Dans le processus de développement socio -économique, le Comité du Parti et le gouvernement de la ville ont identifié l'une des solutions importantes pour mettre en œuvre le programme cible de réduction durable de la pauvreté, assurer la sécurité sociale, construire de nouvelles zones rurales et le développement socio -économique en utilisant efficacement les ressources de crédit de politique sociale à travers le système de la Banque de politique sociale (SPB).
En pratique, après près de 30 ans de transition vers une unité administrative relevant directement du gouvernement central, Da Nang a connu un développement rapide, affirmant progressivement sa position de zone urbaine moderne et civilisée. La ville a une superficie de 1 285 km² (comprenant 6 districts : Hai Chau, Cam Le, Thanh Khe, Lien Chieu, Ngu Hanh Son, Son Tra ; 2 districts : Hoa Vang et Hoang Sa). La ville entière compte plus de 300 000 foyers pour une population de plus de 1 195 000 habitants.
Au cours des dernières années, le Comité du Parti de la Ville s'est attaché à diriger et à orienter la mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW et de la Conclusion n° 06-KL/TW du Secrétariat du 10 juin 2021 sur la poursuite de la mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW (ci-après dénommée Conclusion n° 06-KL/TW). Le gouvernement municipal a accordé une attention croissante aux politiques et aux ressources visant à créer des emplois, à accroître les revenus, à garantir la sécurité sociale et à contribuer à l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle des pauvres et des autres bénéficiaires des politiques de la ville.
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| Séance de négociation au point de transaction au niveau de la commune de la ville de Da Nang (Photo : Cong Thai) |
Mise en œuvre de la directive 40 dans l'esprit de « perception correcte, action correcte »
Français Le rapport du Comité du Parti de la ville de Da Nang résumant 10 ans de mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW du 22 novembre 2014 du Secrétariat central du Parti sur le crédit politique a clairement indiqué que les organisations sociopolitiques mandatées ont prêté attention à la coordination dans la mise en œuvre des activités de crédit de politique sociale, en ordonnant au niveau local de coordonner étroitement et de manière synchrone avec la Banque vietnamienne pour les politiques sociales et les autorités locales pour mettre pleinement en œuvre le contenu confié ; en effectuant le travail de consolidation et d'amélioration de la qualité du crédit et de la qualité des opérations des groupes d'épargne et de crédit (TK&VV) ; en se concentrant sur l'orientation de l'évaluation des sujets de prêt conformément à la réglementation ; en exhortant au recouvrement des dettes dues et des dettes en souffrance ; en renforçant l'inspection et la supervision, en guidant les emprunteurs à utiliser efficacement le capital ; en diffusant les politiques et les directives du Parti et du gouvernement sur le crédit de politique sociale... En s'intégrant aux programmes et projets des associations ; Faire un bon travail de consultation, en guidant la construction et la réplication de modèles de production et d'affaires typiques, en s'entraidant pour échapper à la pauvreté et s'enrichir. Le bureau de transaction du Fonds de crédit populaire du district de Hoa Vang coordonne de manière proactive avec les associations et les organisations pour mettre en œuvre efficacement les activités de crédit politique dans la région, contribuant ainsi à construire le district de Hoa Vang pour répondre aux nouvelles normes rurales.
La qualité des contenus confiés s'améliore constamment. Le VBSP et les organisations sociopolitiques bénéficiaires organisent des réunions trimestrielles aux niveaux de la ville, du district et de la commune, et mensuelles aux niveaux du quartier et de la commune. Le VBSP s'est coordonné avec les comités populaires et les organisations sociopolitiques à tous les niveaux pour organiser la formation de 100 % des cadres de réduction de la pauvreté, des organisations de masse à tous les niveaux et des conseils d'administration des groupes d'épargne et de crédit ; il rend régulièrement compte aux comités et autorités locaux du Parti des travaux de crédit de politique sociale menés dans la région. Au 30 juin 2024, l'encours total de la dette confiée s'élevait à 4 940,66 milliards de VND, soit 98,58 % de l'encours total de la dette. Français Dont : L'Union des femmes gère une dette en cours de 1 706,76 milliards de VND, l'Association des agriculteurs gère une dette en cours de 1 097,56 milliards de VND, l'Association des anciens combattants gère une dette en cours de 1 166,89 milliards de VND et l'Union des jeunes gère une dette en cours de 969,43 milliards de VND. La qualité des opérations des groupes d'épargne et de crédit a été renforcée et améliorée ; toute la ville compte 1 913 groupes d'épargne et de crédit, dont 1 910 groupes d'épargne et de crédit sont bons et équitables. Le capital mobilisé par l'intermédiaire des groupes d'épargne et de crédit s'élève à 273 milliards de VND.
