Quelles infractions sont constatées dans les entreprises de café qui utilisent des méthodes d'« externalisation » ou d'« externalisation intelligente » ?

Une entreprise de la province de Dak Lak a illégalement loué plus de 616 hectares de terres à des populations locales pour la culture du café. De plus, lors du processus de privatisation, elle a « oublié » les droits fonciers des populations locales sur 1 200 hectares supplémentaires.

La société Thang Loi Coffee Company Limited (désormais une société par actions) a commis de nombreuses violations en matière de contrats et de privatisation - Photo : TRUNG TAN

Le 10 mars, Tuoi Tre Online a rapporté que l'Inspection de la province de Dak Lak avait conclu son enquête, pointant du doigt les violations commises par la société Thang Loi Coffee One-Member Limited Company (désormais une société par actions).

616 hectares de terres destinées à la culture du café ont été loués illégalement.

Selon les conclusions de l'inspection, depuis 2004, la société a signé plus de 1 100 contrats de « partenariat de culture du café » avec des ménages sur 616,4 hectares de terres, mais n'a investi aucun fonds dans la culture du café, se contentant de « sous-traiter » entièrement le travail aux ménages.

Bien qu'elle n'ait pas investi, la société a exigé divers frais et a contracté des ventes de produits. En raison de ce système de contrats complexes, les poursuites judiciaires se poursuivent depuis près de 15 ans.

Selon l'Inspection provinciale de Dak Lak, le fait que l'entreprise ait entièrement loué les 616 hectares de plantation de café est incompatible avec la clause 2 de l'article 12 du décret 135/2005/ND-CP car l'entreprise n'a pas participé à l'investissement.

Par ailleurs, selon les conclusions de l'inspection, la société Thang Loi Coffee possède également plus de 1 200 hectares d'autres plantations de café qu'elle a confiées à des agriculteurs locaux (investissement à 100 % par la population). La valeur totale de l'entreprise sur ces 1 206 hectares avant privatisation a été estimée à plus de 174,5 milliards de VND.

De ce montant, 51 % sont des capitaux d'État, soit plus de 89 milliards de VND, et les citoyens ont également investi 100 %, ce qui représente 49 % (environ 85,5 milliards de VND) de la valeur des actifs du verger.

Toutefois, en 2019, lors de l'évaluation de l'entreprise, les actifs apportés par les habitants aux vergers situés sur les terres louées n'ont pas été pris en compte dans la société par actions. Cette omission leur a causé un préjudice lors de la privatisation, suscitant de nouvelles plaintes.

Proposition de récupération de terres dans le cadre de contrats de « bail vierge » et d'intégration des actifs des particuliers dans un système d'actionnariat.

Le 7 novembre 2022, vers 5h30 du matin, la société par actions Thang Loi Coffee a envoyé des employés et du matériel pour abattre des caféiers et des durians précédemment loués à M. Nguyen Thanh Giang (résidant dans la commune de Hoa Dong, district de Krong Pak, province de Dak Lak) afin de récupérer le terrain et de le louer à un tiers. Une altercation et une arrestation illégale ont alors eu lieu. – Photo : TRUNG TAN

En conclusion, l'Inspection provinciale de Dak Lak a déclaré que la réglementation en vigueur n'autorise pas les entreprises à louer des terres domaniales sans investissement préalable, puis à procéder à leur attribution en vertu du décret 135/2005. L'Inspection a recommandé au Comité populaire provincial de Dak Lak de révoquer l'attribution de 616,4 hectares de terres à la société de café, jugée inappropriée, et d'en transférer la gestion aux autorités locales, conformément à l'article 181 de la loi foncière de 2013.

Concernant plus précisément les 1 206 hectares de terres louées dans le cadre d'un contrat à forfait et incluses dans le processus de privatisation, l'équipe d'inspection a demandé une réévaluation de la valeur totale des vergers investis par les particuliers. L'entreprise doit intégrer l'apport en capital de 49 % des locataires (plus de 85,5 milliards de VND) à la valeur de l'entreprise privatisée.

Les inspecteurs ont également recommandé au Comité populaire de la province de Dak Lak d'examiner la responsabilité des dirigeants de l'entreprise qui, au fil des années, ont permis que l'attribution des terres ait lieu en violation des réglementations et n'ont pas veillé aux droits des ménages.

En outre, des directives ont été émises pour recouvrer des fonds détournés totalisant 18,7 milliards de VND, y compris des profits obtenus illégalement grâce à des activités d'attribution de terres irrégulières ; et pour recouvrer 9,2 milliards de VND de capital de l'État perdus au cours du processus de privatisation, notamment la valeur des droits d'utilisation des terres et des actifs fonciers qui n'avait pas été entièrement calculée.

En outre, l'entreprise doit revoir son plan de mise en équivalence, notamment l'évaluation des droits d'utilisation des terres et des actifs fonciers, afin d'éviter la perte d'actifs de l'État.

Le processus de création et de litige de la société Thang Loi Coffee

La ferme d'État de Thang Loi a été créée en 1977.

En 1987, l'unité a mis en œuvre une politique d'attribution de terres aux ménages dans le cadre d'une politique visant à encourager la culture du café.

En 2004, l'unité est passée d'un modèle contractuel à un contrat de type « lié » pour la culture du café. Ce changement a entraîné de nombreuses violations des règles d'utilisation des terres et de contractualisation des plantations de café, générant des conflits persistants.

En conséquence, en 2011, des ménages ont commencé à déposer des requêtes concernant leurs droits d'utilisation des terres. En 2018, la Cour des comptes de la région XII a relevé des lacunes dans la gestion foncière et les contrats de location, exigeant des entreprises qu'elles révisent ces contrats afin de les mettre en conformité avec la loi ; toutefois, ce processus a pris du retard.

Le 17 août 2023, un grand nombre de personnes ont dialogué avec le président du Comité populaire de la province de Dak Lak, Pham Ngoc Nghi, et ont demandé une inspection approfondie de cette entreprise. – Photo : TRUNG TAN

En 2019, l'entreprise est devenue la société par actions Thang Loi Coffee, mais les anciens litiges et procès sont restés non résolus et de nouveaux ont surgi.

En 2022, l'entreprise a proposé un nouveau système de contrats, mais celui-ci n'a pas été approuvé par les ménages.

Le 17 août 2023, un grand nombre de personnes ont dialogué avec le président du Comité populaire de la province de Dak Lak, Pham Ngoc Nghi, et ont demandé une inspection complète de cette entreprise.

Le 28 février 2025, l'Inspection de la province de Dak Lak a conclu son enquête sur les violations en matière de gestion et de privatisation des terres.

Source : https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-ca-phe-khoan-trang-khoan-khon-sai-pham-gi-20250310103643829.htm