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| La députée Nguyen Thi Viet Nga a déclaré que la fusion des unités administratives provinciales et municipales était conforme à l'évolution actuelle. (Source : Assemblée nationale ) |
Comme l'a souligné le secrétaire général To Lam , la politique de fusion des unités administratives provinciales et municipales témoigne de l'esprit d'innovation, de la vision stratégique et de la ferme volonté de réformer qui caractérisent notre Parti aujourd'hui. Il ne s'agit pas d'une simple mesure administrative, mais d'une avancée institutionnelle majeure visant à réorganiser l'espace de développement, à exploiter plus efficacement les ressources disponibles, à réaliser des progrès significatifs en matière de gouvernance et de développement régionaux, et à renforcer les liens entre les régions.
Le Vietnam entre dans une nouvelle phase de développement, exigeant une planification et une gestion intégrées et interrégionales de ses ressources – foncières, humaines, infrastructurelles et technologiques. Le maintien d'un trop grand nombre de petites unités administratives provinciales, présentant d'importantes disparités de superficie et de population, engendre non seulement du gaspillage, mais freine également les investissements à long terme et le développement durable. Par conséquent, la fusion au niveau provincial est une évolution inévitable, conforme aux tendances actuelles et aux impératifs nationaux.
| « La sélection des cadres doit reposer sur leurs compétences et leurs qualités, et non sur une répartition mécanique selon des proportions régionales. Les cadres doivent être capables de fédérer les régions et de construire un climat de confiance au sein de la communauté. Durant la période de transition, ils constituent le lien entre l'ancien et le nouveau. » |
De plus, cette politique témoigne clairement de la volonté de notre parti d'entreprendre des réformes de fond. L'objectif n'est pas seulement d'améliorer l'efficacité de l'appareil administratif, mais aussi de créer une nouvelle dynamique de développement et de renforcer les liens entre les localités afin que le potentiel de chaque territoire puisse être pleinement exploité aux niveaux régional et national.
Globalement, les principaux facteurs qui démontrent la pertinence et l'urgence de cette politique peuvent être résumés comme suit : premièrement, il s'agit d'une nécessité pratique pour réorganiser l'espace de développement économique et le système territorial. La situation de localités « voisines mais se développant isolément », dépourvues de liens, et susceptibles d'entraîner une fragmentation et des chevauchements dans la planification, perdure depuis longtemps. La fusion vise à former des unités administratives d'une taille et d'une portée suffisantes pour mener une planification synchrone et exploiter efficacement les infrastructures, les ressources et les ressources humaines hautement qualifiées.
Deuxièmement, il s'agit d'une nécessité urgente pour la mise en place d'une administration moderne. Dans un contexte de forte transformation numérique et de généralisation de l'Industrie 4.0, l'appareil administratif doit être plus rationalisé, flexible et intelligent. La réduction des centres de gravité et la suppression des doublons de fonctions contribueront à améliorer l'efficacité de la gestion, à minimiser les coûts opérationnels et, simultanément, à créer un environnement favorable à l'application des technologies numériques dans la gestion publique. Nous ne pouvons pas aborder l'avenir avec des structures institutionnelles obsolètes.
Troisièmement, les fusions témoignent également des fortes ambitions du pays. Un pays qui aspire à devenir un pays développé d'ici le milieu du XXIe siècle ne peut se permettre de poursuivre son développement avec une vision étriquée et localisée. La création de « super-provinces » d'une envergure suffisante sera une condition essentielle pour attirer les investissements stratégiques, développer les pôles urbains régionaux, l'éducation, la recherche et la logistique – autant de piliers du développement national futur.
| « Il est possible de conserver les noms familiers des ouvrages publics, des symboles culturels… afin d’adoucir le processus de changement et d’éviter que les gens aient l’impression de perdre leurs souvenirs et leur identité locale. » |
Toutefois, pour que le processus de « réorganisation du pays » soit efficace, l'esprit de solidarité est essentiel. Cette solidarité repose avant tout sur un consensus idéologique entre les comités de partis, les autorités et les systèmes politiques locaux. Les dirigeants provinciaux doivent privilégier l'intérêt général aux intérêts locaux, en visant le collectif plutôt que l'égoïsme. Il est également indispensable que la population soit pleinement informée et participe aux décisions importantes afin de se sentir concernée par la réforme et non exclue.
Parallèlement, les politiques doivent être justes et transparentes, afin d'éviter toute discrimination entre les anciennes et les nouvelles provinces. Tous les résidents de la nouvelle unité administrative doivent se sentir égaux, avoir voix au chapitre et bénéficier de perspectives d'évolution. Ces facteurs constituent un socle solide pour instaurer la confiance et un consensus social.
Promouvoir une solidarité forte exige une coordination entre trois piliers : le système politique, le gouvernement et le peuple. Le rôle d’un leadership exemplaire et proactif à tous les niveaux est particulièrement important. Si le dirigeant fait preuve d’une vision d’ensemble, de tolérance et de solidarité pour le bien commun, la confiance et la coopération au sein de la société se répandront fortement.
Il nous faut également faire preuve d'ingéniosité dans la réorganisation des institutions administratives, culturelles et éducatives, afin de les rendre à la fois plus efficaces et performantes, tout en préservant les valeurs traditionnelles. Nous pouvons conserver les noms familiers des ouvrages publics et des symboles culturels pour adoucir le processus de changement et éviter que la population n'ait le sentiment de perdre ses souvenirs et son identité locale. Comme l'écrivait un jour un auteur : « Les gens sont attachés aux noms, aux lieux familiers, aux petites choses qui sont devenues incarnées. » Ces choses, en apparence insignifiantes, sont au cœur de la psychologie sociale en période de transition.
| « À partir de sources culturelles et historiques très diverses, nous devons créer un point de convergence – un lieu où les gens peuvent être fiers ensemble et construire ensemble l’avenir. » |
En tant que député à l'Assemblée nationale, je propose plusieurs solutions pour maintenir et renforcer l'esprit de solidarité dans la mise en œuvre de cette politique : il est tout d'abord nécessaire de répartir les ressources d'investissement public entre les régions de manière publique, transparente et équitable. Il convient d'accorder une attention particulière aux centres historiques afin d'éviter tout sentiment d'abandon, tout en menant une politique de développement harmonieux des régions les plus vulnérables.
Parallèlement, la sélection des cadres doit reposer sur leurs compétences et leurs qualités, et non sur une répartition mécanique selon des critères régionaux. Ces cadres doivent être capables de fédérer les régions et de construire un climat de confiance au sein de la communauté. En période de transition, ils constituent le lien entre l'ancien et le nouveau, entre tradition et innovation.
De plus, il est nécessaire d'élaborer des politiques spécifiques pour la période de transition de la nouvelle province après la fusion, afin de lever les difficultés et de dynamiser le développement. Ces politiques doivent être flexibles, facilement adaptables et concrètement efficaces.
Enfin, le plus important est de forger un « nouvel esprit provincial ». Il s'agit de l'identité, des objectifs et des aspirations communs à tous les habitants après la fusion. À partir de diverses sources culturelles et historiques, nous devons faire émerger un point de convergence où chacun puisse être fier et construire ensemble l'avenir. Lorsque les aspirations seront unifiées, cet esprit de solidarité constituera le fondement le plus solide d'un développement durable.
Source : https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html
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