Projet de réorganisation des unités administratives au niveau des districts et des communes de Quang Nam : démocratique et rigoureux

Les électeurs du district de Nong Son ont voté sur le projet de réorganisation des unités administratives au niveau du district. Photo : TAM DAN

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Lors de sa 24e session (qui se tient à partir d'aujourd'hui, 10 juillet), le 10e Conseil populaire provincial examinera la proposition du Comité populaire provincial visant à adopter une résolution approuvant la politique de réorganisation des unités administratives (UA) aux niveaux des districts et des communes de la province de Quang Nam pour la période 2023-2025 (ci-après dénommée le Projet).

Plus précisément : accepter de réorganiser le district de Nong Son et 10 unités administratives de niveau communal. Après cette réorganisation, la province de Quang Nam compte 17 unités administratives de niveau district (dont 14 districts, 1 ville et 2 cités) et 233 unités administratives de niveau communal (dont 190 communes, 29 quartiers et 14 villes).

Récemment, le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire provincial d'élaborer un projet visant à recueillir l'avis des électeurs et à le faire approuver par les conseils populaires aux niveaux du district et de la commune.

Le Département a reçu des observations de 18 services, directions, secteurs et collectivités territoriales concernés ; 9 d'entre eux ont approuvé le projet et 9 ont formulé des observations. Sur cette base, le Département a étudié, intégré et finalisé le projet. Par ailleurs, le Département a reçu 17 observations de membres du Comité populaire provincial, toutes approuvées.

En particulier, le ministère de l'Intérieur a reçu de nombreux commentaires lors de la conférence d'examen du projet organisée par le Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam le 24 juin 2024.

Le Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam a répondu au projet relatif à l'organisation des unités administratives. Photo : PV

Il convient de noter que, compte tenu des problèmes existants et des conséquences qui n'ont pas été entièrement résolues suite à la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives communales dans la province au cours de la période 2019-2021, de nombreux délégués issus du terrain ont fait part de leurs observations et recommandations sur les aspects pratiques à l'agence chargée de rédiger le projet.

Après avoir examiné la proposition et le projet de résolution du Comité populaire provincial sur l'organisation des unités administratives, le Comité juridique du Conseil populaire provincial a estimé que le processus et les procédures d'élaboration du projet et de collecte des avis des comités du Parti, des autorités et du peuple avaient été strictement appliqués par le Comité populaire provincial, garantissant ainsi le respect des délais prescrits.

J'ai reçu de nombreux commentaires.

En réalité, la mise en œuvre de la politique de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes entre 2023 et 2025 dans la province, outre ses avantages, a également rencontré des difficultés. La plus importante a été la nécessité d'organiser une seconde consultation des électeurs de la commune de Tien Son (Tien Phuoc) sur le projet de fusion des communes de Tien Son et de Tien Cam.

Le fait que 88,42 % des électeurs de Tien Son soient en désaccord avec le projet de loi après la première consultation et que 84,78 % des électeurs soient d'accord avec le deuxième projet témoigne des efforts déployés par le comité directeur pour organiser les organisations du Parti à tous les niveaux dans le travail de propagande et de mobilisation.

Le 13 juin, le camarade Le Van Dung a rencontré les responsables et les membres du parti de la commune de Tien Son et a recueilli leurs avis sur le projet de fusion communale. Photo : PV

À noter que, le 13 juin, le camarade Le Van Dung, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et chef du Comité directeur pour l'organisation au niveau des districts et des communes de la province de Quang Nam pour la période 2023-2030, a tenu une réunion avec le Comité permanent du Comité du Parti du district de Tien Phuoc et le Comité permanent du Comité du Parti de la commune de Tien Son, et a écouté les réflexions et les aspirations des responsables et des membres du Parti de la commune de Tien Son.

En conclusion, sur les points suivants, afin de répondre aux préoccupations et aux aspirations des électeurs, des membres du parti et de la population, notamment concernant la politique d'utilisation des deux sièges existants (sièges communaux de Tien Son et de Tien Cam) pour assurer le fonctionnement de la nouvelle unité administrative communale ; ou en s'accordant sur l'allocation de ressources pour la construction d'un nouveau siège opérationnel à un emplacement approprié…

Selon le ministère de l'Intérieur, les observations approfondies des départements, des antennes et des collectivités locales, et notamment l'avis du Comité provincial du Front de la patrie vietnamienne, ont permis à l'organisme consultatif de soumettre au Comité populaire provincial un projet complet.

De nombreux commentaires ont été complétés, mis à jour et clarifiés par l'organe consultatif. Notamment, dans ses commentaires, le Front provincial a demandé à l'agence responsable du projet d'évaluer les impacts négatifs dans divers domaines.

Dans la section consacrée aux solutions, proposez des solutions spécifiques pour remédier aux impacts négatifs, aux difficultés et aux obstacles et les surmonter...

Ces éléments ont tous été reçus et mis à jour par le ministère de l'Intérieur dans le cadre du projet préliminaire. Ce dernier intègre et précise les solutions relatives à quatre impacts spécifiques : la gestion de l'État, les aspects socio-économiques, la sécurité, la défense nationale, la politique , l'ordre social et la sûreté, ainsi que la réforme administrative et la prestation des services publics.

Dans la section consacrée aux recommandations et propositions, l'organe consultatif a ajouté le texte suivant : « Demande au gouvernement d'allouer des fonds pour soutenir (à titre gratuit) les particuliers et les entreprises lors de la mise à jour des informations figurant sur les documents ; financement et responsabilité pour surmonter les impacts négatifs, stabiliser les conditions de vie des citoyens ; sécurité et ordre public au niveau local ; gestion des excédents de biens publics… ». Ce texte est également celui proposé par le Front provincial.

En conséquence, le Front provincial estime que le projet de projet ne mentionne que deux points, à savoir la priorité accordée aux investissements, au développement des infrastructures et à l'organisation du personnel, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs, mais n'a pas proposé de solutions globales et ciblées pour résoudre fondamentalement les impacts négatifs et les principales difficultés du projet...

Source : https://baoquangnam.vn/de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-o-quang-nam-dan-chu-chat-che-3137689.html