Il existe une situation où des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public profitent des politiques du décret 178.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra. (Source : VNA)

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, vice-présidente du Comité directeur du gouvernement pour l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et le développement d'un modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux, vient de signer et de publier la circulaire officielle n° 18/CV-BCĐ à l'attention des organismes centraux et locaux concernant la mise en œuvre des politiques et des régimes conformément au décret n° 178/2024/ND-CP.

Selon cette dépêche officielle, le 1er août 2025, le Politburo et le Secrétariat ont publié la conclusion n° 183-KL/TW (sur la mise en œuvre active du modèle de gouvernement local à deux niveaux, en renforçant le rôle des acteurs locaux dans la gestion proactive des aspects socio-économiques, de la défense nationale et de la sécurité) exigeant l'achèvement urgent de la résolution des politiques et des régimes pour les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs touchés par la réorganisation du système politique.

Cependant, en synthétisant les retours d'information et en surveillant la mise en œuvre des politiques et des régimes pour les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs conformément au décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP), on constate une situation où les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public font pression, évitent le travail et tirent profit des politiques lorsqu'ils demandent aux autorités compétentes d'examiner et de résoudre les politiques et les régimes.

Afin de promouvoir efficacement le caractère humain de cette politique et de garantir que sa mise en œuvre soit rigoureuse et conforme à la réglementation, le Comité de pilotage pour la mise en œuvre de l'aménagement et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation locale à deux niveaux du gouvernement demande aux chefs de ministères, de directions, de secteurs et de localités de renforcer la diffusion et la stricte application des directives du Parti relatives à la mise en œuvre des politiques et des régimes pour les sujets concernés par l'aménagement de l'appareil et des unités administratives du système politique.

Enjoignant les chefs d'agences, d'organisations et d'unités à faire preuve de responsabilité en identifiant correctement les personnes susceptibles de démissionner et en réglant rapidement leur situation conformément au décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP), dans le cadre de la mise en œuvre de l'objectif de rationalisation de la masse salariale et de restructuration, d'amélioration de la qualité du personnel, des fonctionnaires et des agents publics, en évitant toute situation d'évitement ou de report du travail dans l'exécution des tâches, et en leur interdisant d'abuser des politiques lors de la proposition, de l'examen et de la résolution des politiques et des régimes relevant de leur compétence.

Le vice-président du Comité directeur a également demandé aux chefs des ministères, départements, directions et collectivités locales de traiter avec la plus grande rigueur les cas et actes de spéculation et d'infractions lors de l'examen et de la résolution des politiques et des régimes applicables aux sujets relevant de leur compétence, conformément aux dispositions légales.

Auparavant, le vice-ministre de l'Intérieur, Vu Chien Thang, avait publié un document demandant aux ministères, départements, directions et collectivités locales d'appliquer strictement les directives du Politburo et du Secrétariat dans la Conclusion n° 183-KL/TW du 1er août 2025 du Politburo et du Secrétariat et la Dépêche officielle n° 322-CV/DU du 3 août 2025 du Comité du Parti gouvernemental sur la mise en œuvre de la Conclusion n° 183.

Les ministères, départements, directions et collectivités locales se concentrent sur l'examen et la sélection des personnes concernées par la restructuration organisationnelle, l'établissement de listes et la prise de décisions concernant la démission des cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, ouvriers et membres des forces armées placés sous leur autorité, conformément au décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP), avant le 31 août 2025. La date limite pour démissionner afin de bénéficier des politiques et régimes est le 1er septembre 2025 ; après cette date, le dispositif prendra fin.

Dans les cas où les autorités compétentes ont pris des décisions (décisions relatives à la retraite anticipée, décisions relatives à la cessation d'emploi) avant le 1er août 2025 pour déterminer les personnes qui prendront leur retraite conformément au calendrier prévu jusqu'au 31 décembre 2025, elles continueront de bénéficier des politiques et des régimes prévus par la réglementation.

Le ministère de l'Intérieur demande aux ministères, directions, secteurs et collectivités locales de mettre rapidement en place les financements et de régler intégralement le paiement des politiques et des régimes destinés aux bénéficiaires, en veillant à ce que cela soit fait avant le 31 août 2025 ; en cas de difficultés ou de problèmes liés aux sources de financement, veuillez consulter le ministère des Finances pour obtenir des conseils ou en informer les autorités compétentes pour examen et décision.

Lors de la réunion du Comité permanent du Parti gouvernemental et du gouvernement, organisée le week-end dernier pour évaluer la situation après deux mois de fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux, la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le ministère de l'Intérieur avait demandé aux agences et aux collectivités locales d'examiner attentivement et de prendre en considération les personnes concernées par les congés d'État, conformément à la réglementation, afin d'éviter des licenciements massifs, tout en veillant à conserver les fonctionnaires compétents pour garantir la qualité des équipes.

Au 19 août, le nombre total de personnes ayant décidé de quitter leur emploi s'élève à 94 402, dont 81 995 ont soumis leur demande aux autorités compétentes pour approbation de financement et ont été approuvées (plus de 50 000 personnes ont reçu un paiement).

On prévoit que d'ici la fin août 2025, le nombre de personnes prenant un congé en vertu du décret 178 augmentera d'environ 6 000 à 7 000 personnes, portant le nombre total de personnes prenant un congé en vertu du décret 178 à environ 100 000 personnes.

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