Les représentants du Conseil populaire provincial de Nghệ An ont proposé de lever les obstacles à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés.

Lors des discussions du Groupe 3 de la 35e session du 18e Conseil populaire provincial, le matin du 11 décembre, de nombreux délégués ont proposé de supprimer les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés dans le cadre d'un système gouvernemental à deux niveaux.

Étaient présents à la séance de discussion du Groupe 3 : Bui Thanh An, vice-président permanent du Comité populaire provincial ; Nguyen Van De, vice-président du Comité populaire provincial ; et Ngoc Kim Nam, chef du Département de la propagande et de la mobilisation des masses du Comité provincial du Parti. Étaient également présents Nguyen Nam Dinh, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, ainsi que des représentants des directions de divers départements, agences et communes.

Le camarade Hoang Van Hiep - membre du Comité provincial du Parti, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Do Luong - a servi de chef de groupe pour présider la discussion du Groupe 3.

Vue de la séance de discussion du groupe 3. Photo : Fournie.

Faible taux de décaissement

Lors de la discussion au sein du Groupe 3, la majorité des délégués ont globalement approuvé le rapport du Comité populaire provincial sur les résultats et certaines lacunes et limites du rapport sur la situation socio-économique en 2025 et les tâches et solutions clés pour 2026.

Outre les réalisations, les délégués du Conseil populaire provincial se sont également attachés à évaluer et analyser les difficultés et les obstacles rencontrés sur le terrain. La déléguée Phan Thi Minh Ly, responsable du Département de théorie politique et d'histoire du Parti, ainsi que du Comité de propagande et de mobilisation des masses du Comité provincial du Parti, a souligné : « Suite à la mise en place du gouvernement à deux niveaux, 20 communes et quartiers de la province disposent de centres de formation politique. Toutefois, faute de fonds alloués à la formation et en raison d'obstacles liés à la réglementation, nombre de ces centres n'ont pas pu ouvrir de sessions de formation pour les nouveaux membres du Parti. C'est pourquoi les collectivités locales n'ont pas atteint leurs objectifs de recrutement d'adhérents. »

Le député Tran Dinh Toan, vice-président du Comité des affaires juridiques du Conseil populaire provincial, prend la parole lors de la séance de discussion du groupe 3. Photo : Fournie.

Les délégués ont suggéré que le ministère des Finances étudie la répartition des fonds de formation en fonction des activités des administrations locales à deux niveaux ; et qu'il crée des conditions favorables pour que le Centre politique puisse s'acquitter de sa mission de formation et de perfectionnement des cadres et des membres du Parti de manière professionnelle et de haute qualité.

La députée Lo Thi Kim Ngan, chef du Comité des affaires ethniques du Conseil populaire provincial, prend la parole lors de la séance de discussion du groupe 3. Photo : Fournie.

Le député Tran Dinh Toan, vice-président de la Commission des affaires juridiques du Conseil populaire provincial, a évoqué la flambée des prix fonciers lors des ventes aux enchères, qui rend l'acquisition de terrains à bâtir difficile. Les personnes souhaitant convertir des terres agricoles en terrains résidentiels rencontrent également des difficultés en raison des frais exorbitants. Il a suggéré que le Conseil populaire provincial mette en place des solutions pour réglementer et harmoniser les ventes aux enchères et l'attribution de terrains hors enchères, afin de permettre à certains d'acquérir des terres sans passer par ce processus, tout en garantissant les droits des personnes ayant besoin de logements.

Le député Tran Dinh Toan a constaté qu'après la fusion, les communes se sont agrandies ; le nombre de hameaux et la population ont augmenté, mais les moyens et équipements informatiques restent insuffisants. Il a demandé au Comité populaire provincial d'élaborer un plan précis et d'allouer des ressources pour équiper les centres culturels des hameaux et villages en technologies, afin de faciliter l'accès à l'information et de créer des conditions propices au travail des autorités locales.

Délégués participant à la séance de discussion du Groupe 3. Photo : Fournie.

Préoccupée par la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, la déléguée Lo Thi Kim Ngan, présidente du Comité des affaires ethniques du Conseil populaire provincial, a exprimé son inquiétude quant au faible taux de décaissement de trois de ces programmes (n'atteignant que 20,2 % du budget total) dans le cadre d'un système de gouvernement à deux niveaux. Le programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, en particulier, affiche un faible taux de décaissement ; le transfert de la mise en œuvre de ces programmes du niveau du district à celui de la commune demeure complexe, ce qui ralentit le processus de mise en œuvre et de décaissement.

Nous proposons que le Comité populaire provincial concentre son action et ses orientations sur l'élaboration de solutions concrètes et novatrices pour atteindre les objectifs du programme national. Nous proposons également qu'il charge le ministère des Finances de collaborer étroitement avec le Trésor public afin de trouver des solutions aux difficultés rencontrées.

Éliminer les obstacles

Lors de la séance de discussion de groupe, les représentants des ministères des Finances, de l'Agriculture et de l'Environnement ont échangé leurs points de vue, apporté des clarifications et répondu aux questions soulevées par les délégués du Conseil populaire provincial.

