« Les négociations relatives à la construction de centrales nucléaires devraient être menées dans un esprit d'harmonie des intérêts. »

L'après-midi du 22 octobre, à l'issue de la troisième réunion du Comité de pilotage pour la construction de centrales nucléaires (le Comité de pilotage), le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Comité de pilotage, a demandé l'accélération de la mise en œuvre des projets de la centrale nucléaire de Ninh Thuan afin de répondre aux besoins énergétiques du pays dans cette nouvelle ère.

Lors de la réunion, le Comité de pilotage s'est concentré sur l'examen de la mise en œuvre des tâches, la proposition de tâches et de solutions pour l'avenir, et la promotion de la construction de centrales nucléaires pour répondre aux besoins de développement du pays.

En conséquence, le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan a reçu l'approbation d'investissement de la 12e Assemblée nationale en 2009. Cependant, en 2016, la 14e Assemblée nationale a adopté une résolution suspendant temporairement sa mise en œuvre. Face aux exigences d'une nouvelle ère de développement, fin 2024, le Comité central du Parti communiste et l'Assemblée nationale ont examiné et approuvé la politique de relance du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan (désormais située dans la province de Khanh Hoa ). Immédiatement après, le Premier ministre a pris des décisions visant à établir et à renforcer le comité de pilotage de la construction de la centrale.

Le Premier ministre a confié à l'investisseur la tâche de défricher les terrains ; a inscrit la centrale nucléaire au Plan de développement énergétique VIII ; a soumis à l'Assemblée nationale la loi sur l'énergie atomique pour promulgation et élabore actuellement les décrets et circulaires nécessaires à sa mise en œuvre ; a publié un plan de mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale relative aux mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la centrale nucléaire de Ninh Thuan ; a élaboré un plan de formation du personnel du secteur nucléaire ; a mis en place un mécanisme de financement pour le défrichage des terrains nécessaires à la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan ; a collaboré et collabore avec des partenaires étrangers impliqués dans le projet ; et élabore un plan de recherche et de mobilisation des financements pour le projet…

Les ministères, les secteurs et les collectivités locales coordonnent l'élaboration des plans, la sélection des technologies, les calendriers d'études, la préparation des études de faisabilité, la construction et les étapes d'évaluation des rapports d'études de faisabilité (EF), et sont prêts à négocier et à signer des contrats d'ingénierie, de construction et d'entrepreneur général (EPC) ; à développer un programme national spécial de recherche scientifique et technologique sur la technologie et la sûreté nucléaires ; et à collaborer avec l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) pour évaluer l'infrastructure nucléaire vietnamienne selon les normes de l'AIEA…

En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Comité de pilotage, a vivement remercié les ministères, les secteurs et les membres du Comité pour leur implication active dans la mise en œuvre des tâches définies lors de la deuxième réunion du Comité, avec des résultats concrets adaptés au contexte actuel. Plus précisément, 9 des 18 tâches ont été réalisées ; 7 des 19 sont en cours ; et 2 des 18 restent à mettre en œuvre.

ttxvn-thu-tuong-chu-tri-phien-hop-xay-dung-nha-may-dien-hat-nhan-2210-2.jpg — Troisième réunion du comité de pilotage pour la construction de la centrale nucléaire. (Photo : Duong Giang/VNA)

Soulignant plusieurs obstacles à surmonter dans l'avancement des négociations avec les partenaires étrangers concernant la construction de centrales nucléaires, les travaux de défrichement et la finalisation des cadres juridiques associés, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux secteurs, aux collectivités locales et aux membres du Comité de pilotage de s'atteler proactivement à la résolution des problèmes. Pour les questions ne relevant pas de leur compétence, ils devront compiler les informations et en faire rapport aux autorités compétentes pour examen et décision.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, secteurs et localités concernés de mettre en œuvre efficacement la résolution 328/NQ-CP relative au programme d'action du gouvernement pour la mise en œuvre de la résolution n° 70-NQ/TW du 20 août 2025 du Politburo visant à garantir la sécurité énergétique nationale jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045.

