Cette question a été soulevée par le député de l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh ( Tra Vinh ) lors de la séance plénière du matin du 14 février, concernant le projet de loi révisé sur l'organisation gouvernementale.
Commentant la réglementation relative à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, M. Binh a suggéré qu'il devrait exister une limite claire entre ces concepts, afin d'éviter une situation où le gouvernement s'immiscerait trop profondément dans les affaires des collectivités locales, réduisant ainsi l'initiative des gouvernements locaux.
Il a suggéré que la réglementation sur la « décentralisation » signifie que les collectivités locales ont le droit de prendre des décisions indépendantes dans certains domaines, tels que le développement économique et social local. La « décentralisation », en revanche, signifie que les collectivités locales sont chargées d'accomplir certaines tâches définies par le gouvernement central, tout en restant soumises à un contrôle.
Le député à l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh (Photo : Hong Phong).
Le délégué a également demandé des éclaircissements sur le mécanisme de contrôle du Premier ministre sur les ministres dans les cas où ces derniers s'acquittent de leurs fonctions de manière inefficace.
Constatant que de nombreux ministres sont critiqués pour manquement à leurs obligations sans que les responsabilités soient clairement définies, M. Binh a proposé la mise en place d'un mécanisme de contrôle des ministres par le Premier ministre. Concrètement, ce dernier aurait le droit de recommander à l'Assemblée nationale de voter une motion de censure si un ministre manque à ses devoirs, ou de prendre des mesures pour remédier aux dysfonctionnements du ministère concerné.
Préoccupé également par la réglementation sur la décentralisation, le délégué Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) a déclaré qu'il s'agissait d'une nouvelle façon de penser qui avait été codifiée dans la loi et dont de nombreuses localités avaient un besoin urgent pour libérer des ressources qui étaient retenues par les goulots d'étranglement du mécanisme.
M. Tuan a proposé d'ajouter à la loi l'obligation pour les ministres et les chefs d'agences de niveau ministériel, en tant que membres du gouvernement, de soumettre aux autorités compétentes, pour examen et décision, la décentralisation aux localités lorsque celles-ci disposent des conditions et des capacités nécessaires, et, en même temps, d'ajouter des réglementations pour un contrôle strict de ce contenu.
Le député Tran Quoc Tuan prend la parole lors de la séance de discussion le matin du 14 février (Photo : Hong Phong).
« Ce n’est qu’à cette seule condition que la décentralisation sera véritablement efficace, que les obstacles seront levés et que les ressources pourront être mobilisées au mieux pour servir le développement socio-économique du pays », a déclaré M. Tuan.
Le délégué a demandé au gouvernement d'ordonner aux ministères et aux agences de publier rapidement les documents juridiques nécessaires à la mise en œuvre des lois adoptées lors de cette session.
En particulier, selon M. Tuan, il est essentiel de promulguer un décret réglementant la « décentralisation et la délégation de pouvoir » de manière claire, transparente et rigoureuse afin que les entités décentralisant et déléguant le pouvoir, ainsi que les entités recevant le pouvoir, puissent le mettre en œuvre facilement, sans heurts et efficacement.
« Si nous tardons à publier les documents d’orientation pour la mise en œuvre de la loi, nous n’atteindrons pas les objectifs fixés par le Comité central du Parti, qui est de mettre en service le nouvel appareil réorganisé afin d’atteindre l’objectif d’une croissance du PIB de 8,0 % en 2025 et d’une croissance à deux chiffres à partir de 2026 », a ajouté M. Tuan.
Approuvant la disposition du projet de loi selon laquelle « le Premier ministre ne décide pas des affaires et des tâches des ministres et des chefs d'agences de niveau ministériel », le député Le Xuan Than (Khanh Hoa) a fait valoir que cela est conforme au rôle et à l'autorité de l'administration nationale.
Le député à l'Assemblée nationale Le Xuan Than (Photo : Hong Phong).
« Le décret 137/2020 confère toujours au Premier ministre le pouvoir de décider des feux d'artifice lors des fêtes. Cela signifie que même des tâches et des questions mineures lui sont encore attribuées. De ce fait, le Premier ministre n'a plus le temps de se consacrer à la gouvernance du pays », a déclaré M. Than.
Le projet de loi sur l'organisation gouvernementale (modifié) comprend 5 chapitres et 32 articles (comparé à la loi actuelle, il compte 2 chapitres et 18 articles de moins), et devrait être examiné et approuvé par l'Assemblée nationale lors de cette session.
Dantri.com.vn
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