Projet de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifié) : Le pouvoir de décision devrait être attribué au président du comité populaire communal.

Le projet de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifié) doit confier au président du comité populaire communal le pouvoir de prendre des décisions et d'organiser la gestion des consommateurs de drogues illicites afin d'assurer la cohérence de l'autorité de gestion administrative.

Besoin de flexibilité dans les délais de gestion

Lors de leur réunion du 11 novembre après-midi, les délégués du Groupe 4 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Khanh Hoa , Lai Chau et Lao Cai) ont donné leur avis sur le projet de loi relatif à la prévention et au contrôle des drogues (modifié) et se sont globalement accordés sur la nécessité de modifier la loi.

Dans ses commentaires spécifiques, le député de l'Assemblée nationale Hoang Quoc Khanh ( Lai Chau ) a déclaré que la clause 2, article 23 du projet de loi stipule : La période de gestion des consommateurs de drogues illégales est de 1 an à compter de la date de la décision de gestion.

Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), délégué à l'Assemblée nationale

Approuvant ce délai, le délégué a suggéré de le compléter par une disposition prévoyant que, dans les cas où il est prouvé que le consommateur de drogue illicite est pris en charge et a réalisé des progrès et des changements significatifs sans qu'il soit nécessaire d'appliquer des mesures de gestion pendant une période allant jusqu'à un an, il est possible de créer des conditions lui permettant de changer volontairement, par exemple en étant autorisé à travailler loin de chez lui.

Ce règlement garantit à la fois des conditions strictes et offre des opportunités à ceux qui consomment illégalement des drogues de progresser et de continuer à gagner leur vie.

Dans le même temps, le projet de loi doit être complété dans le sens suivant : si un consommateur de drogue illicite rechute pendant la période de prise en charge, le délai sera recalculé à partir du début, à compter de la date du résultat positif du test.

Délégués participant à la séance de discussion du groupe 4

L'article 23, paragraphe 3, du projet de loi stipule : Le comité populaire au niveau communal est chargé de gérer les consommateurs de drogues illégales dans la localité.

Par ailleurs, l'article 4 stipule : Dans les 24 heures suivant la réception d'un résultat positif à un test de dépistage de drogue d'un résident local, le chef de la police communale est responsable de la prise de décision et de l'organisation de la gestion du consommateur de drogue illicite...

Selon le délégué Hoang Quoc Khanh, il est nécessaire de revoir ce règlement et d'attribuer le pouvoir de décision au président du comité populaire au niveau communal, au lieu de l'attribuer au chef de la police communale, afin d'assurer la cohérence avec l'autorité de gestion administrative.

Clarification du concept de « famille en difficulté particulière »

L'article 37 du projet de loi stipule le report, l'exemption et la suspension temporaire de l'exécution des décisions relatives à l'application de mesures visant à envoyer les personnes âgées de 18 ans et plus dans des centres de désintoxication obligatoires, ainsi que des décisions relatives à l'envoi des personnes âgées de 12 à moins de 18 ans dans des centres de désintoxication obligatoires.

En conséquence, une personne qui doit se conformer à la décision mais qui n'a pas encore été envoyée dans un établissement public de désintoxication ou une école de redressement peut voir la décision reportée au cas où la famille serait confrontée à des difficultés particulières, confirmées par le président du comité populaire de la commune où réside la personne .

Je suis globalement d'accord avec ce règlement, mais le délégué Hoang Quoc Khanh a fait remarquer que si le règlement général « présente des difficultés particulières », le président du Comité populaire au niveau communal n'oserait pas le valider. Il est donc nécessaire de le préciser davantage afin d'éviter toute application arbitraire et tout abus.

Le député à l'Assemblée nationale Sung A Lenh ( Lao Cai ) prend la parole. Photo : Ho Long

Partageant cet avis, le député de l'Assemblée nationale Sung A Lenh (Lao Cai) a ajouté que la notion de « famille confrontée à des difficultés particulières » reste générale et imprécise, sans critères ni instructions spécifiques pour une application uniforme, ce qui peut facilement conduire à des interprétations et des mises en œuvre différentes selon les localités.

Il est donc recommandé que l'organisme de rédaction étudie et publie des règlements spécifiques ou charge le gouvernement d'édicter des règlements spécifiques afin de garantir la transparence, la faisabilité et l'équité dans l'examen du report de la décision d'envoyer dans un centre de désintoxication obligatoire.

Concernant le traitement de la toxicomanie chez les détenus et les prisonniers (article 39), le paragraphe 1 stipule : L’État applique des mesures de traitement de la toxicomanie appropriées aux toxicomanes qui sont détenus et prisonniers.

Le délégué Sung A Lenh a proposé d'ajouter un règlement chargeant le gouvernement de préciser les détails de cette clause, afin d'identifier clairement les mesures de traitement appropriées pour les toxicomanes détenus et prisonniers, garantissant la faisabilité et la cohérence de leur mise en œuvre.

En ce qui concerne les droits et obligations des établissements de désintoxication (article 44), les établissements de désintoxication ont l’obligation de prévenir et de combattre la contrebande de drogue dans l’établissement.

Délégués participant à la séance de discussion du groupe 4

Le délégué a constaté qu'en réalité, outre l'introduction de drogues dans certains centres de réadaptation, prisons et maisons de correction, d'autres stimulants tels que les cigarettes électroniques et les psychotropes de synthèse ont également fait leur apparition. Ces substances ont des effets similaires à ceux des drogues, entraînant des conséquences néfastes sur la santé, le bien-être psychologique et le comportement des personnes en réadaptation, et pouvant conduire à des infractions au règlement, des troubles à l'ordre public, voire des rechutes.

Par conséquent, le délégué Sung A Lenh a proposé de compléter et d'ajuster les dispositions du point d, clause 2, article 44 dans le but de : Prévenir et combattre la contrebande de drogues et autres stimulants dans les établissements de désintoxication.

Source : https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-chong-ma-tuy-sua-doi-nen-giao-tham-quyen-ra-quyet-dinh-cho-chu-cich-ubnd-xa-10395280.html