Par ailleurs, un recueil des questions juridiques en suspens sera élaboré en un projet de résolution qui sera soumis à l'Assemblée nationale pour examen, afin de compléter le cadre juridique relatif à la centrale nucléaire de Ninh Thuan. Ce travail comprend la révision des mécanismes et politiques spécifiques d'investissement et de construction du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, tels que stipulés dans la résolution n° 189/2025/QH15, et la proposition d'amendements si nécessaire.

Les ministères, départements et agences, conformément à leurs fonctions et devoirs, doivent se coordonner dans le traitement des recommandations du Comité populaire de la province de Khanh Hoa concernant le mécanisme de mise en œuvre des projets de réinstallation et de défrichement des terres pour la centrale nucléaire de Ninh Thuan.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Finances d'examiner, d'organiser et de soumettre une proposition visant à allouer 9 000 milliards de VND supplémentaires, comme demandé par la province de Khanh Hoa, pour le déblaiement des terres. Il a ordonné à la province de Khanh Hoa de développer des projets de réinstallation, de fournir un soutien et une indemnisation adéquats aux populations, de veiller à ce qu'elles aient une vie meilleure dans leurs nouveaux logements, au moins égale à celle de leurs anciens logements ; et, dans le même temps, d'éduquer et de persuader les populations de céder leurs terres pour le projet.

Le Premier ministre a demandé aux ministères et agences de s'atteler activement à la négociation et à la finalisation de l'accord avec la Russie relatif à la coopération pour la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan 1. Il a souligné que, durant les négociations, il conviendrait de se référer aux accords similaires conclus entre pays, fondés sur le principe d'harmonisation des intérêts et de partage des risques ; que le contenu de l'accord devait être conforme aux principes et aux réglementations et normes de l'AIEA, ainsi qu'à la Convention de Vienne sur la responsabilité civile pour les dommages nucléaires ; et qu'il devait être compatible avec les conditions propres au Vietnam.

Concernant les négociations de prêts et les politiques fiscales, de taxes et de prélèvements liés aux projets de centrales nucléaires, le Premier ministre a chargé le ministère des Finances et le ministère de l'Industrie et du Commerce d'étudier les options appropriées et de les soumettre à l'Assemblée nationale pour examen.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a chargé le Groupe électrique vietnamien (EVN) de se concentrer d'urgence sur la préparation d'une étude de préfaisabilité et, simultanément, de rechercher et d'élaborer une conception technique pour la centrale nucléaire de Ninh Thuan 1, sur la base de laquelle les autorités compétentes examineront le projet. Le Groupe national vietnamien de l'énergie et de l'industrie (PVN) a reçu pour instruction de poursuivre le projet d'investissement pour la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan 2 et de se coordonner avec les ministères et agences afin de régler définitivement les questions en suspens.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation travaille en étroite collaboration avec EVN et PVN afin de définir précisément les besoins en ressources humaines, en termes de quantité, de qualifications et d'expertise, pour les centrales nucléaires. Sur cette base, il organisera des formations et recrutera du personnel national et étranger.

Dans un esprit d'urgence extrême, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que les ministères, les secteurs, les collectivités locales et les membres du Comité directeur doivent continuer à concentrer leur temps, leurs efforts et leur intelligence sur l'exécution des tâches qui leur incombent en matière de construction de centrales nucléaires, conformément à leurs fonctions, devoirs et pouvoirs.

Plus précisément, cela comprend la finalisation des négociations avec la Russie sur l'accord de coopération relatif à la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan 1 et la mise en place du cadre juridique d'ici novembre 2025 ; la conclusion des négociations avec le partenaire japonais sur les questions relatives à la centrale nucléaire de Ninh Thuan 2 ; et la présentation d'un rapport au Politburo sur l'état d'avancement de la construction de la centrale nucléaire, conformément à la résolution 70 du Politburo visant à garantir la sécurité énergétique nationale jusqu'en 2030, avec une perspective à l'horizon 2045.

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