Propositions de politiques spécifiques pour la construction de la ligne ferroviaire à grande vitesse du Nord.

TPO - Afin que la construction de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud puisse débuter en 2027 et s'achever en 2035, outre la proposition d'approbation de la politique d'investissement, le projet devrait proposer que l'Assemblée nationale autorise la mise en œuvre d'un certain nombre de politiques spécifiques.

Le ministère des Transports finalise en urgence le projet de rapport sur l'étude de préfaisabilité du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud afin de le soumettre à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session.

Selon les informations obtenues par le journal Tien Phong , l'agence chargée de rédiger la proposition de projet suggère plusieurs politiques spécifiques pour la mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse.

Avec un besoin foncier d'environ 10 800 hectares, pour accélérer le défrichement, la proposition recommande d'autoriser la passation de marchés directs pour l'ensemble des prestations (conseil, honoraires de conseil, construction) relatives à l'indemnisation, au soutien et aux travaux de réinstallation liés au défrichement.

La proposition suggère des politiques visant à raccourcir les délais de préparation, d'évaluation et d'approbation des ajustements à la planification urbaine générale autour des gares, et à renforcer la décentralisation de l'autorité vers les collectivités locales dans le processus de mise en œuvre du projet.

Afin de faciliter la participation des entreprises nationales au développement du secteur ferroviaire, la proposition suggère la création d'un mécanisme spécifique permettant aux investisseurs dans les projets de lignes à grande vitesse, de réseaux ferroviaires nationaux et de transports urbains de solliciter des entreprises générales et des prestataires de transfert de technologie. Ces investisseurs pourront également commander auprès d'entreprises nationales des véhicules et des équipements pouvant être fabriqués localement. Le Premier ministre établira la liste des véhicules et équipements à commander, ainsi que les entreprises autorisées à passer commande et à attribuer les tâches.

Politiques spécifiques proposées pour la construction de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud (image 1)

Le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud nécessite un mécanisme de mise en œuvre spécifique. (Image illustrative.)

Les documents d'appel d'offres pour les contrats EPC (conception, approvisionnement et construction) ont été complétés par des critères et des principes contraignants pour les entreprises étrangères concernant le pourcentage de biens et services produits localement utilisés, les coentreprises, les partenariats et le transfert de technologie aux entreprises nationales.

Les contrats EPC comprennent un engagement à utiliser un certain pourcentage de biens et services nationaux, en privilégiant les entrepreneurs capables d'obtenir des prêts d'investissement dans les infrastructures à un coût du capital raisonnable (avec un engagement du gouvernement à fournir le prêt).

Le contrat comprend des conditions relatives au transfert de technologie, à la formation opérationnelle et à la maintenance pendant 5 ans, des coentreprises avec des entreprises nationales pour assembler environ 30 à 40 % des voitures fournies, et l'inclusion des produits, matériaux et équipements prioritaires de l'industrie ferroviaire dans la liste des produits mécaniques clés de la stratégie de développement de l'industrie mécanique du Vietnam comme base pour bénéficier de politiques préférentielles.

Selon le ministère des Transports, l'objectif est de former un consortium d'entreprises nationales pour recevoir et transférer des technologies, mener des activités de recherche et développement, maîtriser l'exploitation et la maintenance, et produire progressivement des pièces de rechange, des équipements, des systèmes d'information et de signalisation, ainsi que pour assembler et construire de nouveaux wagons de chemin de fer.

Il est prévu que la Société nationale des chemins de fer du Vietnam (VNR) soit l'entité responsable de la gestion, de l'exploitation et de l'aménagement de l'ensemble de l'infrastructure de la ligne ; elle se verra confier tous les véhicules et équipements nécessaires à son exploitation et sera chargée du remboursement des coûts d'investissement. La VNR créera deux entités : l'une dédiée à la gestion et aux opérations commerciales, et l'autre à la réception des véhicules investis dans le cadre du projet pour les activités de transport.

Selon les calculs du cabinet de conseil, après trois ans d'exploitation de l'ensemble de la ligne, les recettes issues du transport pourront couvrir les coûts d'exploitation, l'entretien des véhicules, la maintenance des infrastructures et les redevances d'infrastructure versées au gouvernement.

En 2036, les recettes estimées de la ligne ferroviaire à grande vitesse s'élèvent à environ 1,79 milliard de dollars ; les coûts d'exploitation et d'entretien sont estimés à environ 0,77 milliard de dollars (dont 0,5 milliard de dollars pour l'exploitation et l'entretien des véhicules ; 0,27 milliard de dollars pour l'entretien ; et environ 0,14 milliard de dollars pour les frais de location d'infrastructure).

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