Proposition de dépenser 9 200 milliards de VND pour exonérer les enfants des enseignants des frais de scolarité : est-ce juste ?

TP - Lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale du 8 octobre consacrée à l'examen du projet de loi sur les enseignants, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a proposé une politique d'exonération des frais de scolarité pour les enfants biologiques et adoptés légalement d'enseignants en activité. Si cette mesure entre en vigueur, les dépenses annuelles sont estimées à environ 9 200 milliards de dongs. Cette proposition a suscité de nombreuses oppositions, notamment de la part d'enseignants en exercice ; certains estiment qu'elle est difficilement efficace et irréalisable.

La proposition de l'agence chargée de rédiger la loi sur les enseignants a immédiatement suscité de nombreuses opinions contradictoires, notamment l'opinion selon laquelle les enseignants sont des fonctionnaires spéciaux qui ont besoin d'un traitement préférentiel spécial, mais ne devraient pas créer de privilèges et d'avantages qui conduisent à une injustice envers d'autres professions.

Mme Bui Minh Khuyen, enseignante à l'internat de l'école primaire Pa U, dans le district de Muong Te, province de Lai Chau , s'est dite très heureuse et enthousiaste, car la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation était humaine et très encourageante. Ces dernières années, de nombreux enseignants ont travaillé dur, mais leurs salaires ne sont pas à la hauteur de leur niveau de vie. De plus, des politiques et des mesures incitatives efficaces seront essentielles pour attirer les talents vers la profession d'enseignant.

De nombreuses personnes s'inquiètent de la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation d'exonérer les enfants d'enseignants des frais de scolarité. Photo : Ha Linh

Mme Nguyen Thi Thanh Ha, enseignante dans un lycée de Hanoï , estime qu'il ne devrait y avoir aucune injustice entre les enseignants et les autres professions. Le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait proposer la gratuité des frais de scolarité pour tous les élèves, ce qui constituerait une politique judicieuse et humaine. « Ainsi, tous les élèves scolarisés n'auront plus à se soucier des frais de scolarité, allégeant ainsi le lourd fardeau des parents. Bien que les enseignants ne perçoivent pas de revenus élevés, ils restent plus favorisés que d'autres professions, comme les ouvriers, qui sont plus difficiles et pénibles que celle d'enseignant », a déclaré Mme Ha.

Peu efficace

Le Dr Pham Hung Hiep, directeur de l'Institut de recherche en éducation et de transfert de connaissances de l'Université Thanh Do, a déclaré que la raison fondamentale pour laquelle le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé d'exonérer les frais de scolarité des enfants d'enseignants dans le projet de loi sur les enseignants est due au fait que la loi actuelle sur les employés du secteur public et la loi sur les fonctionnaires ne sont pas suffisamment fondées pour résoudre le problème des revenus des enseignants. En dissociant les enseignants de la loi sur les fonctionnaires, le soutien aux enseignants a été élargi, mais il reste insuffisant. N'échappant pas à la politique générale des employés du secteur public, la loi sur les enseignants a été élaborée pour tenter de résoudre les problèmes et les difficultés que la loi sur les employés du secteur public ne peut résoudre pour les enseignants.

L'un des points supprimés concerne les incitations et les priorités pour les enseignants. Ces incitations et priorités sont évoquées depuis longtemps. L'éducation est la principale politique nationale, mais les enseignants rencontrent de nombreuses difficultés qui nécessitent un soutien. Il n'existe pas de politiques spécifiques et suffisamment fortes pour résoudre ce problème, malgré certaines mesures telles qu'une indemnité de 40 % pour les enseignants des écoles générales et de 25 % pour les professeurs d'université. Comparé à d'autres secteurs, le revenu des enseignants reste moyen. Les priorités doivent être innovantes et la proposition d'exonérer les enfants d'enseignants des frais de scolarité est dans l'intention des législateurs.

