TP - Lors de la réunion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale du 8 octobre, consacrée au projet de loi sur les enseignants, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a proposé une mesure visant à exonérer de frais de scolarité les enfants biologiques et adoptés légalement des enseignants en exercice. Si cette mesure est mise en œuvre, les dépenses annuelles seraient estimées à environ 9 200 milliards de dongs. Cette proposition a suscité une vive opposition, y compris de la part d'enseignants en poste ; certains estiment qu'elle a peu de chances d'être efficace et qu'elle est irréalisable.
La proposition de l'organisme chargé de la rédaction de la loi sur les enseignants a immédiatement suscité de nombreux débats, certains faisant valoir que si les enseignants sont des fonctionnaires à part entière qui nécessitent un traitement préférentiel particulier, cela ne devrait pas créer de privilèges et d'avantages conduisant à une injustice par rapport aux autres professions.
Mme Bui Minh Khuyen, enseignante à l'école primaire internat ethnique Pa U du district de Muong Te, province de Lai Chau , s'est dite ravie de la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation, qu'elle juge humaine et très encourageante. Au fil des ans, de nombreux enseignants ont travaillé dur sans que leurs salaires ne suffisent à couvrir leurs dépenses. Par ailleurs, des politiques favorables et un traitement préférentiel permettront d'attirer des personnes talentueuses vers le métier d'enseignant.
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De nombreuses personnes ont exprimé leur inquiétude suite à la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation d'exempter les enfants d'enseignants des frais de scolarité. (Photo : Ha Linh) |
Mme Nguyen Thi Thanh Ha, enseignante dans un collège de Hanoï , estime qu'il ne devrait y avoir aucune inégalité entre les enseignants et les autres professions. Elle suggère que le ministère de l'Éducation et de la Formation propose la gratuité de la scolarité pour tous les élèves, une mesure qu'elle qualifierait d'humanitaire et d'excellente. « Ainsi, les élèves n'auraient plus à se soucier des frais de scolarité, ce qui allégerait considérablement le fardeau des parents. Les enseignants, même s'ils ne perçoivent pas des revenus élevés, bénéficieraient d'un avantage certain par rapport à d'autres professions, comme le travail manuel ou en usine… qui sont plus pénibles et difficiles », a déclaré Mme Ha.
Difficile d'être efficace
Le Dr Pham Hung Hiep, directeur de l'Institut de recherche et de transfert de connaissances en éducation de l'Université de Chengdu, a déclaré que la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation d'exempter les enfants d'enseignants des frais de scolarité dans le projet de loi sur les enseignants trouve son origine dans le fait que la loi actuelle sur les employés du secteur public et la loi sur la fonction publique ne permettent pas de traiter efficacement la question des revenus des enseignants. Si l'exclusion des enseignants de la loi sur la fonction publique a permis d'accroître leur soutien, elle demeure insuffisante. Étant donné qu'ils restent soumis aux dispositions générales applicables aux employés du secteur public, la loi sur les enseignants est élaborée afin de remédier aux obstacles et aux difficultés que la loi sur les employés du secteur public ne prend pas en compte.
L'une des questions abordées concerne le traitement préférentiel et la priorité accordée aux enseignants. Ce traitement préférentiel et cette priorité font l'objet de discussions depuis longtemps. L'éducation est une priorité nationale absolue, mais les enseignants rencontrent de nombreuses difficultés et ont besoin de soutien. Des politiques spécifiques et suffisamment ambitieuses pour remédier à cette situation font encore défaut, malgré l'existence de certaines mesures, telles qu'une prime de 40 % pour les professeurs du secondaire et de 25 % pour les maîtres de conférences. Comparés à ceux d'autres secteurs, les revenus des enseignants demeurent dans la moyenne. Ces priorités doivent être novatrices, et la proposition d'exempter les enfants d'enseignants des frais de scolarité s'inscrit dans la volonté des rédacteurs de la loi.
