Dalat se repositionne : non seulement un lieu à visiter, mais aussi un lieu où vivre ensemble.

Da Lat est la seule ville du Vietnam à détenir les trois titres de l'UNESCO. Sa division en cinq quartiers a suscité de nombreux espoirs de développement, mais aussi des inquiétudes quant à la capacité de cette ville patrimoniale à préserver son identité culturelle et écologique unique.

Le festival des fleurs de Da Lat est devenu un produit touristique qui marque les visiteurs - Photo : MV

À compter du 1er juillet, la ville de Da Lat fonctionnera officiellement selon un modèle de gouvernement à deux niveaux, étant divisée en 5 arrondissements. Ce changement suscite de nombreuses attentes en matière de développement.

Une autre question se pose : cette « ville patrimoniale » conservera-t-elle son identité culturelle et écologique unique après avoir été divisée en de nombreux quartiers ?

Tuoi Tre Online présente un article de M. Huynh Ho Dai Nghia, qui enseigne actuellement dans plusieurs universités vietnamiennes. Ses principaux domaines de recherche et d'enseignement sont les relations internationales, les négociations internationales et les politiques publiques.

Da Lat - une ville au patrimoine exceptionnel

Après 130 ans d'existence, Da Lat est non seulement un centre touristique renommé, mais aussi la « capitale » culturelle et écologique la plus unique du Vietnam.

M. Huynh Ho Dai Nghia, expert en négociation internationale et en politiques publiques.

Avec son climat tempéré, ses vastes forêts de pins, ses lacs et ses cascades en plein cœur de la ville, Da Lat possède des atouts naturels qu'aucune autre ville ne possède.

Sur le plan culturel, Dalat est un carrefour de près de 20 groupes ethniques, créant un espace culturel diversifié et riche en identité.

Plus de 2 000 villas anciennes, œuvres architecturales françaises mêlées à l'architecture indigène, sont devenues des « atouts immatériels » qui affirment le statut patrimonial de la ville.

Da Lat abrite notamment de nombreux sites du patrimoine international, tels que l'espace culturel Gong des Hauts Plateaux du Centre, les estampes de la dynastie Nguyen et la réserve de biosphère de Langbiang, reconnus par l'UNESCO.

Da Lat est également membre du Réseau des villes créatives de l'UNESCO dans le domaine de la musique .

Ces titres constituent non seulement un honneur, mais aussi un engagement en faveur de la conservation, de la gestion et du développement durable. Si Da Lat est perçue uniquement comme une unité administrative, il sera difficile de préserver l'intégrité de son paysage, de son architecture et de son identité.

Des modèles de gouvernance qui transcendent les frontières administratives

Pour éviter de telles conséquences, un modèle de gouvernance spécifique, dépassant le cadre administratif, est nécessaire. À mon avis, il faut un conseil provincial ou un organe de gestion spécialisé dans les questions culturelles et patrimoniales de Da Lat.

Ce conseil est chargé de coordonner la planification globale de la conservation du patrimoine et du développement du tourisme durable.

Il ne s'agit pas simplement d'un « organe de coordination », mais d'un véritable « chef d'orchestre » reliant les quartiers, les départements, les secteurs, les communautés et les entreprises, afin de garantir que toutes les activités de développement conservent leur identité.

De nombreux grands groupes se sont produits à Da Lat depuis l'intégration de la ville au Réseau des villes créatives de l'UNESCO dans le domaine de la musique. - Photo : MV

De fait, de nombreuses villes patrimoniales à travers le monde ont appliqué avec succès le modèle de « cogestion ». Kyoto (Japon) a établi des règlements de conservation fondés sur la consultation communautaire, Québec (Canada) dispose d’un Conseil du patrimoine indépendant et Luang Prabang (Laos) confère à la communauté autochtone le droit d’organiser des festivals.

Ces modèles mettent l'accent sur le rôle des communautés, des entreprises et des gouvernements en tant que partenaires de co-création, et non pas seulement sur une gestion verticale.

Une solution parallèle consiste à élaborer un plan directeur pour la culture, le patrimoine et l'écologie pour l'ensemble de l'espace de Da Lat après l'avoir divisé en 5 quartiers comme mentionné.

