Comment les fonctionnaires et les employés du secteur public sont-ils concernés ?

Pour limiter l’impact de la restructuration et de la rationalisation de l’appareil sur les cadres, les fonctionnaires et les employés publics, le Comité de pilotage du gouvernement estime qu’il faut une politique suffisamment forte et visible pour les sujets concernés.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh , chef du comité de pilotage, a présidé la conférence gouvernementale pour diffuser et résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW. (Photo : Duong Giang/VNA)

Français En évaluant l'impact préliminaire du plan de réorganisation et de rationalisation de l'appareil gouvernemental, le Comité directeur chargé de résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW (Comité directeur du gouvernement) a déclaré que selon la direction du Comité directeur central, sur la base de la mise en œuvre du plan ci-dessus, l'appareil gouvernemental pour les XVe et XVIe mandats (mandat 2026-2031) sera rationalisé à 13 ministères et 4 agences de niveau ministériel (réduction de 5 ministères). Il y a 4 agences gouvernementales (réduites de 4 agences gouvernementales).

L'organisation interne continue de rationaliser et de rationaliser les points focaux, de réduire considérablement les départements généraux, les bureaux, les divisions et les unités de service public relevant des ministères, les bureaux, les divisions et les unités de service public relevant des départements généraux.

Correction des chevauchements et des interférences

Après avoir rationalisé les points focaux et ajusté les fonctions et les tâches de gestion de l’État des ministères et des agences de niveau ministériel, les problèmes actuels de chevauchement ont été fondamentalement surmontés.

Le plan établi par le Comité directeur du gouvernement est de maintenir 8 ministères et agences de niveau ministériel (avec réaménagement et rationalisation de l'organisation interne), notamment : le ministère de la Défense nationale ; Ministère de la Sécurité Publique; Ministère de la Justice; Ministère de l'Industrie et du Commerce; Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ; Bureau du gouvernement ; Inspecteur du gouvernement; Banque d'État du Vietnam.

Restructuration, organisation et fusion des 14 ministères et agences de niveau ministériel restants, y compris la fusion du ministère de la Planification et de l’Investissement et du ministère des Finances ; Ministère des Transports et Ministère de la Construction ; Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement et Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural ; Ministère de l’Information et des Communications et Ministère de la Science et de la Technologie ; Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et Ministère de l'Intérieur. Les ministères de l’Éducation et de la Formation, de la Santé, des Affaires étrangères et du Comité ethnique ont reçu des fonctions, des tâches et des organisations supplémentaires.

Selon le Comité directeur du gouvernement, ce plan a l'avantage de perfectionner le modèle d'organisation de gestion multisectorielle et multidisciplinaire pour un certain nombre de domaines conformément aux exigences de la résolution n° 18, 19-NQ/TW, de la résolution n° 56/2017/QH14, de la conclusion n° 74-KL/TW, de la conclusion n° 50, 62-KL/TW et des directives du secrétaire général To Lam ; Dans le même temps, il faut ajuster de manière raisonnable l’attribution de la gestion de l’État à un certain nombre de secteurs et de domaines, et surmonter les chevauchements et les interférences dans les fonctions et les tâches entre les ministères et les agences de niveau ministériel.

Parallèlement à l’organisation susmentionnée du modèle d’organisation de l’appareil gouvernemental, l’organisation interne des ministères, des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales sera réorganisée pour être rationalisée, efficace et efficiente ; Parallèlement, il faut restructurer le personnel, les fonctionnaires et les employés publics, améliorer la qualité du personnel et rationaliser en profondeur la masse salariale, en conjonction avec la mise en œuvre de la politique d'attraction de personnes talentueuses vers le secteur public conformément aux directives du Politburo et du Comité central du Parti.

Toutefois, cette option présente des limites en raison du grand nombre d’agences soumises à une restructuration et de l’ampleur de l’impact, qui affecte inévitablement la réflexion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, en particulier ceux qui occupent des postes de direction.

En mettant en œuvre ce plan d'aménagement, l'échelle et la portée d'un certain nombre de ministères de gestion multisectoriels et multidisciplinaires seront importantes, ce qui imposera des exigences élevées aux chefs de ministères et à l'équipe de direction du ministère. Une préparation minutieuse des ressources humaines est donc nécessaire pour garantir une mise en œuvre synchrone et efficace du plan.

