Le campus principal de l'Université ouverte de Hanoï est assez exigu - Photo : NGUYEN BAO
En 2023, l'Université ouverte de Hanoï a célébré son 30e anniversaire. Cependant, environ 50 % de ses espaces de formation sont loués. Actuellement, l'université dispose de nombreux centres de formation répartis dans tout Hanoï.
Les installations d'entraînement sont louées depuis 30 ans.
Selon le premier rapport de divulgation publique pour l'année universitaire 2023-2024 de l'Université ouverte de Hanoï, l'université dispose d'une superficie totale de plus de 55 000 m², dont moins de 1 500 m² lui appartiennent. Cette superficie fait partie du campus principal de l'université, tandis que les 53 000 m² restants sont loués.
S'adressant au journal Tuổi Trẻ, M. Do Ngoc Anh, directeur du Centre de communication et d'admission de l'Université ouverte de Hanoï, a déclaré qu'un malentendu concernant la propriété des locaux avait engendré la confusion dans le rapport de l'université. L'université a depuis rectifié les informations relatives à ses installations. Plus précisément, elle est propriétaire de la totalité des 55 000 mètres carrés, incluant son campus principal et les locaux situés à Hung Yen .
Néanmoins, l'école doit encore louer divers locaux pour la formation. Sur une surface totale de plus de 45 000 mètres carrés utilisés pour la formation, seuls 21 000 mètres carrés environ lui appartiennent, plus de 50 % de la surface restante étant louée.
Dans le Sud, l'Université ouverte de Hô Chi Minh-Ville se trouve dans une situation similaire. Trente ans après sa création, elle ne possède que 9 034 mètres carrés de surface dédiée à la formation sur une superficie totale de 57 695 mètres carrés. Le reste est soit détenu en copropriété (près de 33 000 mètres carrés), soit loué (plus de 15 500 mètres carrés).
Il est à noter que la superficie du terrain de l'établissement est très réduite. Pour l'année scolaire 2023-2024, la superficie totale était de 454 029 m², mais l'établissement n'en était propriétaire que de 2 484 m². Ainsi, les terrains en propriété représentent à peine plus de 0,5 % de la superficie totale déclarée par l'établissement ; le reste étant constitué de terrains loués ou en partenariat avec d'autres établissements.
La location des terrains d'entraînement rend l'école vulnérable en cas de changement de propriétaire. Cela a contraint l'école à déménager du district de Go Vap à celui de Nha Be en 2023, provoquant une vive réaction des élèves.
De nombreuses autres universités, bien que possédant des terrains, disposent d'un espace limité et doivent louer des installations supplémentaires hors campus pour dispenser leurs formations. Par exemple, l'Université de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville doit louer de nombreux sites aux alentours de son campus pour ses programmes de formation. L'université possède une superficie totale de 188 106 m², dont 153 529 m² dans le district de Chau Thanh, province de Tra Vinh , à environ 150 km du campus principal.
Ce terrain a été attribué à l'établissement par le ministère de l'Industrie et du Commerce, mais en raison de son éloignement, l'école n'y dispense pratiquement aucune formation. Pour répondre à ses besoins, elle loue trois sites dans les districts de Tan Phu et de Binh Chanh. La superficie du terrain par élève est de 12,2 m² et la surface habitable par élève est de 3,2 m².
De même, certaines universités, malgré leurs vastes infrastructures, doivent encore louer des locaux extérieurs pour leurs formations. Par exemple, l'université Nguyen Tat Thanh loue cinq sites et collabore avec deux autres établissements. Cependant, la superficie du terrain par étudiant n'est que de 9,96 m² et la surface habitable par étudiant n'est que de 3,04 m².
Le campus principal de l'Université de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville est assez exigu. Les étudiants se disputent les places de parking, car le parking est trop petit. (Photo fournie par l'université.)
Un problème difficile
Concernant les exigences en matière de superficie pour les universités, M. Thai Doan Thanh, vice-recteur de l'Université d'industrie et de commerce de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'actuellement, environ 90 % des universités vietnamiennes ne répondent pas à ce critère. Il est toutefois encore possible pour les universités de trouver des solutions pour étendre leurs infrastructures de formation.
Il est prévu que l'Institut de recherche sur les oléagineux (située dans le 1er arrondissement d'Hô-Chi-Minh-Ville), une unité relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce, fusionne avec l'Université d'industrie et de commerce d'Hô-Chi-Minh-Ville. L'université bénéficiera ainsi de terrains et de surfaces supplémentaires pour la formation. Cependant, selon M. Thanh, avec un effectif étudiant d'environ 20 000 personnes, l'université aura besoin de 50 hectares supplémentaires pour répondre aux exigences réglementaires.
