Le matin du 23 juillet, au Palais présidentiel, le Bureau du Président a tenu une conférence de presse pour annoncer le décret présidentiel promulguant les lois adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de sa 7e session, notamment : la loi sur la capitale ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi foncière, de la loi sur le logement et de la loi sur les transactions immobilières ; la loi sur les établissements de crédit ; la loi sur les routes ; et la loi sur l'assurance sociale.
Le chef adjoint du cabinet du président, Pham Thanh Ha, a présidé la conférence de presse.
Avant le début du programme, les délégués et les journalistes présents à la conférence de presse ont observé une minute de silence en mémoire du secrétaire général Nguyen Phu Trong, afin d'exprimer leur respect et leurs condoléances les plus sincères.
Prescrire des politiques spéciales et exceptionnelles pour la capitale
La loi sur la capitale comprend 7 chapitres et 54 articles, et entrera en vigueur le 1er janvier 2025. Elle vise à perfectionner le cadre juridique, à mettre en place un mécanisme unique et performant, et à surmonter les difficultés, les obstacles et les lacunes rencontrés dans son application. L'objectif est de construire et de développer la capitale en tant que centre politique, administratif, économique et culturel, en une zone urbaine intelligente, moderne, verte, propre, agréable, sûre et sécurisée. Elle prévoit un développement rapide et durable, avec un effet d'entraînement positif, afin de promouvoir le développement du delta du fleuve Rouge, région économique clé du Nord, et de l'ensemble du pays.
La législation est fondée sur le point de vue et l'institutionnalisation complète des politiques et directives du Parti en matière de construction et de développement de la capitale ; elle stipule des mécanismes et politiques spéciaux exceptionnels pour la capitale, garantissant la cohérence avec les politiques et directives du Parti et le respect de la Constitution de 2013.
La loi sur la capitale doit s'inscrire dans le cadre du système juridique global, et non se substituer à l'ensemble du système actuel. Elle doit s'appliquer spécifiquement à la capitale. Par ailleurs, il est essentiel de suivre de près les neuf groupes de travail sur les politiques définies dans la proposition de loi sur la capitale (modifiée), approuvée par le gouvernement, afin d'y intégrer des mécanismes et des politiques spécifiques, véritablement novateurs et originaux sur le plan institutionnel, qui valorisent les atouts de la capitale.
Transformation numérique des activités de vente aux enchères d'actifs
Entrée en vigueur le 1er janvier 2025, la promulgation de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières vise à contribuer à la prévention et à la lutte contre la corruption, les pratiques douteuses et le gaspillage ; à améliorer continuellement le professionnalisme et la spécialisation des équipes et des organismes de vente aux enchères immobilières ; à surmonter les limitations et les lacunes, à garantir la publicité, la transparence et l’objectivité, à promouvoir l’application des technologies de l’information et la transformation numérique dans les activités de vente aux enchères immobilières ; et à améliorer l’efficience et l’efficacité de la gestion étatique des ventes aux enchères immobilières.
La loi comporte de nouvelles dispositions relatives à la modification et au complément des réglementations concernant : les commissaires-priseurs et les organismes de vente aux enchères immobilières ; les procédures de vente aux enchères immobilières ; les responsabilités des agences, des organisations et des particuliers dans les activités de vente aux enchères immobilières.
Il convient de noter que la loi complète un certain nombre d'actes interdits aux commissaires-priseurs, aux organisations de vente aux enchères et aux personnes possédant des biens mis aux enchères, notamment en interdisant la création de fausses listes de participants aux enchères, la création de faux registres et de faux documents pour participer à des activités de vente aux enchères, et en empêchant les personnes et les organisations de participer à des ventes aux enchères non conformes à la réglementation visant à renforcer l'indépendance, l'objectivité, la transparence et à minimiser la négativité dans les activités de vente aux enchères.
