Les députés de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri apportent leurs commentaires sur le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié).

Aujourd'hui, 27 mai, poursuivant sa 7e session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a entendu le rapport présenté par la présidente de la commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, sur l'explication des amendements et révisions du projet de loi sur l'assurance sociale (modifié), et a consacré toute la journée à la discussion de ce projet de loi.

Le député Hoang Duc Thang s'exprime à l'Assemblée nationale le 27 mai - Photo : TT

Lors de la séance de discussion, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri , Hoang Duc Thang, a présenté plusieurs points de vue portant sur les questions suivantes : les critères d'admissibilité aux prestations de retraite sociale ; les prestations de maternité ; les versements forfaitaires d'assurance sociale ; et la période de cotisation d'assurance sociale requise pour percevoir les pensions mensuelles.

Concernant la réglementation relative aux conditions d'éligibilité et d'octroi des prestations de retraite sociale, le délégué Hoang Duc Thang a déclaré que l'abaissement de l'âge d'octroi des prestations de retraite sociale aux personnes âgées ne percevant ni pension mensuelle ni prestations d'assurance sociale constitue un nouveau pas en avant, témoignant de la pertinence des politiques du Parti et de l'État.

Cependant, les délégués ont exprimé leur désaccord avec le projet de règlement : « Les citoyens vietnamiens âgés de 70 à moins de 75 ans appartenant à des ménages pauvres ou quasi pauvres et résidant dans des communes et des villages particulièrement difficiles ont droit à des prestations de retraite sociale. »

Les délégués ont fait valoir que les personnes issues de ménages pauvres ou à faible revenu constituent des groupes vulnérables. Encore en âge de travailler, ces individus exercent des activités dans des secteurs informels, principalement en milieu rural. Ils ne bénéficient d'aucune pension de retraite et sont souvent sujets aux maladies, quel que soit leur lieu de résidence.

La disposition qui conditionne l'éligibilité de ces personnes à leur résidence dans des communes et villages particulièrement défavorisés limite la portée sociale de la loi. C'est pourquoi le député a proposé que l'Assemblée nationale envisage de supprimer cette condition afin de permettre aux groupes pauvres et vulnérables de bénéficier de cette politique.

Concernant les conditions d'éligibilité aux prestations de maternité, énoncées à l'article 52, paragraphe 2, du projet de loi, qui stipule que « les personnes visées aux points b, c et d du paragraphe 1 du présent article doivent avoir cotisé à l'assurance sociale obligatoire pendant au moins six mois au cours des douze mois précédant la naissance ou l'adoption d'un enfant, en cas de recours à une mère porteuse ou d'adoption d'un enfant de moins de six mois », les délégués ont évoqué la situation actuelle où des femmes enceintes cotisent à l'assurance sociale obligatoire par l'intermédiaire de leur employeur. Ces femmes signent un contrat de travail mais ne perçoivent pas de salaire ; elles prélèvent plutôt sur leurs revenus personnels pour payer les cotisations sociales obligatoires via leur employeur afin de percevoir indûment des prestations de maternité, le montant qu'elles doivent verser pendant six mois étant nettement inférieur au montant des prestations auxquelles elles auraient droit.

Par conséquent, les délégués ont proposé que l'Assemblée nationale modifie le règlement relatif à la période de cotisation à l'assurance sociale, la faisant passer de 6 à 9 mois, afin de mieux refléter la corrélation entre les cotisations et les prestations, et de minimiser l'abus des prestations de maternité.

En ce qui concerne la réglementation relative à la période de cotisations d'assurance sociale pour le calcul des prestations de retraite mensuelles, selon le délégué, la disposition du point a, paragraphe 1, article 68 (conditions de perception de la pension) du projet stipule que l'âge de la retraite prescrit au paragraphe 2, article 169 du Code du travail est : pour les hommes, il est de 2 ans supérieur à celui des femmes (62 ans pour les hommes et 60 ans pour les femmes).

Par ailleurs, l'article 70, paragraphe 1, de ce projet de loi stipule que la période de cotisation à l'assurance sociale pour le calcul des prestations de retraite mensuelles des hommes est de 5 ans plus longue que celle des femmes (20 ans pour les travailleurs masculins, 15 ans pour les travailleuses), ce qui est déraisonnable et ne garantit pas l'équité pour les travailleurs masculins.

Par conséquent, les délégués ont proposé de revoir et d'ajuster le délai de réduction de la période de cotisation à l'assurance sociale pour les hommes à 17 ou 18 ans dans l'article 70, paragraphe 1. Ils ont fait valoir qu'une telle réglementation est appropriée et équitable, et conforme aux réglementations sur l'âge de la retraite pour les travailleurs masculins et féminins en vertu du Code du travail.

Les délégués ont également salué les efforts déployés par les organes rédacteurs pour intégrer, compléter et réviser le projet de loi. Ce dernier, composé de 10 chapitres et 142 articles, aborde de nombreuses questions majeures et inédites relatives aux politiques d'assurance sociale, à la gestion étatique des affaires sociales et aux aspects professionnels liés au travail dans le domaine de l'assurance sociale. Il s'agit de questions complexes et nouvelles qui nécessitent du temps pour évaluer pleinement leur impact sur la vie de millions de personnes et sur la politique de sécurité sociale du pays.

Par conséquent, les délégués ont suggéré que s'il existe une base suffisante, le projet de loi devrait être adopté, mais que s'il y a de nombreuses opinions divergentes ou de nombreuses nouvelles suggestions d'ajouts, davantage de temps est nécessaire pour l'analyse et l'évaluation, et qu'il ne faut pas précipiter son adoption lors de cette session.

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