Le matin du 30 juillet, au siège du gouvernement, le gouvernement, en collaboration avec le Comité permanent de l'Assemblée nationale et les organismes compétents, a organisé une conférence nationale en ligne afin de diffuser la mise en œuvre de plusieurs lois et résolutions de la XVe Assemblée nationale. La conférence a été présidée par le Premier ministre Pham Minh Chinh.
Les coprésidents étaient les vice-Premiers ministres Le Minh Khai, Tran Hong Ha et Le Thanh Long ; le vice- président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh ; les représentants des dirigeants des ministères, des secteurs, des agences centrales ; les points de liaison en ligne des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.
Dans son discours d'ouverture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que le renforcement et l'amélioration des institutions constituent l'une des trois avancées stratégiques et des politiques majeures du Parti et de l'État. Le gouvernement a identifié cela comme une tâche essentielle et s'est concentré sur une mise en œuvre synchrone, du renforcement et de l'amélioration des institutions à l'application de la loi. L'investissement dans le travail institutionnel est considéré comme un investissement pour le développement ; l'amélioration institutionnelle vise à faciliter et à promouvoir d'autres avancées, notamment dans les infrastructures. Depuis le début du mandat, le gouvernement a organisé 28 réunions thématiques sur l'élaboration des lois ; commenté, examiné et approuvé plus de 100 propositions de lois et projets de loi ; publié plus de 380 décrets ; le Premier ministre a pris près de 90 décisions normatives.
Français Au cours des sessions, la 15e Assemblée nationale a adopté un grand nombre de lois et de résolutions (plus de 60 documents), y compris de nombreuses lois et résolutions importantes telles que : la loi foncière, la loi sur les affaires immobilières, la loi sur le logement, la loi sur les établissements de crédit, la loi sur les routes, des résolutions sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement des provinces et des villes... Au cours de la seule 7e session, l'Assemblée nationale a adopté 11 lois, 2 résolutions normatives ; 1 résolution sur le programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2025, ajustant le programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2024 et 9 résolutions sur la gestion socio-économique.
L'Assemblée nationale et le Gouvernement ont fait preuve d'une grande détermination, ont déployé de grands efforts, ont pris des mesures drastiques et efficaces, ont mis en œuvre de manière proactive et synchrone de nombreuses solutions pratiques, améliorations et innovations dans le processus législatif, en s'attachant à éliminer immédiatement les difficultés, les obstacles, les goulots d'étranglement et les entraves au développement, en particulier dans les domaines des infrastructures foncières et commerciales...
L'élaboration et la promulgation de lois et de résolutions sont complexes, et leur mise en œuvre effective l'est encore plus. Ces derniers temps, l'élaboration et l'organisation de la mise en œuvre des lois posent encore de nombreux problèmes qui doivent être corrigés afin de libérer toutes les ressources nécessaires à un développement rapide et durable dans le contexte de la quatrième révolution industrielle, notamment dans les domaines liés aux nouveaux moteurs de croissance tels que la transformation numérique, la lutte contre le changement climatique, la croissance verte, l'économie circulaire, l'économie de la connaissance et l'économie du partage, que le monde entier aspire et que nous devons suivre. En effet, la course aux sciences et aux technologies entre les pays est inexorable, en raison de l'épuisement des ressources, des conflits, des guerres, du vieillissement démographique et des graves changements climatiques.
Emploi perfectionner les institutions, les politiques et les lois Répondre aux exigences pratiques est une exigence objective. L'organisation de cette conférence est donc tout à fait pertinente et nécessaire. Le Premier ministre a suggéré de se concentrer sur la compréhension approfondie des nouveaux points, des principaux contenus, des exigences et des principales tâches à accomplir pour mettre en pratique les nouvelles lois et résolutions. Il a également souligné les résultats obtenus et les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de certaines lois adoptées par l'Assemblée nationale au cours de cette quinzième législature. Il a également écouté les avis des ministères, des services et des collectivités locales sur les avantages, les difficultés et les obstacles rencontrés dans la pratique et le processus de mise en œuvre. Il a notamment été suggéré de tirer parti de l'expérience acquise dans ce domaine pour améliorer la qualité des documents juridiques.
Le Premier ministre a également souligné que le règlement 178-QD/TW du 27 juin 2024 du Bureau politique relatif au contrôle du pouvoir, à la prévention et à la lutte contre la corruption et les pratiques législatives négatives constituait un élément important qu'il convenait de bien comprendre. Soulignant que le temps était compté, les exigences élevées, la portée étendue et le contenu riche, le Premier ministre a suggéré de se concentrer sur l'intelligence, de poursuivre l'esprit d'innovation, de présenter un rapport concis, d'aller droit au but et de se concentrer sur plusieurs points :
Promouvoir davantage la mise en œuvre de l'exigence de lier étroitement l'élaboration des lois à leur application, entre la quantité et la qualité de l'élaboration des lois, et garantir la loi, en veillant à ce qu'elle soit appliquée de manière stricte, équitable, cohérente, rapide, efficace et efficiente, conformément à l'esprit des documents du 13e Congrès national du Parti et de la résolution 27-NQ/TW sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste.
Discuter des questions importantes, proposer des solutions réalisables et pratiques, contribuer à renforcer davantage la coordination, créer une synchronisation et une unité entre les agences afin de : continuer à améliorer la qualité du travail de mise en œuvre, assurer la mise en œuvre des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale, contribuer à promouvoir le développement socio-économique ; renforcer le contrôle du pouvoir, prévenir et combattre la corruption et la négativité dans le travail législatif.
