Proposer une série de mécanismes spéciaux pour aider les entrepreneurs vietnamiens à « ouvrir la porte » aux projets de chemin de fer à grande vitesse

Parmi les 7 mécanismes spécifiques proposés par le Premier ministre pour examen dans la mise en œuvre du projet d'autoroute Nord-Sud, l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction a proposé de nombreux mécanismes pour ouvrir la porte à la participation des entrepreneurs nationaux.

Taille du lot de construction ne dépassant pas 1,5 milliard USD

S'adressant au journal Giao thong, M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association des entrepreneurs de construction du Vietnam (VACC), a déclaré que la VACC venait d'envoyer un document au Premier ministre lui demandant d'envisager des mécanismes spécifiques pour le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud (LGV).

Perspective du projet d'autoroute Nord-Sud (Photo AI)

Français « Déterminer l'investissement total du projet de chemin de fer à grande vitesse de plus de 67 milliards USD, dont la partie construction de base représente environ 33 milliards USD, est à la fois une opportunité et un grand défi pour les entreprises et les entrepreneurs vietnamiens. VACC a proposé 7 mécanismes spécifiques au Premier ministre à examiner », a informé M. Hiep et a déclaré qu'en ce qui concerne la division des composants du projet et l'ampleur du dossier d'appel d'offres, VACC a proposé au Premier ministre de séparer le composant construction d'infrastructures des autres composants spécialisés (information, signalisation ; alimentation électrique ; véhicules ferroviaires).

L’ampleur des lots d’appel d’offres dans le volet construction devrait être maintenue entre 1 et 1,5 milliard USD, garantissant la capacité financière des entrepreneurs participant à l’appel d’offres ; L'étude permet l'application de la forme d'appel d'offres désigné dans le projet et applique une remise de 5%.

En ce qui concerne la sélection des entrepreneurs, selon VACC, il s'agit d'un projet particulièrement important utilisant des capitaux nationaux, la priorité devrait donc être donnée au recours à des entrepreneurs vietnamiens. Cela garantit la création d’emplois nationaux, augmente l’initiative et l’autonomie et constitue le meilleur moyen de former des ressources humaines nationales de haute qualité pour pouvoir mener à bien des projets similaires ou pour pouvoir participer à des appels d’offres pour des projets internationaux à l’avenir.

Sur cette base, le VACC recommande que les critères de sélection des entrepreneurs nationaux dotés de capacités et d’expérience soient les suivants : entrepreneurs dotés de capacités et d’expérience ; Avoir participé à des projets et travaux de circulation d'un rang (selon la classification des travaux de construction prescrite dans la circulaire 06/2021/TT-BXD) équivalent au rang des lignes ferroviaires à grande vitesse ou d'un rang converti à partir d'au moins 3 ouvrages adjacents de niveau inférieur.

Le modèle d’entrepreneur devrait encourager les coentreprises entre entrepreneurs nationaux ou nationaux et étrangers, mais l’entrepreneur national joue le rôle de chef de file de la coentreprise ; Encourager l’attribution de points supplémentaires aux consortiums qui font appel à des entrepreneurs nationaux pour une plus grande partie des travaux.

Si des entrepreneurs étrangers souhaitent participer, ils doivent former une coentreprise avec des entrepreneurs vietnamiens, dans laquelle ces derniers doivent réaliser au moins 50 % du volume de travail. Il convient également d'envisager une réglementation sur l'utilisation de la main-d'œuvre vietnamienne, donnant la priorité à la main-d'œuvre locale (au moins 70 %), a proposé la VACC.

En ce qui concerne les critères financiers, pour faciliter les entrepreneurs nationaux, le VACC recommande de prendre en compte et de permettre que la capacité financière de tous les entrepreneurs du consortium soit additionnée et éventuellement de réduire l'exigence de capacité financière.

