Le 27 mai au matin, lors de la 7e session de l'Assemblée nationale, le projet de loi sur l'assurance sociale a été examiné. Les députés ont exprimé leurs préoccupations concernant la durée minimale de cotisation à l'assurance sociale pour percevoir une pension, le mode de calcul de cette pension et l'ajustement des allocations mensuelles.
Concevoir un calcul de pension approprié
Lors des débats sur la réglementation réduisant de 25 à 15 ans la durée minimale de cotisation à l'assurance sociale pour percevoir une pension, conformément à l'article 68 du projet de loi, la députée Vuong Thi Huong (délégation de la province de Ha Giang ) a affirmé : « Cette mesure vise à concrétiser la résolution n° 28-NQ/TW du Comité exécutif central relative à la réforme des politiques d'assurance sociale, ce qui est conforme à la réalité. Toutefois, le calcul des pensions mensuelles étant basé sur la durée de cotisation au salaire et au revenu servant de base aux cotisations sociales, la réduction de cette condition entraînera une augmentation du nombre de travailleurs partant à la retraite avec des pensions très faibles, les hommes ne percevant que 33,75 % de leur pension. »
De plus, le projet de loi ne fixe plus le montant minimal de la pension mensuelle, comme le prévoyait l'article 56, paragraphe 5, de la loi de 2014 sur la sécurité sociale. Cette modification suscite de vives inquiétudes chez de nombreux travailleurs, qui craignent un appauvrissement d'une partie de la population à l'avenir. Par conséquent, la députée Vuong Thi Huong a suggéré que le comité de rédaction envisage la mise en place d'une méthode de calcul des pensions partagée, afin de garantir un niveau de vie décent aux personnes percevant de très faibles pensions.
Inquiet du projet de réglementation visant à réduire à 15 ans la durée de cotisation à l'assurance sociale pour percevoir une pension, le député à l'Assemblée nationale Vo Manh Son (délégation de la province de Thanh Hoa ) a déclaré que si ce projet était adopté, certains travailleurs ayant adhéré tardivement ou de manière intermittente à l'assurance sociale n'auraient pas accumulé, à l'âge de la retraite, les 20 années de cotisation nécessaires pour percevoir une pension mensuelle.
Toutefois, le montant de la pension sera périodiquement ajusté par l'État et, pendant la période de versement du salaire, la Caisse d'assurance sociale prendra en charge l'assurance maladie. Bien que le montant de la pension puisse être plus modeste que celui des pensions à long terme, il contribue néanmoins à garantir une meilleure qualité de vie aux travailleurs à la retraite.
Préoccupations concernant les pensions du personnel militaire
Concernant la mise en œuvre de l'assurance sociale dans l'armée, le député Hoang Huu Chien (délégation de la province d'An Giang) a indiqué que, malgré l'instauration de ce système, certains cadres de certains secteurs et domaines de l'armée ne perçoivent pas encore la pension maximale de 75 % lors de leur départ à la retraite. Par ailleurs, certains secteurs et industries rencontrent des difficultés de recrutement en raison d'exigences élevées et strictes en matière de santé, d'expertise professionnelle et de coûts de formation importants (pilotes, marins sous-mariniers, spécialistes radar, ingénieurs aéronautiques, chimistes, etc.). De plus, les exigences professionnelles imposent une limite d'âge. Ainsi, hors période de formation, la durée de service dans certains secteurs n'est que de 12, 15 ou 18 ans avant une mutation ou la retraite.
En revanche, l'environnement de travail dans ces domaines est fortement influencé par la psychologie, la physiologie, la santé, les risques… Dans ces cas, s'il leur est impossible d'occuper un autre emploi ou de changer de secteur d'activité, ils n'auront pas suffisamment cotisé à l'assurance sociale au moment de leur retraite et ne pourront donc prétendre à une pension maximale correspondant à 75 % de leur salaire.
À partir des points évoqués ci-dessus, le délégué Hoang Huu Chien a proposé que l'organisme de rédaction de l'Assemblée nationale envisage d'ajouter une clause à l'article 70 du projet de loi réglementant le calcul des niveaux de pension mensuels afin que les sujets susmentionnés puissent bénéficier du niveau de pension maximal.
« Le plan prévoit qu'à partir de la 21e année pour les hommes et de la 16e année pour les femmes, ils recevront chaque année 3 % supplémentaires jusqu'à un maximum de 75 % ; ou bien ce contenu sera attribué au gouvernement afin qu'il le précise en détail pour un certain nombre de secteurs et de domaines d'activité spécifiques, y compris les activités de l'armée et de la police », a déclaré le délégué Hoang Huu Chien.
Concernant l'ajustement des allocations mensuelles, le député Ha Hong Hanh (délégation de la province de Khanh Hoa) a suggéré que le Comité de rédaction examine la proposition suivante : aligner le niveau des allocations mensuelles sur celui des pensions sociales pour les salariés bénéficiant d'allocations mensuelles et dont le niveau de pension sociale est ajusté par le gouvernement. Le député a expliqué que ces allocations proviennent de deux sources distinctes. Les pensions sociales sont financées par le budget de l'État, tandis que les allocations sont intégralement versées par la Caisse d'assurance sociale selon le principe du prélèvement à la source. Si le niveau des pensions sociales ajusté par le gouvernement diffère sensiblement du niveau actuel, cela aura un impact considérable sur la Caisse d'assurance sociale.
L'évaluation des critères d'éligibilité et des conditions d'obtention des prestations de retraite sociale (être âgé de 75 ans ou plus, ne pas percevoir de pension, d'allocations sociales mensuelles ni d'autres prestations sociales mensuelles prévues par le gouvernement, ainsi que le niveau des prestations incluant les allocations mensuelles, l'assurance maladie et les prestations funéraires) prévu par le projet de loi constitue un pas en avant pour la protection et le soutien des personnes âgées sans pension.
Toutefois, le député à l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh (délégation de la province de Tra Vinh) a déclaré qu'il était également nécessaire de prendre en compte le niveau le plus avantageux pour les entités éligibles et d'équilibrer les coûts avec le budget de l'État ; dans le même temps, il était également nécessaire de se baser sur l'espérance de vie moyenne des Vietnamiens.
Source : https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-thiet-ke-cach-tinh-luong-huu-co-tinh-chia-se.html
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