« Tornade » de factures et le casse-tête de la survie des produits agricoles vietnamiens

La crainte de « pertes très importantes » liées au maintien de sources de produits propres

M. Thoai, propriétaire du restaurant Anhouse Craft and Beer (Hô-Chi-Minh-Ville), a indiqué que le menu du restaurant, composé de 50 à 60 plats, utilise principalement des ingrédients provenant d'agriculteurs locaux qui les cultivent et les nettoient eux-mêmes afin d'en garantir la fraîcheur.

« Récemment, concernant les factures et la traçabilité, il est vrai que les agriculteurs ne peuvent pas les fournir. Nous acceptons de devoir déclarer séparément et de payer une TVA de 8 à 10 %, et nous ne pouvons pas obtenir de remboursement de taxe car nous n’avons pas de factures d’achat », a déclaré M. Thoai.

Le prix à payer pour cette honnêteté et cette confiance est loin d'être négligeable. Pour chaque addition, son restaurant doit s'acquitter de millions de dongs de taxes supplémentaires, alors que la majeure partie de ses recettes suffit à peine à couvrir le coût des matières premières.

Malgré les « pertes » financières qu'il accepte pour maintenir une relation de plus de dix ans, M. Thoai espère toujours une solution durable. « Je propose que l'agence d'État mette en place une réglementation permettant de vérifier l'origine des intrants achetés aux agriculteurs grâce à une identification personnelle. Actuellement, chaque personne est identifiée et peut consulter ses déclarations fiscales, ce qui permet de déterminer facilement qui est le fournisseur », a-t-il suggéré.

L’histoire de M. Thoai n’est pas un cas isolé. À Binh Quoi (Hô-Chi-Minh-Ville), Mme Thanh Van, commerçante spécialisée dans la vente de légumes sauvages et de fruits de mer de Gia Lai et Lam Dong, s’est plainte d’avoir « mal à la tête » à cause des factures électroniques.

« Si nous n'importons pas de marchandises faute de factures d'approvisionnement, le magasin fermera. Mais si nous importons, le risque de perte est très élevé. Nous devons payer des impôts sur le chiffre d'affaires, alors que les dépenses, qui constituent la majeure partie de ce chiffre d'affaires, ne peuvent être comptabilisées ni déduites. Après mûre réflexion, j'accepte de payer des impôts sur le chiffre d'affaires, mais je reste inquiète quant aux dépenses et je crains que l'entreprise ne fasse faillite faute de rentabilité », s'inquiétait Mme Van.

La situation de Mme Van met en lumière un risque fondamental : sans justification valable des coûts des intrants, les entreprises risquent d’être imposées sur la totalité de leur chiffre d’affaires, et non sur leurs bénéfices. Ce même problème se pose pour les sites de production.

La famille de M. Huan (à Hô-Chi-Minh-Ville) fabrique du jambon et des saucisses traditionnels et a besoin de porc frais provenant de petits abattoirs. Or, ces abattoirs ne disposent pas de factures d'achat des éleveurs. Face à ce dilemme, M. Huan s'interroge : « Si nous achetons de la viande auprès de grands distributeurs (qui fournissent les factures), nous ne pourrons pas fabriquer de jambon et de saucisses de façon traditionnelle. Mais si nous nous approvisionnons en viande fraîche auprès d'éleveurs traditionnels, il sera difficile pour mon entreprise de justifier ses coûts auprès du fisc. »

M. Huan craint que le paiement des impôts sur le chiffre d'affaires sans déduction du coût des marchandises vendues (les prix de la viande sont très élevés) ne rende difficile la survie du modèle commercial.

Les exemples ci-dessus montrent que la multiplication des factures plonge de nombreuses petites entreprises et ménages dans une situation délicate où chaque choix est risqué. S'ils se conforment strictement à la réglementation, ils risquent de perdre l'identité de leur produit. S'ils s'en tiennent au modèle traditionnel, ils s'exposent à des contestations de paiement, à l'exclusion de leurs dépenses, voire à des poursuites pour infraction à la loi.

Pourquoi est-il difficile de réduire les factures pour l'agriculture ?

S'adressant aux journalistes du journal Dan Tri , un expert en politique fiscale a déclaré que le renforcement par les autorités fiscales de la gestion des factures et des coûts des intrants est une mesure bien fondée pour combler trois importantes « lacunes » en matière de gestion financière et de transparence du marché.