« Le campus de Tra Vinh possède une vaste superficie mais est éloigné du centre-ville ; il sert principalement de centre de recherche et d'expérimentation, et l'école n'y dispense aucune formation. De ce fait, elle doit louer un local pour ses formations. »
« L’objectif de l’établissement est de trouver des solutions pour déménager et agrandir ses infrastructures de formation, car il ne peut pas rester locataire indéfiniment. Face à une telle pénurie de terrains, c’est un problème très complexe. L’État et les organismes de gestion doivent mettre en place des mécanismes de soutien aux établissements scolaires pour les aider à y parvenir », a ajouté M. Thanh.
Par ailleurs, M. Nguyen Ngoc Anh, de l'Université ouverte de Hanoï, a déclaré que la ville de Hanoï avait actuellement pour politique d'allouer près de 30 hectares à plusieurs universités du district de Chuong My, dont l'Université ouverte de Hanoï.
« Le campus de Hung Yen de l'école est principalement dédié à la formation en matière de défense et de sécurité nationale. L'école souhaite également disposer d'infrastructures suffisamment vastes pour accueillir les étudiants. Faute de telles installations, elle loue des locaux extérieurs pour ses formations. Afin de faciliter l'organisation des étudiants, l'école organise des sessions de formation regroupant certaines filières connexes sur un même site », a ajouté M. Anh.
Non seulement les universités nouvellement créées, mais aussi de nombreuses universités établies de longue date ne respectent pas les normes en matière de superficie. La plupart des universités ont actuellement une superficie par étudiant inférieure à la norme, ce qui donne des campus exigus et étouffants.
Un enseignant de l'Université pédagogique de Hanoï a déclaré que l'espace du campus ne reflète pas la nature d'une université. « Sur le campus principal, ce qui attire immédiatement le regard, ce sont les deux bâtiments du lycée spécialisé et du lycée Nguyen Tat Thanh. On y croise plus d'étudiants faisant du sport que d'étudiants de l'université. Les enseignants se disputent les places de parking avec les étudiants. Cela dure depuis des années, et la situation ne fait qu'empirer », a-t-il ajouté.
L'acquisition de terrains est difficile, et trouver des terrains non viabilisés pour des projets éducatifs de grande envergure l'est encore plus. Sans parler du coût élevé des terrains et de la construction, que les établissements scolaires peinent souvent à supporter. Emprunter auprès des banques est également une solution, mais les frais associés sont considérables et peuvent être répercutés sur les étudiants, alourdissant ainsi leur fardeau financier avec l'augmentation des frais de scolarité.
Superficie par étudiant (m²) Source : Rapports publics des universités - Graphiques : TUAN ANH
Même les écoles établies de longue date sont confrontées à des problèmes liés au foncier.
Même l'Université des sciences et technologies de Hanoï, l'une des plus anciennes et des plus grandes universités de la ville, ne respecte pas encore la norme de superficie par étudiant. Les universités membres de l'Université nationale du Vietnam à Hô Chi Minh-Ville, telles que l'Université des sciences sociales et humaines, l'Université d'économie et de droit et l'Université internationale, qui possèdent de vastes campus, ne respectent pas non plus cette norme.
Un fardeau pour les étudiants
M. Le Truong Tung, président du conseil d'administration de l'université FPT, a donné un exemple des coûts engendrés par la mise en œuvre des normes pour les établissements d'enseignement supérieur. Le prix du terrain est estimé à 20 millions de VND/m². En calculant le coût du terrain par étudiant, on obtient 20 millions de VND x 25 m² (la superficie standard par étudiant) = 500 millions de VND.
Supposons qu'un étudiant emprunte de l'argent à une banque pour acheter un terrain, à un taux d'intérêt de 10 % par an. Les intérêts versés à la banque chaque année s'élèveraient à 50 millions de VND. Si les frais de scolarité sont également de 50 millions de VND par an, cela suffirait tout juste à couvrir les intérêts.
Conformément aux normes, le ratio étudiants/professeurs est de 40. Les salaires des professeurs s'élèvent à 400 millions de VND par an, auxquels s'ajoutent 10 millions de VND par étudiant. La surface de plancher est de 2,8 m² par étudiant, pour un coût de construction supérieur à 10 millions de VND par m², soit un total de 30 millions de VND. Le coût total (terrain, construction et personnel enseignant) est donc de 63 millions de VND par an et par étudiant.
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