Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la gestion de l'État

Promouvant la décentralisation et la délégation d'autorité dans la gestion de l'État, la province a publié de nombreux documents sur la décentralisation et la délégation d'autorité dans la gestion de l'État aux autorités locales, aux départements et aux branches, répondant aux exigences pratiques et encourageant le dynamisme et la créativité des unités et des localités.

La décentralisation et la délégation de pouvoir dans la gestion de l'État aident les collectivités locales à être plus proactives dans l'orientation et la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique, contribuant ainsi à la construction de villes et de localités où il fait bon vivre. Photo : Chu Kieu

Afin de concrétiser les politiques du Parti et de l'État sur la promotion de la décentralisation, la mise en œuvre des tâches assignées par le Gouvernement et la mise en œuvre réussie de la Résolution du 17e Congrès provincial du Parti pour le mandat 2020-2025, la province a récemment promu la décentralisation et la délégation d'autorité dans la gestion de l'État aux autorités locales, aux secteurs et aux domaines.

Au cours de la période 2016-2022, le Comité populaire provincial a publié 21 documents de décentralisation vers le Comité populaire de district, le Comité populaire de commune et les agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial pour 8 secteurs et domaines, notamment les affaires intérieures, la planification et l'investissement, l'agriculture et le développement rural, la construction, les transports, la science et la technologie, le travail - les invalides et les affaires sociales, et les finances.

Sur les 21 documents décentralisés du Comité populaire provincial, 10 documents sont expirés et 11 documents sont toujours valables conformément aux réglementations légales pour 7 secteurs et domaines.

La décentralisation et la délégation de pouvoir se sont clairement illustrées dans la prévention de la Covid-19. De nombreux districts et villes de la région ont mis en œuvre de manière proactive des mesures de prévention efficaces et adaptées aux conditions locales.

Récemment, le Comité populaire provincial a autorisé les Comités populaires des districts et des villes à fixer des prix fonciers spécifiques pour le calcul des indemnisations lors de la remise en état des terres par l'État ; à percevoir des redevances foncières lors de l'attribution de terres à des fins de réinstallation ; et à calculer les redevances foncières et les loyers fonciers lors de l'attribution, de la location et de la modification de l'affectation des terres par l'État aux ménages et aux particuliers. Cette mesure a permis aux districts et aux villes d'être plus proactifs dans les indemnisations et les travaux de déblaiement des sites. La détermination des prix est également adaptée aux conditions locales, ce qui réduit les délais d'approbation, sans affecter l'avancement des indemnisations et la récupération des terres.

La décentralisation de la gestion de l'État dans la province est progressivement ajustée en fonction des exigences de la réforme administrative (PAR), assurant la gestion centralisée et unifiée du Comité populaire provincial dans les zones décentralisées, promouvant l'autonomie, l'auto-responsabilité et exploitant les potentiels, les avantages et les ressources pour améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État.

Simplifier et optimiser les procédures administratives; réduire les procédures administratives; raccourcir le temps de traitement, réduire le temps de déplacement et les coûts sociaux, créer les conditions les plus favorables pour une résolution rapide et opportune des procédures administratives pour répondre aux exigences des particuliers, des organisations et des entreprises et renforcer la responsabilité des dirigeants, en créant de la proactivité, de la créativité et de la flexibilité dans la gestion et le fonctionnement.

Les problèmes de chevauchement des fonctions et des tâches entre les organismes spécialisés relevant du Comité populaire provincial ont été fondamentalement résolus, et l'autorité et la responsabilité des comités populaires aux niveaux du district et de la commune et des organismes spécialisés dans la mise en œuvre ont été plus clairement définies.

Contribuer à améliorer l’efficacité de la gestion et de l’utilisation du budget, à économiser les dépenses publiques et à promouvoir l’innovation, en rationalisant l’organisation de l’appareil administratif et des unités de service public pour qu’elles soient allégées, efficaces et efficientes.

Certains domaines, lors de la mise en œuvre de la décentralisation, ont créé de l'initiative et de la flexibilité pour les agences, les unités et les localités, promouvant efficacement la gestion de l'État, comme le domaine de la gestion des ordres de construction, le domaine de la gestion des postes de travail (100 % des agences et unités ont approuvé des postes de travail, des descriptions de poste, des cadres de compétences et les mettent en œuvre conformément aux nouvelles réglementations du gouvernement, aux instructions des ministères centraux et des branches)...

La décentralisation de la gestion de l'Etat par secteur et par domaine vers les comités populaires de district, les comités populaires de commune et les agences spécialisées est une solution importante contribuant à promouvoir la réforme administrative et à favoriser l'achèvement des tâches de gestion de l'Etat sur les questions socio-économiques de la province.

Décentraliser raisonnablement la gestion de l'État par secteur et par domaine du Comité populaire provincial vers le Comité populaire de district, le Comité populaire de commune et les agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial.

Sur la base d'une définition claire des fonctions, des tâches, des pouvoirs et des responsabilités de chaque niveau et agence du système d'organisation administrative de l'État, assurant une gestion centralisée et unifiée, favorisant l'autonomie et l'auto-responsabilité des agences, unités et localités.

Maximiser le potentiel, les avantages et les ressources pour améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État dans les secteurs et les domaines, répondre aux exigences de la réforme administrative de l’État, construire le gouvernement électronique et s’intégrer à l’échelle internationale.

Récemment, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 39 approuvant le projet de promotion de la décentralisation pour les comités populaires des districts, des villes, des communes, des quartiers, des villes et des agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial.

En conséquence, en héritant des résultats de la mise en œuvre de la décentralisation au cours de la période 2016-2022, en mettant en œuvre les contenus de décentralisation qui sont évalués comme efficaces, adaptés aux conditions réelles de la localité et aux dispositions des lois en vigueur, en continuant à promouvoir la décentralisation de la gestion de l'État pour 7 secteurs et domaines mettant actuellement en œuvre la décentralisation : Affaires intérieures ; Planification et investissement ; Agriculture et développement rural ; Construction ; Transport ; Science et technologie ; Travail - Invalides et affaires sociales.

Pour 7 secteurs et domaines : Finances ; Education et Formation ; Culture, Sports et Tourisme ; Ressources Naturelles et Environnement ; Industrie et Commerce ; Information et Communication et Santé, continuer à étudier, modifier, compléter ou remplacer et émettre de nouveaux documents pour promouvoir la décentralisation par secteur et domaine afin d'assurer le respect des lois spécialisées et de la situation réelle de gestion de l'État de la localité.

Continuer à mettre en œuvre la résolution n° 4 du gouvernement relative à la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs dans la gestion de l'État. Parallèlement, actualiser régulièrement les réglementations juridiques relatives à la promotion de la décentralisation ; modifier, compléter, remplacer, abroger et promulguer rapidement de nouvelles réglementations relatives à la décentralisation afin de garantir leur conformité avec les réglementations légales et de répondre aux exigences pratiques de la gestion de l'État par secteur et domaine d'activité.

Tran Tinh

Source