L’industrialisation et la modernisation nécessitent une contribution importante du secteur des IDE.

Pour accélérer le processus d’industrialisation et atteindre l’objectif d’ici 2030, le Vietnam répondra fondamentalement aux critères d’un pays industrialisé, d’un pays en développement doté d’une industrie moderne, et devra toujours s’appuyer sur les ressources du secteur des IDE.

Dr. Tran Toan Thang, Chef du Département de politique internationale et d’intégration (Institut de stratégie et de politique économique et financière, Ministère des Finances ).

Selon le Dr Tran Toan Thang, chef du département de politique internationale et d'intégration (Institut de stratégie et de politique économiques et financières, ministère des Finances), le processus d'industrialisation et de modernisation pour devenir un pays en développement doté d'une industrie moderne nécessite une grande contribution du secteur des investissements directs étrangers (IDE).

Pour avoir une industrie moderne, l'industrialisation est nécessaire. Monsieur, le processus d'industrialisation au Vietnam a-t-il été mené à bien depuis le début du Doi Moi ?

L'industrialisation est le processus de transformation de la structure économique, de l'agriculture vers l'industrie et les services. Elle est considérée comme la voie incontournable pour que le Vietnam devienne un pays développé à revenu élevé. En réalité, le Vietnam a mené son industrialisation dès avant la période Doi Moi, avec pour priorité le développement de l'industrie lourde.

Après 1986, et surtout de 2001 à aujourd'hui, parallèlement au processus d'intégration profonde dans l'économie mondiale, le processus d'industrialisation de notre pays a connu de nombreux succès, mais il n'a toujours pas atteint l'objectif fondamental de devenir un pays industrialisé d'ici 2020.

Dans la nouvelle ère, l'orientation de l'industrialisation du Vietnam a été définie dans la résolution 29/NQ-TW en 2022. Les objectifs et les points de vue sur l'industrialisation de la résolution 29/NQ-TW seront étudiés pour être inclus dans les projets de documents du 14e Congrès du Parti, le contenu principal étant la transformation fondamentale et globale de l'économie et de la vie sociale, basée principalement sur le développement de l'industrie et des services sur la base de la science, de la technologie et de l'innovation.

Malgré des progrès remarquables en matière de croissance socio-économique et d’industrialisation, pensez-vous que dans la période à venir, les capitaux IDE seront toujours nécessaires pour promouvoir le processus d’industrialisation ?

En 2019, le Politburo a publié la résolution 50-NQ/TW sur les orientations visant à perfectionner les institutions et les politiques, à améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger d'ici 2030. La résolution 50-NQ/TW a déclaré que les activités d'investissement étranger sont de plus en plus dynamiques, avec de nombreuses sociétés multinationales et de grandes entreprises dotées de technologies modernes investissant dans notre pays ; l'échelle du capital et la qualité des projets augmentent, contribuant à la création d'emplois et de revenus pour les travailleurs ; à l'amélioration des qualifications et de la capacité de production ; à la promotion de la restructuration économique et au renouvellement du modèle de croissance.

Après six ans de mise en œuvre de la résolution 50/NQ-TW, le ministère des Finances a chargé l'Institut de stratégie et de politique économiques et financières de réaliser une première évaluation de la contribution des IDE à l'industrialisation du Vietnam. Selon notre évaluation, la situation des IDE au Vietnam a connu une évolution très positive.

Plus précisément, la période 2010-2024 a été marquée par un déplacement des capitaux des industries à forte intensité de main-d'œuvre vers les hautes technologies. La part de l'industrie électronique est passée de 4,1 % (2010) à 17,8 % (2024) ; les flux d'IDE se sont fortement concentrés sur l'industrie de transformation et de fabrication, pilier de l'industrialisation.

Français En 2024, l'industrie de transformation et de fabrication attirera 24,68 milliards USD de capitaux IDE nouvellement enregistrés et augmentés, représentant 73,3 % du total des capitaux IDE ; le capital IDE réalisé atteindra 20,62 milliards USD, soit 81,4 %. Au cours des 7 premiers mois de cette année, l'industrie de transformation et de fabrication attirera 12,12 milliards USD, représentant 60,6 % du total des capitaux nouvellement enregistrés et augmentés ; le capital réalisé atteindra 11,1 milliards USD, soit 81,6 %.

Les données ci-dessus montrent que, pour accélérer le processus d'industrialisation et atteindre l'objectif d'ici 2030, le Vietnam répondra fondamentalement aux critères d'un pays industrialisé, d'un pays en développement doté d'une industrie moderne, et devra toujours s'appuyer sur les ressources du secteur des IDE.