La loi ajoute deux nouveaux articles sur les ventes aux enchères en ligne et les procédures de vente aux enchères en ligne, qui stipulent que les ventes aux enchères en ligne sont menées via le portail national des ventes aux enchères immobilières ou une page d'information sur les ventes aux enchères en ligne, les principes généraux de mise en œuvre des ventes aux enchères en ligne et chargent le gouvernement de fournir des réglementations détaillées pour améliorer davantage les ventes aux enchères en ligne, contribuant à améliorer l'objectivité, la publicité, la transparence, et à promouvoir l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans les activités de vente aux enchères immobilières.
Libérer les ressources foncières
La loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les transactions immobilières et la loi sur les établissements de crédit, adoptées par la 15e Assemblée nationale, ont institutionnalisé de nombreuses nouvelles politiques et orientations du Parti et de l'État, surmonté les lacunes et les insuffisances relevées lors de la synthèse de leur mise en œuvre, et comportent de nombreuses réglementations novatrices et révolutionnaires qui ont été synthétisées, évaluées et expérimentées à partir de la réalité du peuple et de la société, et qui devraient créer une dynamique de développement socio-économique pour la nouvelle période.
La mise en œuvre rapide de la loi foncière, de la loi sur le logement et de la loi sur les transactions immobilières est conforme à la politique du Parti ; elle permet de surmonter les limitations existantes, notamment en matière d'évaluation foncière, de récupération des terres, d'indemnisation et d'aide à la réinstallation ; tout en créant un cadre juridique cohérent, en libérant les ressources foncières, en promouvant le développement sain du marché immobilier, en accélérant la mise en œuvre des projets d'investissement, en particulier les projets d'investissement public, les projets immobiliers et les projets de logement, notamment le logement social, en créant des conditions plus favorables aux entreprises et aux particuliers dans l'exercice de leurs droits d'usage des terres, et en protégeant les droits des personnes dont les terres sont récupérées.
En ce qui concerne le contenu relatif à la gestion et à l'utilisation des terrains de défense et de sécurité nationale en combinaison avec les activités de production de main-d'œuvre et de construction économique, conformément à l'article 251, paragraphe 2, et à l'article 260, paragraphe 4, de la loi foncière, ainsi que le contenu transitoire de l'article 255, paragraphe 10, de la loi foncière relatif aux projets d'investissement dans les cas d'attribution et de location de terrains non réalisés sous la forme d'une vente aux enchères de droits d'utilisation des sols conformément aux dispositions de la loi foncière de 2013, pour lesquels l'investisseur a soumis des dossiers valides afin de mener à bien les procédures de sélection des investisseurs et des maîtres d'ouvrage avant le 1er août 2024, les dispositions sont autorisées à entrer en vigueur avant le 1er janvier 2025.
3 avancées stratégiques dans le droit routier
La loi routière comprend 6 chapitres et 86 articles, et entrera en vigueur le 1er janvier 2025. Elle se concentre sur 3 axes stratégiques : les institutions politiques, les infrastructures et les ressources humaines ; tout en répondant aux exigences pratiques grâce à une vision stratégique plus intelligente, elle applique les technologies de l'information aux activités routières et renforce la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la réforme des procédures administratives.
Il convient de noter que le chapitre III (sur les autoroutes) est un chapitre nouveau et particulièrement important qui stipule le mécanisme de politique de rupture stratégique sur les autoroutes, supprimant les obstacles à la mobilisation des ressources non budgétaires pour moderniser les autoroutes dans la phase de planification progressive, créant un corridor légal pour atteindre l'objectif de disposer de 5 000 km d'autoroutes à l'échelle nationale d'ici 2030.
Par rapport à la loi de 2008 sur la circulation routière, cette loi comporte de nouveaux points tels que des réglementations supplémentaires sur : les normes, les réglementations et l'application des sciences et des technologies dans la conception, la construction, la gestion, l'exploitation et l'entretien des autoroutes ; les politiques de développement, d'investissement et de construction des autoroutes ; l'expansion, la rénovation, la mise à niveau et la modernisation des projets autoroutiers ; la gestion, l'exploitation et l'entretien des autoroutes ; les réglementations relatives à la suspension temporaire de l'exploitation des autoroutes ; les aires de repos, les aires de stationnement et les parkings sur les autoroutes.
