Les universités ont un problème de taille à cause du foncier ; il est difficile d'en trouver suffisamment pour répondre aux normes.

Le campus principal de l'Université ouverte de Hanoï est assez exigu - Photo : NGUYEN BAO

En 2023, l'Université ouverte de Hanoï fêtera ses 30 ans. Cependant, environ 50 % de ses espaces de formation sont loués ou gérés par des partenaires. Actuellement, l'université dispose de nombreux centres de formation répartis dans tout Hanoï.

Ils louent encore des installations d'entraînement depuis 30 ans.

D'après le premier rapport public de l'année scolaire 2023-2024 de l'Université ouverte de Hanoï, l'établissement dispose d'un terrain d'une superficie totale de plus de 55 000 mètres carrés, dont moins de 1 500 mètres carrés lui appartiennent. Cette superficie correspond à celle de son siège social ; le reste, soit plus de 53 000 mètres carrés, est loué.

S'adressant à Tuoi Tre, M. Do Ngoc Anh, directeur du Centre de communication et d'admission de l'Université ouverte de Hanoï, a expliqué qu'un malentendu concernant la propriété des biens immobiliers avait engendré une confusion dans le rapport de l'établissement. L'université a depuis rectifié les informations relatives aux installations publiques. Elle est en effet propriétaire de l'ensemble du site de plus de 55 000 m², incluant son siège social et ses locaux situés à Hung Yen .

Cependant, l'école doit encore louer de nombreux locaux pour ses formations. Sur un total de plus de 45 000 m² de surface dédiée à la formation, seuls 21 000 m² environ lui appartiennent ; plus de la moitié de la surface restante est louée ou mise à disposition d'établissements affiliés.

Dans le Sud, l'Université ouverte de Hô Chi Minh-Ville se trouve dans une situation similaire. Trente ans après sa création, l'établissement ne possède que 9 034 m² de surface dédiée à la formation sur une superficie totale de 57 695 m². Le reste est exploité en coentreprise (près de 33 000 m²) ou loué (plus de 15 500 m²).

Il est à noter que la superficie du terrain de l'établissement est très réduite. Pour l'année scolaire 2023-2024, la superficie totale du terrain de l'école est de 454 029 mètres carrés, mais seulement 2 484 mètres carrés de terrain lui appartiennent. Ainsi, les terrains en propriété ne représentent qu'un peu plus de 0,5 % de la superficie totale déclarée par l'école ; le reste est constitué de terrains annexes ou loués par elle.

La location d'un terrain d'entraînement rend l'établissement scolaire passif en cas de changement de propriétaire. De ce fait, l'école a dû déménager son terrain loué du district de Go Vap à celui de Nha Be en 2023, provoquant une vive réaction des élèves.

De nombreuses autres universités possèdent également des terrains, mais leur superficie est réduite, les obligeant à louer des installations extérieures pour organiser leurs formations. C'est notamment le cas de l'Université de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville, qui doit louer de nombreux espaces aux alentours. L'université dispose d'une superficie totale de 188 106 m², dont 153 529 m² dans le district de Chau Thanh, province de Tra Vinh , à environ 150 km de son siège.

Ce terrain a été mis à la disposition de l'établissement par le ministère de l'Industrie et du Commerce, mais en raison de son éloignement, l'école n'y organise quasiment aucune activité de formation. Afin de répondre à ses besoins, elle a loué trois sites dans les districts de Tan Phu et Binh Chanh pour servir de centres de formation. La superficie du terrain par élève est de 12,2 m² et la surface au sol de 3,2 m² par élève.

De même, certaines universités, malgré leurs vastes infrastructures, doivent encore louer des locaux extérieurs pour leurs formations. L'université Nguyen Tat Thanh, par exemple, loue cinq sites et en relie deux. Cependant, la superficie du terrain par étudiant n'est que de 9,96 m² et la surface habitable de 3,04 m² par étudiant.

Le campus principal de l'Université de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville est assez exigu. Les étudiants se disputent les places de parking, celui-ci étant trop petit. - Photo : TL

Problème difficile

Concernant la superficie des terrains selon les normes universitaires, M. Thai Doan Thanh, vice-principal de l'Université d'industrie et de commerce de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'actuellement environ 90 % des universités vietnamiennes ne répondent pas à ce critère, mais qu'il est encore temps pour les établissements d'étendre leurs infrastructures de formation.

Il est prévu que l'Institut de recherche sur le pétrole et les plantes oléagineuses, une unité relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce (dont le siège se trouve dans le 1er arrondissement d'Hô-Chi-Minh-Ville), soit intégré à l'Université d'industrie et de commerce d'Hô-Chi-Minh-Ville. L'établissement disposera ainsi de davantage de terrains et de surfaces pour la formation. Toutefois, selon M. Thanh, avec un effectif d'environ 20 000 étudiants, l'université a besoin de 50 hectares supplémentaires pour répondre aux normes requises.

