Quel est le moteur de la croissance et du développement durables du Vietnam ?

Pour atteindre les buts et objectifs fixés par la résolution du 13e Congrès du Parti et de l' Assemblée nationale , la restauration des moteurs de croissance existants et la recherche de nouveaux moteurs constituent une question à la fois urgente et stratégique pour le Vietnam dans le contexte actuel ainsi que d'ici 2025 et 2030.

Pour que les leviers de croissance soient pleinement efficaces, le gouvernement , l'Assemblée nationale, les ministères, les administrations et les collectivités locales doivent élaborer et mettre en œuvre de manière cohérente des politiques et des solutions. Photo d'illustration. (Source : Vietnamnet)

Surmonter les difficultés pendant les vacances de la Toussaint

Depuis le XIIIe Congrès national du Parti, la situation mondiale et régionale a connu une évolution rapide, complexe et imprévisible. De nouvelles difficultés et de nouveaux défis ont surgi, plus nombreux que les opportunités, et d'une ampleur et d'une gravité supérieures aux prévisions, tant au niveau national qu'international : le conflit russo-ukrainien, la pandémie de Covid-19, un climat erratique et rigoureux, et une multiplication des catastrophes naturelles. Cette période de « malheurs qui s'enchaînent » a rendu le monde et la socio-économie vietnamienne plus atypiques, précaires et risqués – ce que le monde des affaires qualifie encore de monde VUCA (volatile, incertain, complexe et ambigu).

Dans ce contexte, le Vietnam doit atteindre de multiples objectifs : s’attacher à résoudre les nouveaux problèmes complexes qui se posent, remédier aux faiblesses et aux lacunes persistantes, et se redresser et se développer rapidement et durablement.

Avec le consensus et la haute détermination de l'ensemble du système politique, de la direction du Parti, de l'appui de l'Assemblée nationale et de la détermination du Gouvernement, de nombreuses politiques et solutions radicales et de grande envergure, y compris des mesures sans précédent, ont été mises en œuvre par les autorités compétentes, parallèlement à la mise en place et à la consolidation de l'organisation et de l'appareil de direction et de mise en œuvre.

Ces mesures comprennent : les directives et instructions du Secrétariat, du Politburo, la résolution 30/2021/QH15 de l’Assemblée nationale, la résolution 86/2021/NQ-CP, la résolution 128/2021/NQ-CP sur la prévention et le contrôle des maladies ; les résolutions de l’Assemblée nationale et du Gouvernement sur le Programme de relance et de développement socio-économique 2022-2023, sur les politiques fiscales autorisant des reports et des réductions d’impôts et de taxes pour les entreprises et les particuliers, avec une valeur totale d’exonérations fiscales et de taxes d’environ 210 000 milliards de VND, soit une valeur totale d’extension de plus de 430 000 milliards de VND (selon le ministère des Finances) sur quatre ans (2020-2023) ; la mise en œuvre de politiques monétaires autorisant la restructuration de la dette, la réduction des taux d’intérêt, des frais de service, des offres de crédit préférentielles, etc. Parallèlement à de nombreuses directives, résolutions et politiques visant à promouvoir l'investissement public et à lever les difficultés et les obstacles rencontrés sur les marchés fonciers, immobiliers, de la construction et du tourisme, des capitaux ont été débloqués rapidement, supprimant ainsi les goulets d'étranglement.

Grâce à cela, le Vietnam a surmonté avec constance les difficultés et les défis, et obtenu de nombreux résultats importants et significatifs, reconnus tant au niveau national qu'international. Son économie a maintenu sa dynamique de croissance et constitue une lueur d'espoir dans le contexte économique mondial morose (selon le FMI).

La croissance économique a atteint 2,6 % en 2021 et 8,02 % en 2022, un chiffre nettement supérieur aux prévisions (6 à 6,5 %). Au premier semestre 2023, elle s'est établie à 3,72 %, et la croissance annuelle devrait se situer entre 5 et 5,5 % (la moyenne triennale étant d'environ 5,4 %, soit 1,7 fois la moyenne mondiale de 3,2 %). La notation de crédit du pays et sa position internationale continuent de s'améliorer.

