Évaluation plus approfondie de l'impact sur chaque groupe de toxicomanes

Commentant le projet de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifié), un membre du groupe 9 de l'Assemblée nationale (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Hung Yen et Hai Phong) a déclaré qu'il était nécessaire d'étudier et de réglementer la mise à jour régulière de la liste des précurseurs afin d'éviter que de nombreux nouveaux précurseurs apparaissent dans le monde mais ne soient pas ajoutés à la liste, ce qui compliquerait le travail de gestion.

Mettre à jour régulièrement la liste des précurseurs

Les députés de l'Assemblée nationale se sont accordés sur la nécessité de modifier la loi sur la prévention et le contrôle des drogues afin de contribuer à l'institutionnalisation des politiques du Parti et de l'État visant à rationaliser l'appareil, à améliorer l'efficience et l'efficacité de la gestion étatique, notamment après le transfert de la charge de la gestion étatique du traitement de la toxicomanie du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales (ancien ministère) au ministère de la Sécurité publique ; contribuant ainsi à la résolution des problèmes rencontrés dans la mise en œuvre de la loi sur la prévention et le contrôle des drogues en 2021.

Concernant l'interprétation des termes, l'article 2, paragraphe 4, stipule que « les précurseurs sont des substances chimiques couramment utilisées dans la préparation et la production de stupéfiants figurant sur la liste des précurseurs établie par le gouvernement ». Selon la députée Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ), l'identification des précurseurs est donc liée à cette liste, même si de nombreux précurseurs différents peuvent actuellement être utilisés pour la préparation et la production de stupéfiants.

La députée à l'Assemblée nationale Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) prend la parole

Par conséquent, les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire d'étudier et de réglementer la mise à jour régulière de cette liste afin d'éviter la situation où de nombreux nouveaux précurseurs seraient apparus dans le monde mais n'auraient pas été ajoutés à la liste, ce qui compliquerait le travail de gestion.

Concernant le contrôle des activités légales liées aux stupéfiants (articles 12 à 15), la députée Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) a déclaré que le projet de loi n'était pas encore suffisamment réglementaire et ne couvrait pas toutes les problématiques émergentes, alors que de nombreuses nouvelles substances psychotropes apparaissent et évoluent rapidement. Une mise à jour trop lente de la liste compliquerait son application par les agences, les services et les individus au sein de l'organisation.

Par conséquent, le délégué a suggéré que l'organisme de rédaction étudie et complète les dispositions prévoyant qu'en cas d'urgence, le ministère de la Santé présiderait et se coordonnerait avec le ministère compétent de la Sécurité publique pour publier temporairement une liste de substances interdites susceptibles d'entraîner une dépendance, en attendant que l'Assemblée nationale et le gouvernement la complètent officiellement.

Réglementation relative à la durée appropriée du traitement de la toxicomanie pour les primo-toxicomanes

L’article 28, paragraphe 1, du projet de loi stipule que la durée du traitement de la toxicomanie est de 24 mois pour les primo-toxicomanes et de 36 mois pour les récidivistes. Cette disposition vise à garantir une prise en charge complète des toxicomanes à chaque étape du processus de traitement, contribuant ainsi à en améliorer l’efficacité.

Aperçu des discussions du groupe 9. Photo : Khanh Duy

Cependant, la déléguée Nguyen Thi Mai Thoa a déclaré que la réglementation de la période générale de traitement de la toxicomanie, telle que prévue dans le projet de loi, doit faire l'objet d'une évaluation plus approfondie de son impact sur chaque groupe de sujets traités et de la capacité à mobiliser les ressources nécessaires à sa mise en œuvre, notamment la capacité à répondre aux besoins économiques des familles des toxicomanes volontaires.

Il conviendrait notamment d'établir une réglementation concernant la durée des traitements de la toxicomanie, notamment pour les primo-toxicomanes. Pour les toxicomanes ayant de jeunes enfants, cette durée pourrait être réduite ou plafonnée à 24 mois pour les primo-toxicomanes et à 36 mois pour les récidivistes et les toxicomanes plus âgés.

La déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) prend la parole

En ce qui concerne l'application des mesures administratives d'envoi dans des établissements de désintoxication obligatoires, l'article 34, paragraphe 4, stipule : « Le délai de prescription pour l'application des mesures administratives d'envoi dans des établissements de désintoxication obligatoires est de 3 mois à compter de la date à laquelle le toxicomane a commis la dernière infraction. »

La députée Doan Thi Thanh Mai a demandé à l'organe rédacteur du projet de loi de préciser la faisabilité du délai de prescription de trois mois, car la procédure administrative peut s'avérer complexe, longue et nécessiter l'intervention de nombreux organismes. Par conséquent, si le projet de loi ne prévoit qu'un délai très court de trois mois, cela pourrait compromettre la mise en œuvre rapide des mesures dans la pratique.

En ce qui concerne les actes interdits, les clauses 7 et 8 de l'article 5 stipulent que les actes interdits consistent à résister ou à entraver les tests de dépistage de drogues dans l'organisme, la détermination du statut de toxicomanie, la gestion des consommateurs de drogues illégales, la désintoxication, la gestion post-désintoxication et l'obstruction des personnes effectuant des tâches de prévention de la drogue et des personnes participant à la prévention de la drogue.

La déléguée Doan Thi Thanh Mai a suggéré de préciser quelles lois servent à sanctionner ces actes et si elles sont actuellement couvertes par la réglementation en vigueur. « Lorsque nous avons mentionné de nombreux actes, nous devons préciser si les sanctions sont prévues par d'autres lois ou si elles reflètent pleinement la réglementation nécessaire », a-t-elle déclaré.

Le député national Nguyen Chu Hoi (ville de Hai Phong) a discuté en groupe

Concernant les politiques de soutien social aux personnes sortant de cure de désintoxication, certains délégués ont déclaré que ces personnes devraient être considérées comme un groupe vulnérable et devraient avoir accès à des politiques de sécurité sociale de base telles que le soutien à la formation professionnelle, l'orientation vers l'emploi, les cartes d'assurance maladie, les conseils juridiques et les petits prêts pour créer leur propre emploi.

L’État peut encourager les entreprises, les coopératives et les organismes sociaux à accueillir, former et employer des personnes en réinsertion professionnelle en leur accordant des avantages fiscaux, des crédits et des incitations foncières spécifiques. Parallèlement, un mécanisme doit être mis en place pour protéger ces personnes contre toute discrimination à l’embauche, tant dans le secteur public que privé, afin de favoriser leur réinsertion.

Source : https://daibieunhandan.vn/danh-gia-them-tac-dong-doi-voi-tung-nhom-doi-tuong-cai-nghien-ma-tuy-10395285.html