D'après cette personne, le premier risque réside dans la situation des marchandises d'origine inconnue. Le décret 98/2020 stipule clairement que les marchandises en circulation sans factures ni documents légaux peuvent être considérées comme d'origine inconnue et faire l'objet d'un contrôle, voire d'une confiscation, par les autorités de contrôle. « Cela permet non seulement de préserver les finances publiques, mais aussi de protéger les consommateurs, car les factures constituent la preuve légale d'une transaction transparente », a déclaré l'expert.

Le second risque réside dans la fraude fiscale, un problème considéré comme le talon d'Achille de nombreuses petites entreprises. Lorsqu'une entreprise ne dispose pas de factures d'achat valides, une partie de ses dépenses ne sera pas considérée comme un coût raisonnable. L'entreprise devra alors payer des impôts sur la totalité de son chiffre d'affaires et non sur son bénéfice réel.

Les experts donnent un exemple : si une entreprise réalise un chiffre d’affaires d’un milliard de VND, que le coût des marchandises achetées s’élève à 800 millions de VND mais qu’aucune facture n’est fournie, l’administration fiscale peut considérer la totalité du milliard de VND comme un revenu imposable. Dans ce cas, l’impôt sur les sociétés de 20 % représente à lui seul le bénéfice réel, ce qui entraîne des pertes importantes pour l’entreprise, qui doit malgré tout s’acquitter d’impôts.

Le troisième risque, et aussi le plus fréquent, est la fraude à la TVA. Sans factures d'achat, les entreprises ne peuvent pas déduire la TVA, ce qui entraîne une hausse des coûts et une baisse des bénéfices. « À l'instar du restaurant Anhouse, qui, bien qu'opérant en toute légalité, est contraint, faute de factures d'achat valides, de répercuter la TVA sur le prix de ses produits », a précisé l'expert.

Du point de vue des politiques publiques, les experts affirment que la politique de transparence économique va dans le bon sens et est nécessaire. La feuille de route visant à abolir l'impôt forfaitaire à partir de 2026, ainsi que la généralisation de la facturation électronique, constituent une étape importante vers la mise en place d'un système fiscal équitable et moderne.

Il a toutefois admis que le principal « goulot d’étranglement » réside dans la structure unique de l’agriculture vietnamienne, où plus de 90 % de la chaîne d’approvisionnement repose encore sur de petits exploitants agricoles, qui ne peuvent pas émettre de factures.

« Auparavant, les commerçants comme Mme Van payaient des impôts forfaitaires et n'avaient donc pas à justifier leurs coûts de production. Désormais, contraints de déclarer leurs dépenses, ce sont eux qui supportent les risques, et non les agriculteurs, qui continuent d'exercer leur activité de manière informelle. Pour se prémunir contre les poursuites judiciaires, ils n'ont d'autre choix que de se détourner de leurs sources d'approvisionnement traditionnelles », a expliqué l'expert.

Les agriculteurs ont également besoin de professionnalisme.

D'après les experts, il est impossible, à long terme, de maintenir 90 % des agriculteurs vietnamiens en dehors du système formel. La professionnalisation des vendeurs, c'est-à-dire l'intégration des agriculteurs au système économique grâce à un système fiscal et des transactions transparentes, est une condition essentielle au développement durable de la filière agricole.

Une approche fondamentale consiste à développer un nouveau type de coopérative. En adhérant à une coopérative, les agriculteurs deviennent membres et sont représentés par l'entité juridique de celle-ci lors des transactions. La coopérative centralise les listes d'achats de ses membres et émet une facture électronique unique aux commerçants ou restaurants, contribuant ainsi à légaliser l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement. Ce modèle résout non seulement le problème de la facturation, mais renforce également le pouvoir de négociation des agriculteurs, car, grâce à un statut légal, ils peuvent obtenir de meilleurs prix de vente et accéder à des financements plus avantageux.

Dans le même temps, le développement d'une application de facturation électronique pour les particuliers est une étape incontournable à l'ère du numérique. La Direction générale des impôts peut développer une application mobile gratuite permettant aux agriculteurs – grâce à une identification par carte d'identité – d'émettre des reçus électroniques à chaque vente de produits agricoles.

En quelques clics sur leur téléphone, les transactions entre agriculteurs et acheteurs sont légalisées et les données sont automatiquement mises à jour dans le système fiscal. Cette approche non seulement autonomise les agriculteurs, mais les intègre également pleinement à l'économie numérique, où chaque transaction est transparente et traçable.

Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/con-loc-hoa-don-va-bai-toan-sinh-ton-dau-dau-cua-nong-san-viet-20251108154256703.htm