Au cours des huit premiers mois de cette année, bien que l'économie vietnamienne ait été affectée négativement par le contexte économique mondial ainsi que par certains des problèmes internes mentionnés ci-dessus, elle a tout de même enregistré un taux de croissance de 3,72 % au cours des six premiers mois et se redresse positivement : les principaux équilibres ont été assurés, la macroéconomie est restée stable, l'inflation a été maîtrisée à un niveau approprié, les taux d'intérêt ont diminué et les taux de change sont restés relativement stables.

Les résultats du développement socio-économique obtenus au cours des six derniers mois sont louables ; toutefois, de nombreuses difficultés et de nombreux défis persistent. Afin d’atteindre les objectifs fixés par la résolution du XIIIe Congrès du Parti, il est urgent et stratégique pour le Vietnam de rétablir les moteurs de croissance existants et d’en identifier de nouveaux.

Nouveaux moteurs de croissance

Ces dernières années, les efforts déployés pour perfectionner et améliorer la qualité des institutions économiques vietnamiennes ont porté leurs fruits, reconnus et salués par la communauté internationale : (i) le système juridique, ses mécanismes et ses politiques sont de plus en plus perfectionnés et adaptés aux exigences pratiques et aux engagements d’intégration internationale ; l’environnement des investissements et des affaires s’est amélioré ; le droit à la liberté d’entreprendre et à la concurrence équitable entre les différents types d’entreprises est mieux garanti, s’adaptant progressivement aux principes et normes internationaux ; (ii) le régime de propriété, les secteurs économiques et les types d’entreprises se sont diversifiés ; les droits et obligations liés à la propriété sont mieux institutionnalisés ; (iii) les facteurs et les types de marchés se sont structurés de manière plus synchrone, en lien avec les marchés régionaux et mondiaux, la plupart des prix des biens et services étant fixés selon les mécanismes du marché. Le Vietnam joue un rôle de plus en plus important dans la chaîne de valeur mondiale et constitue un choix stratégique d’investissement pour de nombreuses multinationales ; (iv) les mécanismes et les politiques accordent une plus grande importance à la combinaison du développement économique avec le progrès social et l’équité, la protection de l’environnement et la création d’opportunités permettant à la population de participer au développement et d’en bénéficier.

Depuis 2020, l'économie mondiale a connu une transformation rapide, principalement due à la pandémie de Covid-19 et au conflit en Ukraine. En conséquence, les besoins et les comportements en matière d'investissement et de consommation ont évolué vers une épargne accrue et une meilleure protection de la santé. De nombreux nouveaux modèles commerciaux et tendances technologiques se sont développés plus rapidement que prévu. Ces nouvelles tendances pourraient ainsi devenir de nouveaux moteurs de croissance pour le Vietnam à moyen et long terme.

Tout d'abord, la forte dynamique de développement de l'économie numérique, conjuguée à la mise en place d'un cadre juridique adéquat et au dépassement des limitations en matière d'infrastructures, de ressources humaines numériques, d'écosystème d'innovation, de sécurité des réseaux et de protection des données, devrait permettre à l'économie numérique vietnamienne de poursuivre sa croissance, tant quantitative que qualitative, jusqu'en 2025-2030. Cette croissance contribuera à l'augmentation de la taille et du taux de croissance du pays, ainsi qu'à l'amélioration de la productivité, de l'efficacité et de la durabilité du travail. L'économie numérique devrait contribuer à hauteur de 25 à 30 % au PIB et de 0,63 à 1,35 point de pourcentage à la croissance annuelle du PIB.

