Poursuivant le programme de la session juridique d'août, le matin du 14 août, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la prévention, la lutte contre les incendies et le sauvetage.
Le rapport sur certains points majeurs du projet de loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage en cas d'incendie, présenté par le président du Comité national de défense et de sécurité, le lieutenant-général Le Tan Toi, montre que, par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 7e session, le projet de loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage en cas d'incendie a été révisé pour inclure 9 chapitres et 61 articles, soit une réduction de 4 articles en raison de la révision et de la fusion de dispositions similaires ; des réglementations sur la prévention, la lutte et le sauvetage en cas d'incendie, les forces, les moyens, les conditions d'exploitation et les droits, obligations et responsabilités des agences, organisations et personnes concernées dans les activités de prévention, de lutte et de sauvetage en cas d'incendie.
Après réception et examen du projet de loi, un consensus de principe s'est dégagé entre l'organisme chargé de l'examen et celui chargé de la rédaction. Concernant le champ d'application de la loi, plusieurs avis ont été émis : revoir ce champ d'application afin d'assurer sa couverture et sa compatibilité avec le contenu du projet de loi ; revoir le contenu du projet de loi afin d'éviter tout chevauchement avec les dispositions législatives en vigueur ; proposer d'étendre les responsabilités des organismes, des organisations, des particuliers, des ménages et de l'ensemble de la société en matière de prévention, de lutte contre l'incendie et de secours ; et compléter le dispositif de gestion étatique de la prévention, de la lutte contre l'incendie et des secours.
En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de la défense et de la sécurité nationale s'est coordonné avec l'organisme de rédaction pour examiner attentivement le contenu du projet de loi au regard des dispositions des lois en vigueur ainsi que des lois récemment adoptées par l'Assemblée nationale lors de sa 7e session ; il a effectué des recherches et complété les éléments pertinents du projet de loi afin d'assurer l'exhaustivité et la compatibilité entre les dispositions de l'article 1 sur le champ d'application de la réglementation et les dispositions du projet de loi.
Dans le même temps, le Comité permanent du Comité national de défense et de sécurité a également ajouté des dispositions spécifiques visant à sensibiliser et à renforcer les compétences de la communauté en matière de prévention, de lutte contre les incendies et de sauvetage, par le biais des dispositions relatives aux politiques de l'État (article 4) ; des dispositions relatives à la responsabilité de diffuser et d'enseigner les connaissances et les lois sur la prévention, la lutte contre les incendies et le sauvetage (article 8) et des dispositions relatives aux responsabilités de l'État en matière de gestion pour le gouvernement, les ministères, les branches, les comités populaires à tous les niveaux (article 56), ainsi que pour les agences, les organisations et les individus dans des articles connexes spécifiques du projet de loi.
Lors des discussions en réunion, la majorité des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont convenu d'accepter et de réviser le projet de loi.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi très important, ayant une incidence sur la vie socio-économique, la vie et les biens des personnes et des entreprises... Par conséquent, il convient de l'étudier plus en profondeur et de le revoir de toute urgence afin de remédier à ses lacunes et à ses limites, notamment au regard des récents incendies majeurs qui ont causé d'importants dégâts matériels et humains.
Après révision, le projet de loi prévoit désormais un article distinct sur la prévention des incendies dans les habitations et un autre sur les habitations mixtes (habitation et commerce). L'ajout de dispositions spécifiques à ces deux types de bâtiments vise notamment à garantir le respect des normes de sécurité en matière de prévention, de lutte contre l'incendie et d'évacuation.
Toutefois, lors de la réunion, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont souligné que la réglementation reste générale et difficile à mettre en œuvre pour les forces de l'ordre et la population.
Le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Truong Giang, a analysé : « La réglementation impose l'installation de détecteurs d'incendie, de systèmes de ventilation et d'alarmes de fuite de gaz et de gaz toxiques. Le problème réside dans le fait que l'autorité chargée de leur application n'est pas clairement définie. Par ailleurs, les immeubles donnant sur la rue sont de plus en plus souvent associés à des commerces ; ce type d'habitation est très répandu aujourd'hui, notamment en zone urbaine. En l'absence de réglementation spécifique, cette compétence devrait être confiée au gouvernement ou au ministre de la Sécurité publique. »
De nombreux participants à la réunion ont également exprimé des inquiétudes quant à la complexité de la prévention et de la lutte contre les incendies dans les immeubles de grande hauteur.
Selon Nguyen Dac Vinh, président de la commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, il faudrait établir une réglementation détaillée sur les méthodes et les moyens de prévention et de lutte contre les incendies dans les immeubles de grande hauteur, car il s'agit d'une zone à forte concentration de population et au relief accidenté, ce qui rendra les plans de lutte contre les incendies, de sauvetage et de secours à mettre en œuvre plus complexes et plus difficiles.
En outre, les membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont également salué le projet de loi relatif à la réglementation des mesures de prévention et de lutte contre l'incendie dans l'installation et l'utilisation de l'électricité pour la vie quotidienne et la production, afin d'en garantir la faisabilité et la non-cumul avec la réglementation en vigueur ; ainsi que la réglementation relative à l'inspection et au contrôle des mesures de prévention et de lutte contre l'incendie, notamment l'auto-inspection par les collectivités locales, les agences, les unités, les organisations, etc.
Lors de cette même réunion, les délégués ont également donné leur avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifié).
Tuberculose (selon VNA)Source : https://baohaiduong.vn/de-nghi-quy-dinh-chi-tiet-ve-phong-chay-chua-chay-doi-voi-nha-cao-tang-390268.html
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