Les entreprises privées se développent et les flux d’IDE changeront lorsque les États-Unis mettront en œuvre des taxes réciproques, monsieur ?

La résolution 68/NQ-TW sur le développement économique privé a placé l'économie privée au cœur de l'économie nationale, contribuant grandement à la croissance, à la création d'emplois et à l'innovation. Ce point de vue est pertinent, car aucune économie ne souhaite se développer sans autonomie. Cependant, dans le monde, aucune économie, y compris les États-Unis, la Chine, le Japon, l'UE, Singapour, etc., ne souhaite recevoir d'IDE. En réalité, la plupart des pays ont mis en place des mécanismes et des politiques préférentiels pour attirer les IDE.

Pour les économies en voie d'industrialisation comme le Vietnam, les IDE revêtent une importance encore plus grande. Il est important de souligner que le secteur des IDE a joué un rôle crucial dans le développement économique et social du Vietnam au cours des 40 dernières années. Les IDE constituent une ressource essentielle, apportant non seulement des capitaux, mais aussi des technologies de pointe, une expérience managériale, des opportunités d'emploi et des marchés d'exportation en expansion, contribuant ainsi à une participation accrue du Vietnam à la chaîne de valeur mondiale.

Le Vietnam devient progressivement une destination importante pour les investisseurs de l'ASEAN. Malgré l'impact des flux de capitaux mondiaux, les flux d'IDE au Vietnam maintiennent un taux de croissance relativement élevé. Par exemple, en 2023, alors que les flux de capitaux mondiaux ont diminué d'environ 10 %, le Vietnam a tout de même atteint un record en attirant 36 milliards de dollars de capital enregistré et 25,5 milliards de dollars de capital mis en œuvre, soit une hausse de 3,5 %.

Chaque pays a « soif » d’IDE, mais contrairement à d’autres pays, les investissements IDE au Vietnam ne sont pas étroitement liés et interagissent avec les entreprises privées, l’effet d’entraînement sur la productivité et la technologie n’est pas élevé, le taux de localisation est encore faible… ?

C'est une réalité, mais je pense que l'on ne peut pas blâmer les IDE, car la principale raison est que les entreprises nationales ne répondent pas aux exigences de leurs partenaires. Les IDE se concentrent principalement sur le secteur de la transformation et de la fabrication, ce qui nécessite de très grands fournisseurs de pièces détachées et de composants de machines. Investir dans l'industrie auxiliaire, créant des produits destinés à Samsung, LG, Foxconn…, nécessite d'importants capitaux, une technologie de pointe et un long retour sur investissement. Ce n'est pas le domaine de prédilection des entreprises nationales, mais leurs domaines de prédilection sont l'immobilier, les valeurs mobilières, les services, le commerce et la banque.

De nombreuses entreprises d'IDE souhaitent acheter des équipements, des pièces détachées et des machines auprès d'entreprises nationales, mais ne peuvent pas les acquérir, ou les achètent à un prix plus élevé que les produits importés. Il n'est donc pas surprenant que les IDE ne transfèrent pas de technologie et présentent un faible taux de localisation. Si les entreprises nationales souhaitent un taux de localisation élevé, elles constituent le maillon de la chaîne de production mondiale. Elles doivent se développer par elles-mêmes et répondre aux exigences des IDE. Il n'y a pas d'autre solution.

Est-il possible d’utiliser des ordonnances administratives pour « forcer » les IDE à transférer de la technologie, monsieur ?

Il est vrai que certains pays, comme la Chine, peuvent le faire. La Chine peut forcer les IDE à transférer des technologies, car elle est la deuxième économie mondiale, l'usine du monde, un immense marché de 1,4 milliard d'habitants, une économie qui franchit une étape importante de son développement, et les entreprises nationales sont capables de répondre aux exigences des IDE. La Chine a besoin des IDE, tout comme les IDE ont besoin de la Chine, afin de pouvoir négocier des IDE pour transférer des technologies à ses entreprises nationales.

Le Vietnam a adhéré à 17 accords de libre-échange (ALE). Ces accords stipulent clairement la protection de la propriété intellectuelle et l'égalité de traitement. Le Vietnam n'a pas de réglementation obligeant les entreprises nationales à transférer des technologies entre elles ; il n'y a donc aucune raison d'exiger des IDE pour transférer des technologies aux entreprises nationales.

Source : https://baodautu.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-su-dong-gop-rat-lon-cua-khu-vuc-fdi-d359475.html