En mettant en œuvre la politique de mobilisation des ressources pour le crédit de politique sociale, tous les niveaux et secteurs ont concentré les sources de capital du crédit de politique sociale provenant du budget de l'État en un seul point focal, la Banque vietnamienne pour les politiques sociales ; ont augmenté l'ajout de sources de capital locales (niveaux de la ville et du district) pour confier des prêts aux pauvres et aux autres bénéficiaires des politiques dans la région.
Selon les statistiques préliminaires, au 30 juin 2024, le capital total a atteint 5 022,72 milliards de VND, soit une augmentation de 3 802,77 milliards de VND (311,77 %) par rapport à 2014, dont : Le capital équilibré du gouvernement central a atteint 2 817,88 milliards de VND, représentant 56 % du capital total, soit une augmentation de 1 688,77 milliards de VND (149,57 %) par rapport à 2014( ) ; le capital confié à l'investissement au niveau local a atteint 2 204,56 milliards de VND, représentant 44 %, soit une augmentation de 2 113,95 milliards de VND (2 332,87 %) par rapport à 2014.
Français Les comités populaires à tous les niveaux ont donné la priorité à l'équilibre du capital du budget de l'État pour mettre en œuvre les programmes de crédit de politique sociale. Les ressources budgétaires locales confiées à la Banque vietnamienne pour les politiques sociales depuis la date de la Directive n° 40-CT/TW jusqu'au 30 juin 2024 ont atteint 2 113,95 milliards de VND (dont : la ville a augmenté de 2 102,6 milliards de VND, le district de Hoa Vang a augmenté de 11,3 milliards de VND), portant le total des ressources en capital confiées par la localité au 30 juin 2024 à 2 204,56 milliards de VND.
La mobilisation des contributions des organisations sociales, des entreprises et des particuliers pour compléter le capital destiné au crédit de politique sociale se fait principalement sous forme de dépôts d'épargne des organisations et des particuliers. Le solde des dépôts mobilisés des organisations et des particuliers au 30 juin 2024 atteignait 202,25 milliards de VND, soit une augmentation de 194,78 milliards de VND par rapport à 2014. Afin de créer les conditions permettant aux membres des groupes d'épargne et de crédit de pratiquer l'épargne et d'accéder progressivement aux services bancaires, la Banque de politique sociale a récemment encouragé la mobilisation des dépôts via les groupes d'épargne et de crédit. Au 30 juin 2024, ce montant atteignait 273,14 milliards de VND, soit une augmentation de 186,33 milliards de VND (soit une augmentation de 214,64 %) par rapport à 2014.
Français Actuellement, la ville met en œuvre 26 programmes de crédit (14 programmes de crédit de politique centrale et 12 programmes de crédit de politique locale). Le chiffre d'affaires total des prêts depuis le début de 2014 jusqu'à aujourd'hui a atteint 11 090,55 milliards de VND, avec 247 164 ménages pauvres, ménages quasi pauvres et autres bénéficiaires de politiques recevant des prêts ; le chiffre d'affaires du recouvrement de créances a atteint 7 718,04 milliards de VND. Au 30 juin 2024, l'encours total de la dette des programmes de crédit de politique a atteint 5 011,73 milliards de VND, soit une augmentation de 3 794,70 milliards de VND par rapport à 2014, avec 85 919 ménages pauvres et bénéficiaires de politiques ayant encore des dettes impayées, l'encours moyen de la dette par ménage a atteint 58,33 millions de VND, soit une augmentation de 43,18 millions de VND par rapport à 2014 ; Les pauvres et autres bénéficiaires de politiques qui ont des besoins et remplissent les conditions peuvent accéder aux produits et services fournis par le VBSP.