Ce plan doit limiter la densité de construction, protéger les forêts de pins, les lacs et les villas anciennes, tout en intégrant les normes d'organisation des festivals et en préservant un espace culturel dynamique.

Les réglementations relatives à l'utilisation des ressources, à la gestion de l'air et de l'eau doivent être strictement conçues pour protéger l'écosystème central – le facteur qui fait de Da Lat une « ville dans la forêt, une forêt dans la ville ».

Le lac Xuan Huong, le cœur vert de Da Lat - Photo : PY TRAN

Enfin, dans un espace culturel et touristique unique comme Da Lat, une décentralisation claire et proactive vers la communauté locale et les entreprises créatives est non seulement une condition du développement durable, mais aussi un facteur clé pour préserver et revitaliser l'identité.

Au lieu de laisser le gouvernement assumer unilatéralement toute la responsabilité de la conservation et du développement, Da Lat doit évoluer vers un modèle de partenariat public-privé (PPP) et de partenariat public-privé-communautaire (PPPC), dans lequel les citoyens, les artisans, les organisations culturelles et les entreprises touristiques deviennent des acteurs à part entière du processus de création de nouvelles valeurs à partir du patrimoine.

Ce mécanisme de décentralisation doit être précisé par des politiques préférentielles, un soutien aux jeunes entreprises créatives, ainsi que par la création d'un cadre juridique permettant aux organisations communautaires de participer à la protection des forêts, à la préservation de l'architecture traditionnelle, à la restauration des festivals folkloriques et au développement de produits touristiques autochtones tels que les séjours chez l'habitant, l'agriculture écologique et les circuits culturels et musicaux de contes.

Les estampes de la dynastie Nguyen, reconnues par l'UNESCO comme patrimoine documentaire mondial - Photo : MV

Un tel renforcement des capacités permettrait de retenir les résidents créatifs, de libérer les ressources culturelles locales et de créer une chaîne de valeur qui se répercuterait sur l'ensemble de l'économie locale.

C’est aussi ainsi que Dalat se repositionne : non seulement un lieu à visiter, mais un lieu où vivre, avec ses habitants, ses souvenirs et les nouveaux rêves d’une ville culturelle du XXIe siècle.

La réforme administrative est une évolution inévitable. La ville patrimoniale de Da Lat a besoin d'un modèle de gouvernance flexible, capable de protéger et de promouvoir ses atouts à long terme.

Ce n’est qu’alors que la zone urbaine de Da Lat continuera de se développer, affirmant sa position non seulement de ville touristique, mais aussi de symbole culturel national sur la carte du monde.

Remise du mandat de l'UNESCO

Le Comité populaire provincial de Lam Dong a chargé le Département de la culture, des sports et du tourisme de superviser et de coordonner avec les unités concernées les recherches et les consultations auprès du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et du Bureau de l'UNESCO au Vietnam concernant la prise en charge des tâches liées à l'adhésion au Réseau des villes créatives de l'UNESCO dans le domaine de la musique.

Conformément à la proposition précédente du Comité populaire de la ville de Da Lat, après son adhésion (31 octobre 2023), Da Lat mettra en œuvre de nombreuses initiatives : une carte artistique, des festivals de musique internationaux (Dalat Music Festival, Best Dance Crew, Dalat Spring Concert...), développera plus de 40 espaces de spectacle et créera de l'art.

Toutefois, à compter du 1er juillet 2025, la ville de Da Lat cessera ses activités en raison d'une restructuration administrative.

Afin de maintenir les engagements pris auprès de l'UNESCO pour la période 2024-2027 et au-delà, le Comité populaire de la ville de Da Lat a proposé au Comité populaire provincial de Lam Dong d'examiner deux options :

- Désigner le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province de Lam Dong comme point focal pour la réception et la mise en œuvre ;

- Or Xuan Huong ward - Da Lat continue d'assumer ses responsabilités, assurant ainsi la continuité, l'efficacité et l'adéquation avec la nouvelle structure.

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HUYNH HO DAI NGHIA

Source : https://tuoitre.vn/da-lat-dinh-vi-lai-minh-khong-chi-la-noi-de-ngam-ma-la-noi-de-song-cung-20250703175256018.htm