« Le site de Tra Vinh dispose d'un vaste terrain mais est éloigné, principalement utilisé comme centre de recherche et d'expérimentation ; l'école n'y organise aucune formation. De ce fait, elle doit louer un lieu pour ses formations. »

L'objectif de l'établissement est de trouver des solutions pour déplacer et agrandir ses infrastructures de formation, car il ne peut être loué indéfiniment. Le manque de terrains adéquats représente un défi de taille. « L'État et les organismes de gestion doivent mettre en place un dispositif d'accompagnement pour permettre aux établissements scolaires d'atteindre cet objectif », a ajouté M. Thanh.

Par ailleurs, M. Nguyen Ngoc Anh, de l'Université ouverte de Hanoï, a déclaré que la ville de Hanoï avait actuellement pour politique de céder près de 30 hectares à plusieurs universités du district de Chuong My, dont l'Université ouverte de Hanoï.

« Le campus de Hung Yen de l'école est principalement dédié à la formation en matière de défense et de sécurité nationale. L'école souhaite également disposer d'infrastructures suffisamment vastes pour accueillir les étudiants. Faute de telles installations, elle loue des locaux extérieurs pour ses formations. Afin de faciliter l'organisation, l'école regroupe les étudiants de plusieurs filières connexes sur un même site », a ajouté M. Anh.

Non seulement les universités nouvellement créées, mais aussi de nombreuses universités établies de longue date ne respectent pas les normes de superficie. La plupart des universités ont actuellement un ratio superficie/effectif étudiant inférieur aux normes, ce qui les rend exiguës et étouffantes.

Un enseignant de l'Université nationale d'éducation de Hanoï a déclaré que, selon lui, les locaux de l'établissement n'étaient pas adaptés à une université. « Sur le campus principal, on remarque immédiatement les deux bâtiments abritant le lycée spécialisé et le lycée Nguyen Tat Thanh. En entrant, on croise davantage d'élèves faisant du sport que d'étudiants. Les enseignants se disputent les places de parking avec les étudiants. Cette situation perdure depuis des années, mais elle s'aggrave », a-t-il expliqué.

L'acquisition de terrains est difficile, et trouver des terrains constructibles pour les grands établissements d'enseignement l'est encore plus. Sans parler des coûts élevés liés au foncier et à la construction, que les écoles peinent souvent à assumer. Les prêts bancaires constituent une autre solution, mais les frais engendrés sont importants et peuvent être répercutés sur les étudiants, alourdissant encore la charge financière des établissements scolaires en cas d'augmentation des frais de scolarité.

Superficie par élève (m²) Source : Rapports publics des écoles - Graphiques : TUAN ANH

Les écoles anciennes ont aussi des problèmes à cause du foncier.

Même l'Université des sciences et technologies de Hanoï, la plus ancienne et dotée de l'un des plus grands campus de la ville, ne respecte pas les normes de superficie par rapport au nombre d'étudiants. Des établissements membres de l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, comme l'Université des sciences sociales et humaines, l'Université d'économie et de droit et l'Université internationale, qui possèdent pourtant de vastes campus, ne respectent pas non plus ces normes.

Fardeau pour les étudiants

M. Le Truong Tung, président du conseil d'administration de l'Université FPT, a donné un exemple de dépenses liées à la mise en œuvre des normes d'enseignement universitaire par les établissements scolaires. Le coût du terrain est estimé à 20 millions de VND/m². Le calcul du coût du terrain pour chaque étudiant s'élève à 20 millions de VND x 25 m² (surface standard par étudiant), soit 500 millions de VND.

Supposons que la banque emprunte de l'argent pour acheter un terrain, à un taux d'intérêt de 10 % par an. Dans ce cas, les intérêts versés à la banque par chaque étudiant s'élèvent à 50 millions de VND par an. Si les frais de scolarité sont de 50 millions de VND par an, cela suffit tout juste à couvrir les intérêts de l'emprunt foncier.

Conformément aux normes, le ratio élèves/enseignant est de 40. Le salaire de l'enseignant s'élève à 400 millions de VND par an, auxquels s'ajoutent 10 millions de VND par élève. La surface de construction est de 2,8 m² par élève, le coût de construction étant d'environ 10 millions de VND/m², soit un total de 30 millions de VND. Ainsi, le coût total (terrain, construction et enseignant) est de 63 millions de VND par an et par élève.

Source: https://tuoitre.vn/dai-hoc-dau-dau-vi-dat-kho-tim-cho-du-de-dat-chuan-20240327224609602.htm