Après dix ans de mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW, on peut affirmer qu'il s'agit d'une politique judicieuse du Parti et de l'État, répondant aux aspirations du peuple et s'inscrivant progressivement dans la vie quotidienne, renforçant la confiance du peuple dans le Parti et l'État, contribuant à la réalisation des objectifs de réduction rapide et durable de la pauvreté ; de création de nouvelles zones rurales ; de garantie de la sécurité sociale ; de stabilité politique, de sécurité nationale et de défense ; et de réduction de l'écart entre riches et pauvres. Les résultats obtenus ces derniers temps ont confirmé le rôle du crédit de politique sociale dans le développement socio-économique de la ville, en tant qu'outil et solution fondamentaux et à long terme pour la localité afin de mettre en œuvre avec succès les objectifs et les plans de réduction de la pauvreté, de création d'emplois, de création de nouvelles zones rurales, de garantie de la sécurité sociale, de reprise économique et de développement, en particulier dans le contexte de la pandémie de COVID-19. Les réalisations du crédit politique peuvent être considérées comme un « point lumineux » et l’un des « piliers » du système de politiques de réduction de la pauvreté du Vietnam, affirmant la justesse et l’efficacité du maintien et du développement du modèle organisationnel et de la méthode de gestion du crédit avec la supériorité et les caractéristiques uniques du VBSP différent des institutions de crédit locales.
Le crédit social, mis en œuvre par la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, a renforcé le système politique dans son ensemble. Il a contribué à limiter l'usure et le crédit au noir, notamment en milieu rural. Il constitue un outil économique permettant à l'État de jouer son rôle de régulateur dans l'économie de marché à orientation socialiste pour les groupes vulnérables ; il constitue l'un des leviers économiques permettant aux pauvres et aux autres acteurs de la politique sociale de se doter des conditions nécessaires pour développer leur production et améliorer leurs conditions de vie.
Français Les statistiques de la Banque de politique sociale de la ville de Da Nang montrent clairement qu'au cours de la période 2014-2024, la Banque de politique sociale a déboursé 11 090,55 milliards de VND et recouvré 7 178,04 milliards de VND de dette ; les activités de crédit de politique de la Banque de politique sociale ont aidé 247 164 ménages pauvres et autres bénéficiaires de politiques à emprunter des capitaux auprès de la Banque de politique sociale. Grâce au capital de crédit de politique, il a contribué à achever le Projet de réduction de la pauvreté pour la période 2016-2020 avec deux ans d'avance sur le calendrier, avec 20 293 ménages sortant de la pauvreté (dont 6 514 ménages pauvres selon les normes centrales) ; à créer des emplois, à maintenir et à développer des emplois pour 140 400 travailleurs ; 10 946 étudiants ont reçu des prêts pour couvrir leurs frais d'études ; des prêts pour construire, moderniser et rénover 49 795 nouvelles installations d'eau potable et d'assainissement de l'environnement ; Aider les habitants du district de Hoa Vang à disposer de capitaux pour construire des systèmes d'approvisionnement en eau potable, des systèmes de drainage et des systèmes d'assainissement intérieur afin de garantir la sécurité sanitaire et de prévenir la pollution de l'environnement rural, contribuant ainsi à la mise en œuvre du nouveau programme rural dans le district...
5 leçons tirées d'une décennie de mise en œuvre de la Directive 40
Le Comité du Parti de la ville de Da Nang en général et les agences directement impliquées dans la mise en œuvre de la Directive 40 sur le crédit politique en particulier conviennent tous qu'après une décennie de mise en œuvre de la Directive, la localité a tiré 5 leçons importantes, à savoir :
Premièrement, renforcer le rôle et la responsabilité des comités du Parti à tous les échelons, du gouvernement, du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques en matière de crédit à la politique sociale : le Parti dirige ; le gouvernement agit ; le Front de la Patrie du Vietnam conseille ; le Comité du Front de la Patrie du Vietnam supervise ; les organisations sociopolitiques coordonnent, jouant un rôle important dans la mise en œuvre du crédit à la politique sociale. Lorsque le rôle de leadership et l'attention des comités du Parti à tous les échelons et des gouvernements locaux sont clairement démontrés, la qualité et l'ampleur du crédit s'améliorent, les bénéficiaires ont accès à davantage de crédits à la politique sociale et créent les conditions nécessaires au développement socio-économique, à la réduction durable de la pauvreté, à la construction de nouvelles zones rurales et à la sécurité sociale de la population.
