Les entreprises qui demandent un remboursement de TVA doivent-elles assumer la responsabilité légale de leurs partenaires chinois ?

Présentant son avis sur la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme le matin du 2 novembre, la déléguée Nguyen Thi Thu Ha a déclaré que le problème de la congestion et de l'accumulation des remboursements de taxe sur la valeur ajoutée émergeait, ce qui contrarie les entreprises et certaines associations et industries telles que les copeaux de bois, l'amidon de tapioca... et les pousse à envoyer des pétitions et à demander de l'aide.

Doanh nghiệp xin hoàn thuế VAT phải chịu trách nhiệm 'tính pháp lý' đối tác Trung Quốc? - Ảnh 1. — Déléguée Nguyen Thi Thu Ha (délégation Quang Ninh )

L'Assemblée nationale a chargé la Commission des finances et du budget d'effectuer un suivi thématique sur cette question. Selon le député Ha, qui partage l'avis du rapport de suivi thématique, le blocage systémique des remboursements de taxes pour plusieurs secteurs d'exportation provient des documents d'orientation du Département général des impôts ( ministère des Finances ), qui présentent des lacunes, un manque de fondement juridique solide, un manque de faisabilité et un manque de coordination étroite avec les organismes compétents.

Par exemple, avec le groupe des produits du bois, des produits à base de copeaux de bois, du caoutchouc..., le Département général des impôts a demandé aux services fiscaux de procéder à une vérification à travers les étapes d'achat de F1, F2 jusqu'à l'étape d'achat, ce qui est excessif.

Conformément aux dispositions de la loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), celle-ci n'est due et ne peut être payée qu'à partir de la phase de transformation, sur présentation de factures de TVA. Exiger des vérifications à de nombreuses étapes est inutile, injustifié et engendre des difficultés pour la production et l'activité commerciale.

De plus, les entreprises exportatrices de copeaux de bois doivent s'approvisionner auprès de nombreux fournisseurs et vendeurs différents. Les services fiscaux locaux n'ont ni les compétences, ni la responsabilité, ni les ressources humaines nécessaires pour effectuer ces vérifications ; elles doivent donc s'en remettre à un tiers : la police.

En ce qui concerne le groupe de produits à base d'amidon de manioc, selon le délégué Ha, exiger des entreprises vietnamiennes qu'elles assument la responsabilité de la légalité de leurs partenaires chinois et considérer cela comme une base pour affirmer que les entreprises ne remplissent pas les conditions de remboursement de taxe n'est pas suffisamment convaincant.

Les délégués ont suggéré que la Direction générale des impôts accepte la légalité des déclarations en douane pour évaluer l'authenticité des volumes d'exportation. En effet, solliciter l'avis des instances judiciaires sur la légalité des contrats de vente des partenaires chinois pour apprécier la substance des activités d'exportation ne constitue pas une solution satisfaisante à l'engorgement actuel des dossiers d'exportation d'amidon de manioc.

« L’insuffisance des réglementations du secteur fiscal a entraîné de lourdes pertes pour les entreprises en raison des perturbations dans le flux des remboursements de TVA », a déclaré Mme Ha.

D'après le rapport de synthèse de début juin de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers, le montant de la TVA non remboursée aux entreprises de transformation et d'exportation du bois s'élève à 6 100 milliards de VND. Sur ce total, plus de 4 000 milliards de VND concernent les entreprises exportatrices de copeaux de bois. Plus précisément, 11 grandes entreprises exportatrices de copeaux de bois de la province de Quang Ninh n'ont pas encore perçu le remboursement de 1 105 milliards de VND.

D'après le rapport du secteur fiscal sur le bois et les produits dérivés, 149 dossiers sont en attente de traitement pour 2022 et le premier semestre 2023, soit environ 9 % du nombre total de dossiers demandés. « De nombreuses entreprises ont dû fermer, des commandes ont été annulées, des retards de paiement bancaires se sont accumulés et les travailleurs ont été touchés… », a déclaré Mme Ha.

Pour résoudre cette situation de manière complète et efficace, les délégués de la province de Quang Ninh ont suggéré que le ministère des Finances prenne des mesures pour examiner et lever les obstacles liés aux documents spécialisés, résoudre rapidement les difficultés rencontrées par les entreprises, mettre en œuvre le principe du « remboursement d'abord, vérification ensuite » avec les entreprises exportatrices réputées et de qualité, et accepter la légalité des déclarations en douane.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural doit se coordonner pour confirmer s'il est nécessaire de déterminer l'origine du produit, et quels documents et procédures sont requis pour garantir la cohérence et l'uniformité.

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