Proposer des solutions pour éliminer les difficultés, les obstacles et surmonter les lacunes et les limitations dans l'organisation et la mise en œuvre des lois et des résolutions telles que : la lenteur de l'organisation et de la mise en œuvre ; les arriérés, la lenteur de la publication des règlements détaillés ; l'examen des documents juridiques n'a pas reçu l'attention requise...
* Le rapport du gouvernement indique qu'en 2023 et au cours des six premiers mois de 2024, le gouvernement, le Premier ministre, les ministères, les branches et les localités ont promu la responsabilité, mis en œuvre de manière proactive et déterminée de nombreuses solutions synchrones avec des améliorations pratiques et des innovations dans le travail de construction et d'organisation des forces de l'ordre, contribuant à l'achèvement des objectifs fixés, améliorant la qualité, l'efficacité et assurant un lien étroit entre construire avec les forces de l'ordre
Dans le cadre du perfectionnement des institutions et de l'élaboration des lois, le Gouvernement et le Premier ministre ont chargé les ministres, les chefs des organismes de rang ministériel et les présidents des comités populaires provinciaux de prendre directement en charge et de diriger les travaux d'élaboration des lois. Parallèlement, ils doivent superviser étroitement la mise en œuvre des tâches législatives conformément au Plan n° 81/KH-UBTVQH15, promouvoir la révision du système juridique, se concentrer sur les domaines présentant de nombreuses difficultés et insuffisances, proposer rapidement de nouveaux projets de loi, des amendements et des compléments afin de lever les difficultés, et répondre aux exigences d'une réponse politique proactive.
Le Comité permanent du gouvernement et le Gouvernement ont organisé de nombreuses réunions et sessions (régulières et thématiques) pour examiner de près et discuter en profondeur les propositions de rédaction et les dossiers de projets de loi et de résolutions et avoir des conclusions spécifiques par écrit avec un sens élevé de responsabilité (de 2021 à aujourd'hui, le Gouvernement a organisé 28 réunions thématiques juridiques).
Les dirigeants du gouvernement ont intensifié leur collaboration directe avec les ministères, les services et les collectivités locales afin de formuler des avis et des orientations sur les questions majeures et complexes, ainsi que sur les points divergents dans chaque projet de loi et de résolution. Durant le processus d'orientation et d'administration, le gouvernement et le Premier ministre ont informé proactivement les autorités compétentes des problèmes émergents et urgents, relevant de la pratique, qui nécessitent des réponses politiques appropriées.
Français En conséquence, depuis le début du mandat, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale pour approbation 60 lois et résolutions ; le Gouvernement et le Premier ministre ont publié environ 470 décrets et décisions. Au cours des six premiers mois de 2024 seulement, les ministères ont soumis au Gouvernement pour examen et commentaires 35 projets de loi, projets et propositions d'élaboration de lois et de résolutions ; le Gouvernement a publié 75 décrets ; le Premier ministre a publié 8 décisions juridiques ; dans le même temps, le Gouvernement a publié 131 résolutions, le Premier ministre a publié 645 décisions individuelles, 19 directives, 64 dépêches officielles et 8 398 directives et documents administratifs connexes.
Parallèlement au travail d'élaboration des lois, afin d'améliorer les résultats de l'application de la loi, le Gouvernement et le Premier ministre ont mis l'accent sur l'orientation et le renforcement de l'organisation de l'application de la loi avec de nombreuses solutions synchrones telles que : lors de réunions thématiques, en plus du travail de renforcement institutionnel, le Gouvernement a proposé de nombreuses solutions pour innover, renforcer la discipline, définir clairement les responsabilités, les mécanismes de coordination et améliorer la capacité de l'organisation de l'application de la loi ; après chaque session de l'Assemblée nationale, le Premier ministre a ordonné et publié rapidement un plan pour mettre en œuvre la mise en œuvre des lois et des résolutions ; a publié une liste et a chargé l'agence de présider à la rédaction de règlements détaillés.
Français Sur cette base, de nombreux ministères, branches et localités ont publié des plans, des listes de documents et désigné des agences pour présider à la rédaction des documents détaillant la mise en œuvre des lois et des résolutions à mettre en œuvre ; renforcé la direction, l'incitation, l'inspection, promu la responsabilité des dirigeants, concentré les ressources pour accélérer la rédaction et la promulgation des documents détaillés pour mettre rapidement en œuvre les dispositions de la loi et de la résolution (au 25 juillet 2024, pour 36 lois et résolutions entrées en vigueur depuis le début du mandat, 125 documents détaillés ont été publiés) ; promu le travail de communication politique, aidant les personnes et les entreprises à saisir rapidement le contenu des politiques majeures et importantes dès le stade de la rédaction, facilitant la contribution des opinions, renforçant le consensus social ; concentré sur l'innovation du travail de diffusion et d'éducation de la loi.
Le Gouvernement s'efforce d'assurer les ressources nécessaires à la mise en œuvre et à l'application des lois et des résolutions ; il demande aux ministères, aux branches et aux localités de prêter attention à la formation et à l'amélioration des capacités et de la qualité des ressources humaines travaillant dans les affaires juridiques ; le Ministère de la Justice a coordonné avec les ministères, les branches et les localités pour conseiller le Gouvernement sur le perfectionnement des institutions chargées des affaires juridiques, contribuant ainsi à renforcer le rôle et la position des organisations juridiques...
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