Les députés de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri commentent le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié)

Aujourd'hui, 27 mai, poursuivant la 7ème session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a écouté la présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, présenter un rapport expliquant la réception et la révision du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) et a passé toute la journée à discuter de ce projet de loi.

Le délégué Hoang Duc Thang s'exprime à l'Assemblée nationale le 27 mai - Photo : TT

Lors de la séance de discussion, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, Hoang Duc Thang, a donné quelques avis portant sur les sujets suivants : sujets et conditions de perception des prestations de pension sociale ; conditions de perception des prestations de maternité ; assurance sociale unique ; délai de paiement de l'assurance sociale pour percevoir une pension mensuelle.

En ce qui concerne les réglementations sur les sujets et les conditions de réception des prestations de pension sociale, le délégué Hoang Duc Thang a déclaré que l'abaissement de l'âge de réception des prestations de pension sociale pour les personnes âgées sans pension ni prestations mensuelles d'assurance sociale est un nouveau pas en avant, démontrant la supériorité des politiques du Parti et de l'État.

Toutefois, les délégués ont désapprouvé la disposition du projet : « Les citoyens vietnamiens âgés de 70 à moins de 75 ans qui sont des ménages pauvres ou presque pauvres résidant dans des communes et villages particulièrement difficiles ont droit à des prestations de retraite sociale. »

Le délégué a déclaré que les personnes issues de ménages pauvres et quasi-pauvres constituent toutes des groupes vulnérables. En âge de travailler, elles travaillaient dans des zones sans relations de travail, la plupart en milieu rural. Elles ne bénéficiaient pas d'un régime de retraite. De plus, les personnes pauvres et quasi-pauvres sont souvent malades, sans lien avec leur lieu de résidence.

La disposition prévoyant que ces personnes ont droit à des prestations sous réserve de résider dans des communes et villages en difficulté limite la supériorité sociale de la loi. Par conséquent, le délégué a proposé que l'Assemblée nationale envisage de supprimer cette condition afin de créer les conditions permettant aux personnes pauvres et défavorisées de bénéficier de cette mesure.

Concernant les dispositions relatives aux conditions d'octroi des prestations de maternité (article 2), l'article 52 du projet stipule que « Les personnes visées aux points b, c et d de l'article 1 du présent article doivent cotiser à la sécurité sociale obligatoire pendant au moins six mois au cours des douze mois consécutifs précédant l'accouchement ou l'adoption d'un enfant, en cas de recours à une mère porteuse ou d'adoption d'un enfant de moins de six mois ». Les avis des délégués reflètent la situation actuelle, notamment : des femmes enceintes ont versé des cotisations de sécurité sociale obligatoires à leurs employeurs. Ces cas ont signé des contrats de travail, mais en réalité, ils n'ont pas travaillé pour un salaire, mais ont versé des cotisations personnelles à l'employeur pour cotiser à la sécurité sociale obligatoire afin de bénéficier des prestations de maternité, le montant des cotisations de sécurité sociale pour six mois étant bien inférieur à celui de la sécurité sociale maternité.

Les délégués ont donc proposé que l'Assemblée nationale modifie le règlement sur la période de paiement de l'assurance sociale de 6 à 9 mois afin de mieux faire correspondre le montant du paiement aux prestations, et en même temps de minimiser la situation de profit des prestations de maternité.

En ce qui concerne le règlement sur la période de paiement des cotisations sociales pour le calcul de la pension mensuelle, selon le délégué, le règlement au point a, clause 1, article 68 (conditions de pension) du projet stipule que l'âge de la retraite selon la clause 2, article 169 du Code du travail est : pour les hommes, il est de 2 ans plus élevé que pour les femmes (les hommes ont 62 ans et les femmes 60 ans).

Entre-temps, l'article 70, clause 1, de ce projet de loi stipule que la période de paiement de l'assurance sociale pour calculer la pension mensuelle des hommes est de 5 ans supérieure à celle des femmes (20 ans pour les travailleurs masculins, 15 ans pour les travailleuses), ce qui est déraisonnable et ne garantit pas l'équité pour les travailleurs masculins.

C'est pourquoi le délégué a proposé d'envisager d'ajuster le délai dans le sens d'une réduction de la période de cotisation à l'assurance sociale pour les hommes à 17 ou 18 ans dans la clause 1 de l'article 70. Une telle réglementation est appropriée et juste, et en même temps conforme aux réglementations sur l'âge de la retraite pour les travailleurs et les travailleuses conformément au Code du travail.

Les délégués ont également salué les efforts déployés par les organes de rédaction pour intégrer, compléter et réviser le projet de loi. Ce dernier, composé de 10 chapitres et de 142 articles, aborde de nombreux points importants et nouveaux concernant les politiques d'assurance sociale, la gestion publique de la société et les questions professionnelles liées à l'assurance sociale. Ces questions complexes et nouvelles nécessitent du temps pour évaluer pleinement leur impact sur la vie sociale de millions de personnes et sur la politique de sécurité sociale du pays.

Par conséquent, le délégué a suggéré que, si les bases sont suffisantes, le projet soit approuvé. Cependant, en cas de divergences d'opinions ou de nouvelles propositions, il faudra du temps pour l'analyser et l'évaluer, et il ne faut pas se précipiter pour l'approuver lors de cette session.

Thanh Tuan

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