Nouvelle réglementation sur les prestations d'assurance sociale ponctuelles
La loi sur l'assurance sociale comprend 11 chapitres et 141 articles ; elle entrera en vigueur le 1er juillet 2025. L'objectif fixé lors de son élaboration est de garantir la sécurité sociale conformément aux dispositions de la Constitution ; d'institutionnaliser les points de vue, les orientations et les contenus de réforme de la résolution n° 28-NQ/TW relative à la réforme des politiques d'assurance sociale et des documents et résolutions connexes ; de remédier en profondeur aux difficultés et lacunes pratiques ; et d'élargir et d'accroître les droits et les prestations afin d'inciter les salariés à adhérer à l'assurance sociale.
La loi sur l'assurance sociale comporte de nouveaux points, axés sur le complément des prestations de retraite sociale ; l'ajout de dispositions visant à renforcer le lien entre les prestations de retraite sociale et l'assurance sociale de base ; l'élargissement des personnes pouvant bénéficier pleinement des régimes d'assurance sociale ; l'ajout du droit aux prestations de maladie et de maternité pour les travailleurs non qualifiés au niveau communal ; et l'intégration des prestations de maternité à l'assurance sociale facultative.
En outre, il est nécessaire d'accroître les possibilités de percevoir une pension pour les participants à l'assurance sociale ; de mieux garantir le droit de participer et de bénéficier de l'assurance sociale pour les travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger et les travailleurs étrangers travaillant au Vietnam ; d'améliorer l'efficacité des investissements du fonds d'assurance sociale ; et de stipuler un « niveau de référence » au lieu d'un « salaire de base ».
Il convient de noter que la loi a été modifiée et complétée dans le but d'augmenter les prestations, d'accroître son attractivité et d'encourager les travailleurs à réserver leur temps de cotisation pour percevoir une pension plutôt que de recevoir une assurance sociale en une seule fois.
Les salariés qui ont cessé de cotiser à l'assurance sociale mais qui en font la demande recevront un versement unique d'assurance sociale s'ils se trouvent dans l'un des cas suivants : être en âge de percevoir une pension mais n'avoir pas cotisé à l'assurance sociale depuis 15 ans ; partir s'installer à l'étranger ; souffrir de l'une des maladies suivantes : cancer, paralysie, cirrhose décompensée, tuberculose grave, sida ; présenter une réduction de la capacité de travail de 81 % ou plus ; souffrir d'un handicap particulièrement grave ; salariés qui ont cotisé à l'assurance sociale avant le 1er juillet 2025, qui ne sont plus soumis à l'assurance sociale obligatoire depuis 12 mois mais qui n'y participent pas non plus ; assurance sociale volontaire et avoir cotisé à l'assurance sociale pendant moins de 20 ans.
Ainsi, pour ceux qui commenceront à participer à l'assurance sociale à partir du 1er juillet 2025, les cotisations d'assurance sociale seront versées une seule fois dans les cas susmentionnés.
Les salariés qui ne perçoivent pas de versement unique d'assurance sociale mais qui réservent la période de versement pour continuer à cotiser ont la possibilité de bénéficier d'avantages plus importants, tels que des prestations plus élevées en continuant à cotiser ; une pension assortie de conditions plus avantageuses ; pendant la période de perception de la pension, l'assurance maladie est prise en charge par la caisse d'assurance sociale ; une allocation mensuelle lorsqu'ils ne sont pas éligibles à la retraite et n'ont pas encore l'âge requis pour percevoir une pension sociale ; pendant la période de perception de cette allocation mensuelle, l'assurance maladie est prise en charge par le budget de l'État.
Tuberculose (selon VNA)Source : https://baohaiduong.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-cac-luat-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-388218.html
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