Deuxièmement, perfectionner les documents juridiques, les mécanismes et les politiques relatifs au crédit social : se concentrer sur la révision, la modification, le complément et le perfectionnement des documents juridiques, et promulguer rapidement les mécanismes et les politiques relatifs au crédit social afin de mobiliser, gérer et utiliser efficacement les ressources du crédit social. Les mécanismes et les politiques ont été étudiés, promulgués, ajustés rapidement et mieux adaptés à la réalité par les gouvernements central et locaux. Le capital du crédit social a été investi au profit des bénéficiaires appropriés.
Troisièmement, organiser et mobiliser des ressources pour mettre en œuvre le crédit social : les gouvernements central et locaux doivent toujours veiller à créer des sources de financement pour organiser et mettre en œuvre efficacement les programmes de crédit social. Augmenter les ressources pour le crédit social signifie accroître les sources de financement pour les pauvres et les bénéficiaires des politiques, afin qu'ils puissent accéder aux services financiers et s'y familiariser, créer des emplois, augmenter leurs revenus et améliorer leurs conditions de vie.
Quatrièmement, améliorer la capacité et l'efficacité opérationnelle du VBSP dans la région : depuis la publication de la Directive n° 40-CT/TW et de la Conclusion n° 06-KL/TW, le VBSP a bénéficié de meilleures conditions pour organiser les tâches politiques assignées par le Parti et l'État ; les activités du VBSP ont été constamment consolidées et améliorées, assurant la stabilité et l'efficacité de l'appareil, et mettant en œuvre de plus en plus efficacement les programmes de crédit politique. Organiser périodiquement des synthèses préliminaires et finales pour tirer des enseignements, féliciter et récompenser rapidement les collectifs et les individus qui ont contribué aux activités de crédit politique sociale.
Cinquièmement, la mise en œuvre créative, la construction et l'organisation réussie d'un modèle d'organisation et d'une méthode de crédit adaptée aux conditions réelles, mobilisant ainsi les forces des organisations sociopolitiques et de la société entière en faveur des plus démunis et d'autres acteurs politiques. Le modèle d'organisation des activités, de l'administration, de la gestion et des opérations ; la gestion directe des prêts avec délégation de certaines tâches par l'intermédiaire des organisations sociopolitiques, la création d'un réseau de groupes d'épargne et de crédit et de points de transaction communaux visent à socialiser efficacement le secteur bancaire, à mobiliser l'ensemble du système politique pour une participation active, à rapprocher les activités de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales des citoyens et à réduire les délais et les coûts. Les relations entre le Fonds de crédit populaire, les autorités locales, le Front de la patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques se sont forgées et constamment entretenues, œuvrant de manière responsable, sincère et solidaire, avec un objectif commun : le bonheur des pauvres et la sécurité sociale, et déterminés à ne laisser personne de côté.
Français Le représentant du Comité du Parti de la ville de Da Nang a affirmé que dans les temps à venir, le Comité du Parti de la ville et l'ensemble du système politique de la ville, avec au cœur le Conseil d'administration du Fonds de crédit populaire à tous les échelons de la ville, continueront de mettre en œuvre efficacement la Directive 40 sur le crédit politique. En conséquence, le Comité du Parti de la ville de Da Nang exige de continuer à renforcer le rôle et la responsabilité des comités du Parti à tous les échelons, du gouvernement, du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques en matière de crédit politique social ; de finaliser les documents juridiques, les mécanismes et les politiques liés au crédit politique social en fonction de la réalité ; d'organiser et de mobiliser des ressources pour mettre en œuvre le crédit politique social ; d'améliorer la capacité et l'efficacité opérationnelle du Fonds de crédit populaire dans la région.
Source : https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html
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