concernant la dette fiscale de cette entreprise », a confié Mme PHC.

Le Dr Nguyen Minh Thao, directeur du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité (Institut central de gestion économique - CIEM), a déclaré que la loi doit être appliquée de manière à créer des conditions plus favorables aux particuliers et aux entreprises, et non de façon rigide, ce qui leur causerait des préjudices. L'objectif ultime des sanctions est le recouvrement des créances pour le budget de l'État. Cependant, lors de leur mise en œuvre, il convient de vérifier si l'administration a bien rempli ses obligations, notamment en notifiant et en appliquant les mesures d'exécution précédemment prises à l'encontre des contribuables. Il est en effet difficile de convaincre lorsqu'une entreprise doit moins d'un million de VND d'impôts et que son dirigeant est empêché de quitter le pays.

Le Dr Nguyen Minh Thao a fait remarquer que, généralement, les entreprises et les particuliers craignent les impôts car ils disposent de réglementations légales comme outils d'application. Si les entreprises gèrent bien leurs affaires, personne ne serait assez imprudent pour accumuler des dettes fiscales pendant une longue période, au risque d'être publiquement dénoncé et de voir son départ du pays retardé. Par conséquent, en matière de fiscalité, quelle que soit la manière dont les impôts sont appliqués, les entreprises sont toujours désavantagées. Or, le renforcement des pouvoirs des services fiscaux dans le but d'accroître le recouvrement des créances fiscales impayées n'est pas une solution satisfaisante.

« En particulier, dans les cas où des dettes de plusieurs centaines de milliers de dongs sont recouvrées en interdisant de quitter le pays, il est vrai que les autorités fiscales poussent le représentant de l'entreprise à prendre position contre elle, au lieu de l'accompagner », a déclaré franchement M. Thao, citant le principe selon lequel les organismes de gestion doivent accompagner l'entreprise conformément à la philosophie du bénéfice mutuel.

« De plus, l'absence de préavis, souvent due à l'arrivée tardive des personnes à l'aéroport ou à un retard de départ, constitue un manquement grave aux obligations des fonctionnaires chargés de l'administration. Pourquoi ? Lorsqu'un avis est envoyé, il est impératif de vérifier sa réception. Il est inadmissible d'émettre un avis de report de départ sans s'assurer de sa bonne réception. Sans parler des pertes considérables subies par les personnes concernées. Qui prendra en charge ces pertes ? », s'est interrogé M. Thao.

À partir de là, le Dr Nguyen Minh Thao a suggéré : Annoncer le report de la sortie est un dernier recours, et non une des solutions proposées dans le but de recouvrer rapidement les impôts en souffrance.

Deuxièmement, après notification, un interlocuteur doit être désigné afin que la personne concernée puisse prendre contact, discuter et résoudre le problème. Il existe de nombreux cas d'entreprises contraintes de payer des impôts il y a dix ans, et qui annoncent aujourd'hui reporter le départ des personnes concernées. Il est nécessaire de revoir la responsabilité des agents du fisc. Pourquoi laisser des entreprises accumuler jusqu'à dix ans d'arriérés et ensuite leur interdire de quitter le pays ?

Troisièmement, il est déraisonnable que des dettes fiscales de plusieurs centaines de milliers de dongs, voire de plusieurs millions de dongs, qui ont été laissées s'éterniser pendant 10 ans, soient soumises à la même « sanction » que les centaines de milliards de dongs de dettes fiscales de ces dernières années, à savoir le report de la sortie du pays.

Normalement, chacun devrait consulter en ligne ses informations fiscales. Mais combien de personnes le font si elles n'ont pas reçu d'avis d'imposition ? Les particuliers peuvent également se faire voler leur numéro d'identification fiscale et se retrouver ainsi redevables de l'impôt sur le revenu. Consulter ces informations permet donc aussi de savoir si l'on doit des impôts ou si l'on est interdit de quitter le territoire.

Avocat Tran Xoa (directeur du cabinet d'avocats Minh Dang Quang)

Source : https://thanhnien.vn/co-nen-tang-hoan-xuat-canh-de-thu-hoi-no-dong-thue-185240529224255439.htm