Proposition de fusionner les petites écoles maternelles et primaires de qualité inférieure

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient d'envoyer une dépêche officielle au ministère de la Justice, au ministère de l'Intérieur, au ministère des Finances et aux comités populaires des provinces et des villes afin de solliciter leurs observations sur le projet de directives relatives à l'aménagement et à l'organisation des établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue, conformément à l'organisation à deux niveaux de gouvernement.

Coin créatif artistique à la maternelle Song Mai (ville de Bac Giang ). Photo d'illustration : Danh Lam/VNA

Selon le projet de lignes directrices, le ministère de l'Éducation et de la Formation recommande aux collectivités locales de revoir l'ensemble du réseau des établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue, y compris les écoles, leur emplacement, la taille des classes, le personnel de direction, les enseignants et les employés.

Parallèlement, il convient de vérifier et d'évaluer les installations des salles de classe, des salles polyvalentes, des dortoirs, des bâtiments administratifs, des cuisines, des sanitaires, des systèmes d'approvisionnement en eau potable, des infrastructures annexes et du matériel pédagogique. Sur la base des résultats de cette évaluation, les provinces et les villes élaborent des plans et des projets visant à réorganiser (fusionner, regrouper, dissoudre ou créer de nouveaux) les établissements d'enseignement de manière rationnelle et efficace, sans gaspillage de ressources.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation propose de privilégier les modèles d'écoles primaires et secondaires inter-niveaux dans les zones peu peuplées ou les zones où les conditions de déplacement sont difficiles ; d'envisager la fusion des jardins d'enfants et des petites écoles primaires de qualité inférieure au sein d'une même commune, selon une feuille de route appropriée.

Réorganisation des centres de formation continue et des centres de formation professionnelle : les centres de formation continue doivent garantir le respect des besoins d’apprentissage tout au long de la vie et des modèles de gestion aux niveaux provincial et communal.

Concernant les principes d'aménagement et de réorganisation du réseau scolaire dans la région, le ministère de l'Éducation et de la Formation a souligné l'importance de garantir l'accès à l'éducation aux enfants, aux élèves et aux stagiaires ; d'assurer leur sécurité et leur confort sur le chemin de l'école ; d'éviter les regroupements si la distance géographique entre le domicile et l'école est trop importante ou si les conditions de circulation ne sont pas adaptées ; de disposer d'une feuille de route claire et d'un plan précis, et de consulter la communauté et les parties prenantes afin de minimiser les perturbations et les impacts sur le personnel de direction, les enseignants, le personnel, les enfants, les élèves et les stagiaires.

Les collectivités locales ne fusionnent les écoles et les sites scolaires qu'au sein d'une même commune ; elles privilégient le maintien des écoles présentant des conditions favorables (infrastructures, circulation, population concentrée) et dissolvent les écoles séparées qui ne répondent pas aux normes et fonctionnent de manière inefficace.

Lors de la mise en place des établissements scolaires, il est nécessaire de veiller à ce que chaque commune dispose d'au moins une école maternelle, une école primaire et un collège. Dans des cas particuliers, il est possible d'organiser un établissement regroupant primaire et collège, mais des espaces distincts doivent être prévus pour chaque niveau afin de garantir des conditions d'enseignement et d'apprentissage optimales.

Le ministère a également souligné que les jardins d'enfants ne devraient pas être fusionnés avec les écoles générales ; et que les établissements d'enseignement réguliers ne devraient pas être fusionnés avec les écoles générales.

Les collectivités locales doivent donner la priorité à l’allocation budgétaire pour la rénovation et la modernisation des installations et du matériel pédagogique des écoles principales (maternelle, primaire, secondaire) avant d’accueillir les enfants, les élèves et les étudiants des écoles satellites ; élaborer une feuille de route de mise en œuvre pour chaque étape spécifique (court terme, moyen terme, long terme).

Parallèlement, il convient d'organiser de manière raisonnable l'équipe de gestionnaires, d'enseignants et de personnel des établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue conformément au plan de postes ; d'assurer un équilibre entre les niveaux d'éducation et les types d'établissements éducatifs.

Les collectivités locales assurent les conditions de travail (logement de fonction, moyens de transport, infrastructure informatique) des enseignants et des cadres après la réorganisation ; elles mettent pleinement en œuvre les politiques et les régimes destinés aux cadres, aux enseignants, au personnel de l'enseignement préscolaire, de l'enseignement général et de la formation continue touchés par la réorganisation (mutation, retraite, réduction d'effectifs, démission...).

Il existe notamment des politiques de soutien appropriées pour les enfants, les élèves et les étudiants en formation continue dans les zones particulièrement difficiles, les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses, les îles, ainsi que pour les enfants, les élèves et les étudiants handicapés afin de garantir leur droit d'accès à l'éducation.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation demande aux ministères et aux comités populaires des provinces et des villes de formuler des observations sur le contenu du projet et de les lui transmettre avant le 28 septembre 2025 afin de synthétiser les avis et de finaliser le document d'orientation.

Source : https://baotintuc.vn/giao-duc/de-xuat-sap-nhap-cac-truong-mam-non-pho-thong-quy-mo-nho-duoi-chuan-20250924223104045.htm