En ce qui concerne l'entrepreneur-conseil, selon VACC, le projet utilise le processus de conception FEED et l'appel d'offres de l'entrepreneur EPC. Cependant, les entrepreneurs vietnamiens séparent souvent les consultants en conception et les entrepreneurs en construction. Lors de l’appel d’offres, il doit y avoir une coentreprise entre ces deux groupes d’entrepreneurs, y compris les entrepreneurs étrangers.

« Étant donné que le nombre d'entrepreneurs consultants dans notre pays est encore faible, les autorités compétentes doivent permettre aux entrepreneurs consultants participant à l'étude de faisabilité et aux étapes de conception FEED de participer au consortium d'entrepreneurs généraux EPC pour soumissionner s'ils peuvent prouver leur indépendance juridique et financière par rapport aux membres entrepreneurs en construction du consortium d'entrepreneurs généraux EPC ou permettre à l'entrepreneur EPC de choisir le consultant en conception après avoir remporté l'appel d'offres », indique la pétition.

En ce qui concerne le conseil en supervision et les normes techniques, l'évaluation des projets a des exigences techniques élevées, nécessitant notamment une grande précision et une tolérance limitée, VACC recommande de renforcer le travail de conseil en supervision. Modèle de conseil de supervision sous la forme de consultants étrangers s'associant à des consultants nationaux pour mettre en œuvre le projet.

Au cours du processus de construction, le superviseur de la construction a demandé à la partie étrangère de transférer la technologie de construction à l'entrepreneur vietnamien.

Perspective de la gare de voyageurs de Ngoc Hoi sur la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.

Besoin d'un forfait de crédit spécial

En proposant un mécanisme financier spécial, le projet, selon le VACC, présente des packages de valeur très importants. Afin de fournir des capitaux aux entreprises, le Premier ministre étudiera et demandera aux banques d’organiser un programme de crédit spécial pour prêter à des projets de construction avec des taux d’intérêt préférentiels (éventuellement 5 % par an) ; Il existe un mécanisme distinct de garantie de performance des contrats, adapté aux capacités des entrepreneurs nationaux (généralement dotés de petits capitaux).

En ce qui concerne la question des normes de prix unitaires, VACC a souligné qu'en réalité, nous manquons encore de nombreuses normes de trafic spécialisées, les projets de chemin de fer à grande vitesse nécessitent des normes techniques très spécifiques, et en particulier, le temps écoulé jusqu'au début de la construction n'est que d'environ 2 ans, ce qui n'est pas suffisant pour construire un ensemble complet de normes.

Par conséquent, l’Association recommande de ne pas utiliser le système actuel de prix unitaires détaillés, mais d’utiliser un système de prix unitaire de projet distinct selon la méthode du prix unitaire total ou du taux d’investissement pour établir le prix unitaire du package ; 5% de remise si offert.

Le VACC a également recommandé aux autorités compétentes d’envisager d’utiliser le modèle de contrat FIDIC (Fédération internationale des ingénieurs-conseils) en raison de l’implication d’éléments étrangers dans le projet.

En outre, le VACC a également proposé deux autres mécanismes spécifiques sur la gestion, l’exploitation des mines de matériaux et le développement des ressources humaines pour la mise en œuvre.

Plus précisément, les autorités compétentes doivent examiner et compléter les réglementations relatives aux prix unitaires d’indemnisation et aux prix de fourniture des matériaux pour le projet ; Clarifier comment le matériel extrait sera géré et exploité.

En ce qui concerne le développement des ressources humaines, il est nécessaire d’élaborer un projet de ressources humaines afin que les établissements de formation puissent former des ressources humaines pour l’industrie de la construction ferroviaire, de la conception à l’exploitation, en passant par la construction, afin d’assurer un développement durable et à long terme ; Encourager les organisations et les entrepreneurs à offrir des bourses et à soutenir les étudiants en construction ferroviaire et en génie mécanique.

Source : https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-loat-co-che-dac-thu-de-nha-thau-viet-sang-cua-vao-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221205353889.htm