« L’exemption des frais de scolarité pour les enfants d’enseignants pourrait certes avoir un impact positif sur leur motivation, mais aussi soulever des problèmes d’équité sociale. Pourquoi les enfants des autres parents devraient-ils payer des frais de scolarité alors que ceux des enseignants en sont exemptés ? De plus, des inégalités pourraient surgir au sein de l’établissement en raison de discriminations, ce qui nuirait à l’environnement éducatif. Par conséquent, il serait préférable de soutenir les enseignants par d’autres moyens, comme des augmentations de salaire et des primes, plutôt que de les exempter systématiquement des frais de scolarité pour leurs enfants. En Allemagne, les enseignants ne bénéficient d’aucun privilège particulier par rapport aux autres professions. Actuellement, les Länder rivalisent pour attirer les enseignants, principalement sur la base des salaires et des conditions de travail. »
Dr Nguyen Van Cuong, Université de Potsdam, Allemagne
« Tout le monde comprend que les enseignants ont de nombreuses priorités. Le décret 116, qui prend en charge les frais de scolarité et de subsistance des étudiants en formation d'enseignants, constitue une première mesure de soutien pour attirer des étudiants talentueux vers le métier. Cependant, la proposition d'exonérer les enfants d'enseignants des frais de scolarité a peu de chances d'être efficace, à mon avis », a déclaré M. Hiep. L'État exonère actuellement les enfants de 5 ans en maternelle et en primaire, et de nombreuses collectivités locales ont déjà étendu cette mesure au collège. Seuls le lycée et l'université restent donc gratuits. Or, les frais de scolarité dans les lycées publics ne sont pas élevés. Si l'on inclut le lycée et l'université, le nombre de bénéficiaires reste faible. En réalité, la période la plus difficile pour les enseignants est celle de leurs débuts dans la profession. Selon M. Hiep, il conviendrait de créer un fonds pour octroyer des prêts ou un soutien supplémentaire aux jeunes enseignants en début de carrière. « À plus de 40 ans, lorsque leurs enfants entrent au lycée ou à l'université, la vie des enseignants est déjà stable. Dès lors, si les frais de scolarité sont supprimés, comment feront-ils leur choix ? La suppression s'appliquera-t-elle aux écoles publiques ou privées, nationales ou internationales ? En élaborant une politique comportant autant de variables, sans compter que les bénéficiaires n'en auront peut-être pas forcément besoin, cette politique, malgré ses bonnes intentions, risque d'être problématique dans sa mise en œuvre et peu efficace », a commenté M. Hiep.
Des calculs supplémentaires seront effectués.
M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et du personnel de gestion de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), a expliqué que lors de l'élaboration de la loi sur les enseignants, le comité de rédaction a recueilli les avis d'enseignants, d'experts, etc. Parmi les suggestions concernant les mesures incitatives pour les enseignants, figurait une demande d'exonération des frais de scolarité pour les enfants biologiques et adoptés légalement des enseignants. « L'objectif de cette mesure est de créer un environnement favorable aux enseignants dans l'exercice de leur profession. La mise en place de mesures incitatives contribue à la stabilité de leur vie professionnelle, à la sécurité de leur emploi et à l'attractivité de la profession pour les personnes talentueuses », a déclaré M. Duc.
Selon M. Duc, dans un esprit proactif, le comité de rédaction est toujours à l'écoute des enseignants, de l'opinion publique et des organismes compétents afin d'affiner le projet de loi sur les enseignants et d'en garantir la pertinence, la faisabilité et l'équité par rapport aux autres professions. Ceci permet d'éviter toute incohérence dans la réglementation et les politiques applicables aux enseignants par rapport aux autres fonctionnaires, bien que les enseignants constituent une catégorie particulière de fonctionnaires exerçant une fonction spécifique. « Nous allons réexaminer le contenu du projet et procéder à des ajustements afin de l'adapter à notre contexte socio-économique et ainsi éviter qu'il ne pèse sur le budget de l'État », a déclaré M. Duc.
Source : https://tienphong.vn/de-xuat-chi-9200-ty-dong-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-co-cong-bang-post1681246.tpo
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