Un moyen d'évaluer objectivement, ouvertement et de manière transparente la performance de la localité.
S'exprimant lors de l'atelier, la vice-présidente du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, Ha Thi Nga, a déclaré : « Cet atelier vise à mettre en œuvre la directive du secrétaire général To Lam, adoptée lors du premier congrès du Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations de masse centrales (mandat 2025-2030), qui confie au Front de la Patrie du Vietnam la responsabilité de superviser l'élaboration et l'évaluation indépendante de l'Indice de confiance sociale au niveau provincial. Il s'agit d'une mission inédite, exigeant du Front qu'il finalise et mette en œuvre sans délai cet indice afin d'évaluer le niveau de satisfaction de la population quant à la mise en œuvre des politiques et directives, ainsi qu'au déploiement des programmes de développement socio -économique au niveau local. »
Cet atelier vise à renforcer l'unité nationale et à mettre en lumière la position et le rôle du Front de la Patrie du Vietnam dans le contexte actuel. Le Comité permanent du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam souhaite recueillir des avis, des échanges et des propositions sur la coordination de l'évaluation indépendante des indicateurs – un moyen d'évaluer objectivement, publiquement et en toute transparence les activités des collectivités locales – afin que chacune puisse mieux écouter et servir la population, a affirmé Mme Ha Thi Nga.
Selon la proposition du Front de la Patrie du Vietnam, l'indice de confiance sociale au niveau provincial est construit sur une approche multidimensionnelle de la confiance sociale conformément aux pratiques internationales, en faisant référence au cadre de mesure de la confiance de l'OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques), aux indicateurs de gouvernance du PNUD (Programme des Nations Unies pour le développement) et aux échelles de confiance sociale de l'enquête mondiale sur les valeurs (WVS).
La structure comprend cinq groupes principaux, reflétant pleinement les dimensions suivantes : la croyance en l’État et en la loi ; la croyance dans les relations sociales et la communauté ; la croyance dans l’environnement socio-économique ; la croyance en l’avenir ; et la croyance en la justice et l’application de la loi.
Les groupes d'indicateurs adhèrent à trois principes : l'inclusivité (reflétant l'ensemble des croyances que les gens perçoivent dans la vie réelle) ; la mesurabilité (les facteurs peuvent être mesurés à l'aide de questionnaires simples, cohérents et faciles à comprendre) ; et la faisabilité (adaptée aux capacités de recherche sociologique des provinces, sans créer de charge de collecte de données).
Groupes d'indicateurs : Le groupe 1 porte sur la confiance dans le gouvernement et les institutions publiques et comprend cinq indicateurs : la transparence gouvernementale ; la gouvernance et l'efficacité administrative ; la responsabilité ; l'intégrité et la lutte contre la corruption ; et la capacité à servir la population.
Le groupe 2, axé sur la confiance dans les relations sociales (capital social), comprend cinq indicateurs : le niveau de confiance entre les individus ; la cohésion communautaire et le soutien mutuel ; la confiance dans les institutions communautaires de base ; le niveau de conflit social ; et la perception de la sécurité dans la vie.
Le groupe 3, axé sur la confiance dans le droit et la justice, comprend cinq indicateurs : l’équité dans l’application de la loi ; la confiance dans l’application de la loi ; l’efficacité du traitement des plaintes et des dénonciations ; la confiance dans le système judiciaire (tribunaux) ; et la sécurité juridique dans les affaires et dans la vie.
Le groupe 4 se concentre sur les croyances relatives à l'environnement socio-économique et comprend quatre indicateurs : l'environnement des affaires et les opportunités économiques ; le revenu et le niveau de vie ; la stabilité sociale ; et l'accès aux services sociaux et publics.
Le groupe des 5 convictions tournées vers l'avenir comprend 4 indicateurs : les perspectives de développement de la province ; les possibilités de développement personnel ; les opportunités pour la jeune génération ; et la stabilité et la prévisibilité des politiques.
Garantir le respect des principes d'indépendance et d'objectivité dans l'élaboration de l'ensemble d'index.