Le directeur adjoint du Département des finances, Nguyen Viet Hung, a expliqué qu'outre les problèmes rencontrés dès le début de la période, la mise en œuvre du programme national ciblé en 2025 s'est heurtée à plusieurs difficultés, notamment le report des financements de 2022, 2023 et 2024. En 2025, la province de Nghệ An a subi d'importants dégâts suite à des catastrophes naturelles ; après la mise en place du système de gouvernement local à deux niveaux, les responsables des programmes nationaux ciblés ont été mutés, etc. Certaines localités n'ont pas fait preuve de suffisamment de proactivité dans la mise en œuvre du programme.

Nguyen Viet Hung, directeur adjoint du département des finances de Nghệ An, expose les positions des délégués du Conseil populaire provincial concernant les compétences de son département. Photo : Fournie.

Le directeur adjoint du ministère des Finances a déclaré : Lors de sa 10e session, l'Assemblée nationale examine la possibilité d'autoriser la prolongation jusqu'au 31 décembre 2026 de la période de mise en œuvre et de décaissement des fonds du budget de l'État destinés aux programmes nationaux ciblés en 2025 (y compris les fonds de 2021, 2022, 2023, 2024 et les fonds de 2024 reportés à 2025).

Toutefois, le décaissement des fonds destinés aux programmes nationaux ciblés constitue une tâche politique majeure qui influe sur le taux de décaissement global de la province. Il exige un leadership et une orientation prioritaires, visant à atteindre l'objectif de décaissement fixé par le Premier ministre.

Le directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, Tran Van Hoc, a clarifié les opinions des représentants du Conseil populaire provincial concernant le domaine de compétence du département.

Par conséquent, d’ici à la fin de la période de décaissement des capitaux de 2025, nous continuerons d’accélérer la mise en œuvre, de résoudre définitivement les obstacles liés au défrichement et d’assurer la remise de terrains propres pour la construction.

Dans le même temps, veiller à ce qu’un personnel suffisant soit affecté à la poursuite de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés sans omission ni retard ; et renforcer l’inspection et la supervision des résultats de la mise en œuvre des programmes afin d’assurer un suivi régulier et continu.

S'exprimant lors de la séance de discussion du Groupe 3, le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Bui Thanh An, a partagé les difficultés rencontrées par les unités et les localités dans la mise en œuvre d'un système de gouvernement local à deux niveaux, soulignant la nécessité d'une grande détermination et de grands efforts de la part de ces localités.

Le camarade Bui Thanh An, vice-président permanent du Comité populaire provincial, prend la parole lors de la séance de discussion du groupe 3. Photo : Fournie.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial a annoncé que le Comité permanent du Parti provincial a décidé de créer 14 équipes de supervision, dirigées par des membres du Comité permanent, afin de suivre les questions clés et prioritaires dans les communes et les quartiers. Ceci permettra d'avoir une vision d'ensemble de la situation sur le terrain et de faciliter la résolution rapide des difficultés et des obstacles rencontrés suite à la mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux.

Le camarade Hoang Van Hiep - membre du Comité provincial du Parti, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Do Luong - a conclu la séance de discussion du Groupe 3. Photo : Fournie.

En matière de gestion budgétaire, le vice-président permanent du Comité populaire provincial a chargé le ministère des Finances et les autres ministères et organismes de conseiller rapidement le Comité populaire provincial sur les ajustements à apporter pour s'adapter à la situation réelle ; et, dans le même temps, de surmonter les obstacles liés aux secteurs relevant de leur responsabilité dans le cadre de la mise en œuvre du gouvernement à deux niveaux au niveau local, notamment en ce qui concerne l'allocation des budgets aux centres politiques de niveau communal.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial a demandé au ministère des Finances de fournir des directives détaillées aux communes concernant les postes de dépenses et, pendant le processus de gestion, de conseiller rapidement le Comité populaire provincial et le Conseil populaire provincial sur les ajustements à apporter pour correspondre au mieux à la situation réelle.

Concernant les ventes aux enchères de terrains, le camarade Bui Thanh An a clairement indiqué la position de la province quant au strict respect des réglementations légales et des principes visant à éviter les plaintes, les accusations, les violations et les abus des politiques en matière de ventes aux enchères de terrains.

Concernant la proposition d'allouer des ressources à l'équipement technologique des centres culturels des hameaux et villages, le vice-président permanent du Comité populaire provincial a souligné qu'après la mise en place du système de gouvernement à deux niveaux, de nombreux investissements sont nécessaires, tandis que les ressources budgétaires de la province sont limitées. Par conséquent, la province procédera à une réorganisation de ses infrastructures, bureaux et équipements afin de prioriser les investissements dans la construction et l'extension, notamment dans les zones montagneuses et isolées ; et s'attachera, dans le même temps, à surmonter progressivement les difficultés et les obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre.

Délégués du Conseil populaire provincial participant à la séance de discussion du groupe 3. Photo : Fournie.

En conclusion de la séance de discussion, le camarade Hoang Van Hiep a salué et remercié les délégués pour leurs contributions pertinentes et éclairées. Ces avis seront compilés par le Conseil populaire provincial et présentés en séance plénière cet après-midi (11 décembre).

Source : https://baonghean.vn/dai-bieu-hdnd-tinh-nghe-an-de-xuat-thao-go-vuong-mac-khi-trien-khai-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10314818.html