L'exonération des frais de scolarité pour les enfants d'enseignants pourrait avoir un impact positif sur leur motivation, mais elle pourrait également engendrer d'autres problèmes, notamment d'équité sociale. Pourquoi les enfants d'autres parents devraient-ils payer des frais de scolarité alors que les enfants d'enseignants n'en ont pas ? De plus, toute discrimination engendre un problème d'égalité à l'école. Cela a un impact négatif sur l'environnement éducatif. Par conséquent, il convient de prendre en compte les enseignants par le biais d'autres politiques, telles que les salaires, les allocations de soutien, etc., et pas nécessairement par une exonération des frais de scolarité pour les enfants d'enseignants. En Allemagne, les enseignants ne bénéficient pas d'incitations particulières par rapport aux autres professions. Actuellement, les États se font concurrence pour attirer les enseignants principalement par le biais des salaires et des conditions de travail.

Dr Nguyen Van Cuong, Université de Potsdam, Allemagne

« Tout le monde constate que les enseignants doivent avoir de nombreuses priorités. Le décret 116, qui finance les frais de scolarité et de subsistance des étudiants en enseignement, constitue une première mesure de soutien pour attirer les meilleurs élèves vers la profession. Cependant, je trouve personnellement difficile d'appliquer la proposition d'exonération des frais de scolarité pour les enfants d'enseignants », a déclaré M. Hiep. L'État exonère les frais de scolarité des élèves de maternelle et de primaire de 5 ans, et de nombreuses localités ont exonéré les frais de scolarité du secondaire. Ce système ne s'applique donc qu'aux niveaux lycée et universitaire. En revanche, dans les lycées publics, les frais de scolarité sont faibles. Si l'on inclut les lycées et les universités, les bénéficiaires sont peu nombreux. En réalité, la période la plus difficile pour les enseignants est celle de leur entrée dans la profession. Selon M. Hiep, un fonds devrait être créé pour prêter ou apporter un soutien supplémentaire aux jeunes enseignants débutants. « À plus de 40 ans, lorsque les enfants d'enseignants entrent au lycée ou à l'université, leur vie est stable. Lorsque les frais de scolarité sont exonérés, que doivent-ils choisir ? Sont-ils exonérés dans les écoles publiques ou privées, nationales ou internationales ? Concevoir une politique comportant trop de variables, sans compter que les bénéficiaires n'en ont pas vraiment besoin, est une politique bien intentionnée, mais sa mise en œuvre sera difficile et pas forcément très efficace », a commenté M. Hiep.

Je vais calculer davantage

M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des responsables pédagogiques (ministère de l'Éducation et de la Formation), a expliqué que lors de l'élaboration du projet de loi sur les enseignants, le comité de rédaction a reçu des commentaires d'enseignants et d'experts. Parmi les propositions et commentaires formulés par l'équipe concernant les politiques préférentielles, figure le souhait d'exonérer les enfants biologiques et adoptés légalement d'enseignants en exercice des frais de scolarité. « L'objectif de cette politique est de créer un environnement favorable aux enseignants dans leurs activités professionnelles. L'élaboration de politiques préférentielles contribue à la stabilité de la vie professionnelle des enseignants, à leur sécurité et à l'attrait des talents », a déclaré M. Duc.

Selon M. Duc, soucieux d'approfondir ses connaissances, le comité de rédaction est constamment à l'écoute des avis des enseignants, de l'opinion publique et des organismes compétents afin de perfectionner le projet de loi sur les enseignants et d'en garantir l'adéquation, la faisabilité et la cohérence avec les autres professions, en évitant de créer des régimes et des politiques déraisonnables pour les enseignants par rapport aux autres professions, même si ces derniers sont des fonctionnaires à part entière et que leur travail revêt une nature particulière. « Nous examinerons le contenu du projet et procéderons à des calculs complémentaires en fonction de nos conditions socio-économiques afin que le contenu proposé ne pèse pas sur le budget de l'État », a déclaré M. Duc.

Nghiem Hué - Ha Linh

Source : https://tienphong.vn/de-xuat-chi-9200-ty-dong-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-co-cong-bang-post1681246.tpo