S’appuyant sur l’expérience acquise lors de l’élaboration de l’Indice de Compétitivité Provinciale (ICP), M. Dau Anh Tuan, membre du Comité Permanent et Secrétaire Général Adjoint de la Chambre de Commerce et d’Industrie du Vietnam (VCCI), a déclaré que l’ICP est un outil permettant de mesurer et d’évaluer la qualité de la gouvernance économique, le niveau de commodité de l’environnement des affaires et les efforts de réforme administrative des gouvernements provinciaux et municipaux au Vietnam. L’introduction de l’ICP a répondu à des besoins urgents à plusieurs niveaux : les agences centrales ont besoin d’un outil de suivi ; les collectivités locales doivent identifier les obstacles ; les investisseurs ont besoin d’informations comparatives pour prendre leurs décisions ; et les entreprises locales ont besoin d’un canal officiel pour faire entendre leur voix. Depuis la première étude et la publication de l’ICP en 2005, au moins cinq impacts majeurs ont été observés : un changement de mentalité en matière de gouvernance ; la création d’outils de suivi efficaces ; un rôle moteur dans le changement ; et la promotion de la coopération et du partage. Ceci contribue à renforcer l’image et la réputation des collectivités locales et du Vietnam en créant un environnement favorable aux investissements et aux affaires.
S’appuyant sur son expérience technique et la mise en œuvre pratique du PCI, le VCCI propose les principes fondamentaux suivants pour l’élaboration d’un ensemble d’indicateurs de confiance sociale au sein du Comité central du Front de la patrie vietnamienne : garantir une indépendance et une objectivité absolues ; établir un processus strict de sécurité d’identité ; combiner les données d’enquête et les données statistiques ; et lier les résultats de mesure à la responsabilité.
Selon le Dr Ngo Sach Thuc, ancien vice-président du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, l'élaboration d'un indice de confiance sociale au niveau provincial est essentielle et répond aux exigences de décentralisation et de délégation de pouvoir du système actuel de gouvernement local à deux niveaux. Pour une mise en œuvre efficace de cet indice, la méthode de déploiement et de coordination de l'évaluation de l'indépendance est cruciale. Avant toute chose, le Front de la Patrie du Vietnam doit parfaitement comprendre et interpréter correctement l'indice lors de son élaboration, en s'appuyant sur l'expérience des méthodes précédemment mises en œuvre.
Les lignes directrices relatives à la mise en œuvre et à la coordination de l’évaluation de l’indépendance de l’indice de confiance sociale au niveau provincial doivent garantir les principes généraux suivants : indépendance, objectivité et transparence ; normes scientifiques et internationales ; et participation multipartite (organismes gouvernementaux, instituts/centres de recherche indépendants, experts et représentants du peuple).
Le processus se déroule en six étapes : Étape 1 : Standardiser les critères et les sujets de mesure de la satisfaction. Étape 2 : Sélectionner des enquêteurs et des organismes indépendants. Étape 3 : Collecter les données en garantissant l’indépendance. Étape 4 : Traiter et analyser les données. Étape 5 : Procéder à un examen indépendant et à une évaluation par les pairs. Étape 6 : Publication et suivi social.
Afin de garantir le plus haut niveau d'indépendance, il est nécessaire de stipuler clairement que toute ingérence dans les phases d'enquête et de traitement des données est interdite ; les contrats, les sources de financement et les unités d'enquête doivent être rendus publics ; une évaluation croisée entre les organismes d'enquête est obligatoire ; un mécanisme de plaintes et de dénonciations des violations d'indépendance dans la mise en œuvre doit être établi ; les méthodologies doivent être publiées dans un format de « méthodologie ouverte » ; et les analyses doivent être divulguées publiquement.
Pour atteindre cet objectif, l'efficacité de la construction et de la mise en œuvre de l'indice de confiance sociale au niveau provincial, qui mesure la satisfaction de manière véritablement objective, dépend de nombreux facteurs, notamment l'élaboration de critères appropriés, l'application de la technologie numérique pour mener les évaluations et la minimisation des influences subjectives, a déclaré le Dr Ngo Sach Thuc.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-bo-chi-so-niem-tin-xa-hoi-cap-tinh-de-lang-nghe-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-20251212112330981.htm
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