Avoir des politiques fortes et remarquables pour les sujets concernés

L'organisation de l'appareil gouvernemental, en ce qui concerne l'ajustement des noms, des fonctions et des tâches d'un certain nombre de ministères et d'organismes de niveau ministériel, est actuellement réglementée par des lois spécialisées.

Après examen de 247 lois, 113 lois régissent les noms, les fonctions et les tâches des ministères, des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales soumises à l’arrangement susmentionné.

Conférence gouvernementale pour diffuser et déployer le résumé de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW. (Photo : Duong Giang/VNA)

Lorsque l'Assemblée nationale émettra une résolution sur la structure organisationnelle du Gouvernement, il y aura une disposition transitoire comme suit : les fonctions, tâches et pouvoirs d'un certain nombre de ministères et d'agences de niveau ministériel qui ont été prescrits dans les lois et ordonnances en vigueur, mais qui ont maintenant des changements de structure et d'organisation conformément à cette résolution, seront transférés aux ministères et agences de niveau ministériel correspondants à partir de la date de réorganisation de ces agences.

Confier au Gouvernement le soin de décider de la répartition des pouvoirs entre le Premier ministre, les ministres et les chefs des organismes de niveau ministériel ou de décentraliser aux autorités locales la décision sur les questions relevant des lois spécialisées qui attribuent actuellement des pouvoirs au Premier ministre, aux ministres et aux chefs des organismes de niveau ministériel, en veillant au respect des fonctions et des tâches du Gouvernement telles que prescrites par la Constitution.

Pour limiter l'impact de la restructuration et de la rationalisation de l'appareil sur les cadres, les fonctionnaires et les employés publics, le Comité de pilotage du gouvernement estime qu'il faut mettre en place des politiques fortes et remarquables pour les personnes affectées par le processus de restructuration afin de réduire la pression sur l'idéologie et la psychologie des cadres, des fonctionnaires et des employés publics et de garantir les droits des cadres, des fonctionnaires et des employés publics pendant la restructuration et la rationalisation de l'appareil.

Rapport au Comité directeur central avant le 31 décembre

Français Sur la base du Plan de synthèse de la mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW du Comité directeur central, le Ministère de l'Intérieur a soumis au Premier Ministre pour promulgation la Décision n° 1403/QD-TTg du 16 novembre 2024 visant à établir un Comité directeur chargé de synthétiser la mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW pour diriger les contenus sous la responsabilité du Comité du Parti gouvernemental qui doivent être mis en œuvre (tels qu'assignés par le Comité directeur central), ainsi que le Règlement de travail du Comité directeur et le Plan de synthèse de la mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW, garantissant la cohérence et la concordance avec le Plan du Comité directeur central.

Selon le plan du Comité directeur central, les ministères et les branches sont responsables de préparer un rapport de synthèse et de l'envoyer au Comité directeur central avant le 31 décembre 2024.

Conférence gouvernementale pour diffuser et déployer le résumé de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW. (Photo : Duong Giang/VNA)

Afin d'assurer l'avancement de la préparation du rapport du Comité du Parti gouvernemental, le ministère de l'Intérieur propose au Premier ministre de charger les ministères et les branches de terminer le rapport et de l'envoyer au ministère de l'Intérieur et au Bureau du gouvernement avant le 15 décembre 2024. Le ministère de l'Intérieur élaborera de manière proactive le rapport du Comité du Parti gouvernemental sur la base du rapport de synthèse quinquennal sur la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW et mettra à jour les résultats de 7 ans de mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW (au 30 septembre 2024).

Le représentant du ministère de l'Intérieur a déclaré qu'après avoir reçu les rapports des ministères et des branches, le ministère synthétisera, examinera et complétera le rapport, le soumettra au Comité du Parti du gouvernement le 25 décembre 2024, à temps pour l'envoyer au Comité directeur central le 31 décembre 2024.

Au cours du processus d'élaboration et d'achèvement du rapport, le ministère de l'Intérieur se coordonnera avec le Comité central d'organisation pour organiser des conférences, des séminaires et des enquêtes, et travaillera avec un certain nombre d'agences et d'organisations pour unifier l'orientation de la synthèse de la résolution n° 18-NQ/TW./.

Source : https://daidoanket.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-chinh-phu-cong-chuc-vien-chuc-bi-tac-dong-the-nao-10295970.html