Deuxièmement, le moteur de cette croissance réside dans l'amélioration de la productivité du travail et de la productivité totale des facteurs (PTF), ou dans l'accroissement de la qualité. Il s'agit à la fois du moteur et de la solution pour que l'économie vietnamienne améliore son efficacité et la qualité de ses produits et services dans les années à venir. En effet, la productivité du travail au Vietnam est inférieure à celle de nombreux pays asiatiques (seulement 12,2 % de Singapour, 63,9 % de la Thaïlande, 94,2 % des Philippines, 24,4 % de la Corée du Sud, 58,9 % de la Chine…). Par ailleurs, la PTF du Vietnam en 2022 ne contribue qu'à hauteur de 43,8 % à la croissance du PIB, un chiffre inférieur à la moyenne de 45,7 % enregistrée sur la période 2016-2020.

Troisièmement, le rôle moteur du secteur économique privé est de plus en plus important pour l'économie, complétant et enrichissant les ressources que le secteur public ne peut ou ne veut pas fournir.

Quatrièmement, le moteur du perfectionnement et de l'amélioration de la qualité des institutions économiques. Ce moteur, bien que potentiellement révolutionnaire, est complexe à mettre en œuvre et peut s'avérer long à déployer, car il contribue à la création de nouveaux mécanismes et méthodes de fonctionnement, et instaure un environnement commercial et d'investissement attractif et transparent.

Cinquièmement, le principal moteur réside dans les avantages concrets de l'économie verte vietnamienne et de l'adaptation proactive au changement climatique. Une économie verte est une économie fondée sur une utilisation efficiente des ressources et la minimisation des impacts négatifs sur l'environnement. La stratégie nationale pour la croissance verte définit également des objectifs et des solutions visant à renforcer le rôle et la contribution de cette croissance.

Sixièmement, la motivation principale réside dans la volonté d'améliorer la position du Vietnam au sein de la chaîne de valeur mondiale. Il s'agit d'ailleurs d'un des objectifs majeurs de la Stratégie de développement socio-économique pour la période 2021-2030. Une participation accrue du Vietnam à cette chaîne de valeur mondiale permet aux entreprises vietnamiennes d'accéder plus facilement aux capitaux, aux technologies, aux compétences managériales, à de nouveaux marchés et à de nouveaux partenaires, améliorant ainsi leur compétitivité et la valeur de leurs produits et services. De ce fait, la croissance économique du Vietnam est stimulée par l'augmentation de la production, des exportations, des revenus, de l'emploi et par une meilleure intégration économique internationale.

Outre la consolidation des moteurs de croissance traditionnels, il est nécessaire de promouvoir et d'exploiter de nouveaux moteurs de croissance pour un développement rapide, durable et inclusif, et d'atteindre les objectifs stratégiques fixés. Pour ce faire, il convient d'accélérer le processus de perfectionnement des institutions (notamment les lois foncières, de logement, immobilières, d'appel d'offres, etc.), y compris la suppression des obstacles, et de privilégier la mise en œuvre et la coordination des politiques. Il est également essentiel de veiller à la mise en place d'institutions favorisant le développement de l'économie numérique, de l'économie verte et de l'économie circulaire. Un projet visant à améliorer la productivité du travail nationale (conjointement à la transformation numérique, qui contribuera à accroître la contribution de la PGF à la croissance) doit être élaboré. Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir un secteur économique privé plus fort et plus durable.

Pour que les moteurs de croissance atteignent leur plein potentiel, le gouvernement, l'Assemblée nationale, les ministères, les directions et les collectivités locales doivent élaborer et mettre en œuvre de manière constante des politiques et des solutions visant à consolider les moteurs de croissance actuels et à découvrir et exploiter efficacement de nouveaux moteurs, ainsi que les interactions et les résonances entre ces anciens et nouveaux moteurs, contribuant ainsi de manière significative à une reprise et à un développement rapides, durables et inclusifs dans les mois à venir.

Source: https://baoquocte.vn/dau-la-dong-luc-tang-truong-va-phat-trien-ben-vung-cua-viet-nam-252035.html